陕西省实施《中华人民共和国水土保持法》办法
陕西省人大常委会
陕西省实施《中华人民共和国水土保持法》办法
陕西省人大常委会
（1994年1月10日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1994年1月10日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 预 防
第三章 治 理
第四章 管 护
第五章 监 督
第六章 奖 罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实施条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，都必须遵守国家水土保持法律、法规和本办法。
第三条 水土保持工作实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，坚持谁开发谁保护、谁造成水土流失谁治理、谁损坏水土保持措施谁补偿的原则。
第四条 各级人民政府应将水土保持工作列为重要职责。建立政府领导任期内水土流失防治目标责任制，将水土保持规划确定的任务纳入国民经济和社会发展计划，并负责向本级人民代表大会常务委员会报告本辖区内的水土保持工作。
第五条 省人民政府水土保持行政主管部门主管全省水土保持工作；市（地）、县（市、区）人民政府水土保持行政主管部门主管本行政区域内的水土保持工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的水土保持工作。
第六条 县级以上水土保持行政主管部门应根据不同防治对象提出重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，报本级人民政府批准并公告。
各级人民政府对公告的重点预防保护区、重点监督区和重点治理区负责制定具体防治方案，并组织实施。
第七条 各级人民政府应加强水土保持教育和科学研究工作，普及水土保持科学知识，宣传水土保持法律、法规，增强全民的水土保持意识。
第二章 预 防
第八条 各级人民政府应根据水土保持规划开展植树造林、种草和封山育林育草。对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林只准进行抚育和更新性质的采伐。
在水土流失严重、草场少的地区，要改自由放牧为轮牧或舍饲。禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区、草原、牧场、固定或半固定沙区铲草皮、挖树根，破坏表土层和植被。
第九条 禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。人均耕地在三千平方米或基本农田在一千五百平方米以上的地区，禁止在二十度以上的陡坡地开垦种植农作物。
本办法实施前已在禁垦的陡坡地范围内开垦种植农作物的，县级人民政府应制定退耕计划，确定退耕年限，逐年退耕，还林还草，恢复植被。因地少人多，退耕二十五度以上陡坡地确有困难的，须报经县级人民政府批准，并在规定期限内采取水土保持措施，方可耕种。
禁垦范围由县级人民政府划定并公告。
第十条 开垦荒沙地和禁垦坡度以下、五度以上的荒坡地，必须制定水土保持方案，经乡（镇）人民政府审核，报县级水土保持行政主管部门批准后，方可申请办理土地开垦手续。
第十一条 在山区、原区、丘陵区、风沙区、河谷川道区修建铁路、公路、水利水电工程，开办矿山、电力、建材企业，从事油气田勘探、开发和其他可能造成水土流失的活动的国有企业、事业单位和外商投资企业，在建设项目环境影响报告书中必须编制水土保持方案报告书，报项目
审批部门的同级水土保持行政主管部门批准，领取《水土保持方案合格证》后，方可领取环境影响报告书，办理有关批准手续。
第十二条 生产建设项目的水土保持方案，应作为建设项目可行性研究的一项内容，进行科学论证和评估。
经批准的水土保持方案应严格实施，需要修改的，须报原审批机关批准。
第十三条 乡（镇）村集体企业、私营企业和个体经营户进行生产建设、开发利用地面和地下资源，可能造成水土流失的，必须填写《水土保持方案报告表》，报县级水土保持行政主管部门批准，领取《水土保持方案合格证》后，方可申请办理有关批准手续。
第十四条 已建和在建的生产建设项目，可能造成水土流失的，必须在本办法实施后六个月内，补作水土保持方案，报送原审批部门的同级水土保持行政主管部门批准。
第十五条 生产建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目竣工验收时，应同时验收水土保持设施，由水土保持行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
对生产建设项目水土保持方案执行情况，实行年检制度。
第十六条 在生产建设、资源开发和其他活动中排弃固体废弃物的，必须按照水土保持方案确定的位置修建储放场堆放。严禁将固体废弃物倒入江河、湖泊、水库、渠道和专门存放地以外的沟渠等。工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露地面，必须采取整治措
施，恢复表土层和植被，防止水土流失。
第十七条 因生产建设、资源开发和其他活动损坏原地貌、植被和水土保持措施而使原有水土保持功能降低或者丧失的，应按实际造价或每平方米二角至五角的标准交纳水土流失补偿费。
第三章 治 理
第十八条 各级人民政府应组织有关部门和单位按照水土保持规划，对水土流失进行治理。
水土流失治理应保证质量、注重效益。
第十九条 水土流失治理坚持全面规划、综合治理、规模治理、连续治理。实行工程措施、生物措施与水土保持耕作措施相结合，治理与开发利用相结合，提高经济效益。
在水力侵蚀地区，以小流域为单元，因害设防，采取打坝淤地、建库蓄水、兴修梯田、植树种草，建立山水田林路村综合防治体系，发展流域经济，控制水土流失。
在风力侵蚀地区，实行水治和植治相结合，采取开发水源、引水拉沙造地、成片造林种草、设置人工沙障和网格林带等措施，建立防风固沙防护体系，控制风沙危害。
第二十条 各级人民政府对禁垦坡度以下的坡耕地应根据不同情况，采取修建梯田、埝地、推广等高灌木带、发展地坎经济、蓄水保土耕作等措施，防治水土流失。
水土流失治理以地方投入、群众投劳为主，国家适当扶持。农民每年承担的治理任务，应按国务院和省人民政府规定的劳动积累工制度执行，不能投劳的，可以资代劳。
鼓励水土流失地区的农村经济组织和农民个人，为改善农业生产基本条件，脱贫致富，投资投劳治理水土流失。
第二十一条 在水土流失地区建设的水土保持工程设施和种植的林草，由县级以上人民政府组织有关部门，根据年度治理计划和水土保持技术标准检查验收。
重点小流域治理任务完成后，由县级人民政府组织有关部门进行初验，并报上级水土保持行政主管部门复验。验收合格的，发给合格证书，由县级人民政府公告并设立标志牌。
第二十二条 从事生产建设、资源开发和其他活动造成水土流失的，应负责治理。因技术能力等原因不便自行治理的，应交纳水土流失防治费，由水土保持行政主管部门组织治理。
水土流失防治费实行专项管理，专款专用。其收取标准和使用管理办法由省水土保持行政主管部门会同财政、物价等有关部门制定。
第二十三条 对已发挥效益的大中型水利、水电工程，按照库区流域防治任务的需要，每年从收取的水费、电费中提取一部分资金，用于本库区及其上游的水土保持。具体办法由省人民政府制定。
第二十四条 水土流失防治区可以通过入股、集资和引进外资、外援等方式，多渠道增加投入，开发资源，治理水土流失。
鼓励和支持独户、联户、单位、学校和城镇居民，采取承包、入股和受让取得土地使用权等多种形式，治理荒山、荒沟、荒坡、荒滩、荒沙。
通过承包、入股和受让取得的土地使用权和受益权受法律保护，在合同有效期内，可以转让、继承。
第二十五条 国有荒山、荒沟、荒坡、荒滩、荒沙地经国家投入的水土保持资金治理后，经县级以上人民政府批准，可以划出一部分作为水土保持科研试验、示范用地。
第二十六条 对国家投入的水土保持资金，逐步实行有偿使用的办法，回收的资金应继续用于水土保持事业。
第四章 管 护
第二十七条 水土保持设施的管理养护，坚持利用与管护相结合的原则，经常检查，及时维修。
各级人民政府应结合当地实际制定水土保持设施管理养护办法，村组应制定管护公约。
第二十八条 各级人民政府应加强对水土保持设施的管理和保护，严禁拆除和破坏。
水土保持设施及保护的范围：
（一）梯田、地埂、截流沟、蓄水池、沟边埂、水窖和沟头防护、跌水等构筑物；
（二）淤地坝、拦渣坝、尾矿坝、谷坊、闸山沟、池塘、砌护堤、河滩造地、引洪漫地等工程及安全保护范围；
（三）水土保持林草及苗圃、植物埂、水平沟、反坡梯田、鱼鳞坑等；
（四）监测网点和科研试验、示范场地、设施及安全保护范围。
第五章 监 督
第二十九条 县级以上水土保持行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，负责水土保持行政执法工作，对《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及本办法的执行情况实施监督检查。
第三十条 县级以上水土保持行政主管部门及其监督管理机构可设水土保持监督员，经省水土保持行政主管部门考核合格后，由省人民政府颁发水土保持监督检查证。乡级可设专职或兼职水土保持监督员，经县级水土保持行政主管部门考核合格后，由县级人民政府颁发水土保持监督检
查证。
水土保持监督管理人员执行公务时，必须佩戴统一标志，出示证件。被检查单位和个人应当如实反映情况，提供必要的资料。
第三十一条 建立全省水土保持监测网络。省设立水土保持监测站，重点防治区可设立水土保持监测分站，对全省水土流失动态和防治情况进行监测预报并定期公告。
第三十二条 有水土流失防治任务的单位，应定期向县级以上水土保持行政主管部门通报本单位防治水土流失工作的情况，并接受其业务指导。
第六章 奖 罚
第三十三条 有下列行为之一的单位和个人，各级人民政府应当予以表彰和奖励，有重大贡献的，应给予重奖：
（一）治理水土流失成绩突出的；
（二）管理养护水土保持设施成绩突出的；
（三）严格执法、秉公办事或同违反水土保持法律、法规行为作斗争，表现突出的；
（四）在水土保持科学研究、教育、宣传、技术推广和服务工作中取得显著成就的；
（五）长期在基层从事水土保持工作，成绩突出的；
（六）在生产建设过程中全面实施水土保持方案，防治水土流失成效显著的。
奖励费用在水土保持经费中列支。
第三十四条 违反本办法第九条规定，在禁垦陡坡地上开垦种植农作物的，由县级水土保持行政主管部门责令停止开垦、采取补救措施，并可处以每平方米一元至二元的罚款。
第三十五条 违反本办法第十条规定，擅自开垦荒沙地和禁垦坡度以下、五度以上荒坡地的，由县级水土保持行政主管部门责令停止开垦、采取补救措施，并可处以每平方米五角至一元的罚款。
第三十六条 违反本办法第十二条、第十四条规定，擅自变更或未按规定补报水土保持方案的，由县级以上水土保持行政主管部门责令限期改正，并可处以五百元至一千元的罚款。
第三十七条 违反本办法第十五条规定，未建设水土保持设施或水土保持设施未经验收合格而投产使用建设项目的，由县级以上水土保持行政主管部门责令限期改正，并可处以一千元至一万元的罚款。
第三十八条 违反本办法第十六条、第二十二条规定，随意排弃固体废弃物的，未按规定采取整治措施恢复表土层和植被的，造成水土流失不自行治理也不交纳水土流失防治费的，由县级以上水土保持行政主管部门责令限期整治或交纳水土流失防治费；情节严重的，并可处以一百元至
一千元的罚款；情节特别严重的，并处以一千元至一万元的罚款，或责令停业治理。
本条规定的罚款，一千元以下的由县级水土保持行政主管部门决定，超过一千元的须报县级人民政府决定。责令停业治理由市、县人民政府决定；中央或省人民政府直接管辖的企事业单位的停业治理，须报请国务院或者省人民政府批准。
第三十九条 违反本办法第二十八条规定，破坏水土保持设施的，由县级以上水土保持行政主管部门责令恢复原状或赔偿损失；情节严重的，并可处以一百元至一千元的罚款；情节特别严重的，并处以一千元至五千元的罚款。违反治安管理的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管
理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 罚款必须使用财政部门统一印制的票据，全部上缴同级地方财政，用于水土流失防治事业。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国水土保持法》第三十八条的规定执行。
第四十二条 水土保持监督管理人员玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权，造成严重损失的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十三条 本办法实施中的具体应用问题，由省水土保持行政主管部门负责解释。
第四十四条 本办法自公布之日起施行。
1994年1月10日
最高人民法院关于违反计划生育政策的超生子女可否列为职工的供养直系亲属等问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于违反计划生育政策的超生子女可否列为职工的供养直系亲属等问题的复函
1990年8月13日，最高人民法院
劳动部保险福利司：
你司劳险司函字（1990）23号函收悉。经研究我们认为：
一、关于违反计划生育政策的超生子女是否可以列为职工的供养直系亲属，应否计入家庭人口的问题。根据我国婚姻法和民法通则的有关规定，婴儿自出生时起，即为父母的直系亲属，是家庭中的一员，由父母抚养至独立生活时止，这既是子女在法律上享有的权利，也是既存的事实。
因此，将超生子女排除于职工的供养直系亲属和家庭人口之外的作法，仅就法律而言，似缺依据。
二、关于违反计划生育政策的超生子女是否可计入家庭人口，享受生活困难补助，以及职工因工或非因工死亡后是否可按供养直系亲属享受丧葬费、抚恤费、救济费等待遇的问题。由于（一）所述理由，原则上似以认可超生子女有权享受上述待遇为妥，但应与执行计划生育政策的情况有所区别，尤其对申请困难补助的情况应从严掌握。
以上意见仅供参考。
附：劳动部保险福利司关于违反计划生育政策的超生子女可否列为职工的供养直系亲属等问题的征求意见函 劳险司函字〔1990〕23号
最高人民法院民事审判庭：
最近，有些地区在贯彻执行劳动部、财政部、全国总工会劳字〔1989〕51号《关于适当提高城镇职工生活困难补助标准的通知》中提出，对于违反计划生育政策的超生子女是否可以列为职工的供养直系亲属；应否计入家庭人口，享受生活困难补助；职工因工或非因工死亡后是否可按供养直系亲属享受丧葬费、抚恤费、救济费等待遇。根据我们掌握的情况，各地对违反计划生育政策，超生子女能否享受生活困难补助问题的处理上，大体有宽、严两种办法。少数地区在实施细则中规定，对不执行计划生育的多胎子女，不得计入家庭人口，不能享受生活困难补助。大多数省、市未做出明确规定，但一些基层单位根据困难补助中的问题，作出了对超计划生育不予补助的制约办法。少数省、市将超生子女计为家庭人口，享受生活困难补助。理由是：职工违反计划生育政策，已在有关的规定中作了处理，应该“罚了不打，打了不罚”。
我们认为，上述问题涉及的人数虽然不多，但政策性很强，一方面，不考虑计划生育因素不行，一旦处理不妥，客观上会起到鼓励超计划生育；另一方面，生活困难补助以及各项保险待遇处理不好，又影响安定团结。为此，请对上述问题提出意见，并于8月15日以前将意见函告我们。
1990年7月25日
关于印发吉安市房地产中介服务管理规定的通知
江西省吉安市人民政府
关于印发吉安市房地产中介服务管理规定的通知
( 吉府发〔2006〕1号 )
各县（市、区）人民政府、市政府各部门：
《吉安市房地产中介服务管理规定》已经市政府第52次政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年一月十三日
吉安市房地产中介服务管理规定
第一条 为了规范房地产中介服务行为，维护房地产市场秩序，保障房地产中介服务活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产中介服务管理规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的房地产中介服务，是指房地产中介服务机构为他人提供房地产咨询、房地产经纪、房地产价格评估的经营服务活动。
本规定所称房地产咨询，是指为房地产活动当事人提供法律、法规、规章、政策、信息、技术等方面服务的经营活动。
本规定所称房地产价格评估，是指对房地产进行测算，评定其经济价值和价格的经营活动。
本规定所称房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。
第三条 在本市行政区域内从事房地产中介服务活动的，均应遵守本规定。
第四条 从事房地产中介服务活动，应当遵守法律、法规和规章等相关规定，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守职业道德。
第五条 吉安市房地产管理局是本市房地产中介服务活动的行政主管部门，各县（市）房地产管理局负责本行政区域内房地产中介服务活动的管理工作。
第六条 房地产中介服务机构和人员可以依法组织行业协会，对房地产中介服务行业的经营服务进行自律监督，行业协会接受市房地产管理局的业务指导。
第七条 从事房地产咨询业务的人员，必须是具有房地产及相关专业中等以上学历，有与房地产咨询业务相关的初级以上专业技术职称并通过省建设厅考试合格的专业技术人员。
第八条 国家实行房地产价格评估人员资格认证制度。房地产价格评估人员分为房地产估价师和房地产估价员。
第九条 房地产估价师必须是经国家统一考试、执业资格认证，取得《房地产估价师执业资格证书》，并经注册登记取得《房地产估价师注册证》的人员。未取得《房地产估价师注册证》的人员，不得以房地产估价师的名义从事房地产估价业务。
第十条 房地产估价员必须是经省建设厅考试并取得《房地产估价员岗位合格证》的人员。未取得《房地产估价员岗位合格证》的人员，不得从事房地产估价业务。
第十一条 房地产经纪人必须是按照行业管理的要求，经统一考试并取得行业管理组织颁发的《房地产经纪人执业资格证书》、《房地产经纪人注册证》的人员。
房地产经纪人协理必须是按照行业管理的要求，经统一考试并取得行业管理组织颁发的《房地产经纪人协理从业资格证书》、《房地产经纪人协理注册证》的人员。
第十二条 房地产中介服务人员从业资格注册有效期届满的，持证人应当按照行业管理规定，向原注册管理机构办理续期注册手续。在注册有效期内变更执业机构的，应当办理注册变更手续。
第十三条 禁止伪造、涂改、转让资格证书和注册证。
第十四条 从事房地产中介业务，应当设立相应的房地产中介服务机构。房地产中介服务机构，应是具有独立法人资格的经济组织。
第十五条 设立房地产中介服务机构应具备下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构；
（二）有固定的服务场所；
（三）有规定数量的注册资本；
（四）有符合规定数量的取得相应中介业务执业资格的从业人员。
第十六条 设立房地产中介服务机构，应当向当地工商行政管理部门申请设立登记。房地产中介服务机构在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上人民政府房地产管理局办理备案手续。注册地在外地的，应持相关证件到吉安市房地产管理局办理备案手续后方可开展业务。从事房地产评估的中介服务机构还应按照国家规定申报资质等级证书。
第十七条 房地产价格评估机构资质等级条件
（一）一级资质：
1、机构名称有“房地产估价”字样；
2、从事房地产估价活动连续6年以上，取得房地产估价机构二级资质2年以上；
3、有限责任公司的注册资本人民币200万元以上，合伙企业的出资额人民币120万元以上；
4、有15名以上专职注册房地产估价师；
5、近两年平均每年完成估价项目总数200宗以上，估价标的物建筑面积50万平方米以上或者土地面积25万平方米以上；
6、法定代表人或者执行合伙企业事务的合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；
7、有限责任公司的股东中有3名以上（含3名）、合伙企业的合伙人中有2名以上（含2名）专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；
8、机构股份或者出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资总额不低于60％；
9、有固定的经营服务场所；
10、估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全，建立并公示企业信用档案；
11、随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求。
（二）二级资质
1、机构名称有“房地产估价” 字样；
2、从事房地产估价活动连续4年以上，取得房地产估价机构三级资质2年以上；
3、有限责任公司的注册资本人民币100万元以上，合伙企业的出资额人民币60万元以上；
4、有8名以上专职注册房地产估价师；
5、近两年平均每年完成估价项目总数150宗以上，估价标的物建筑面积30万平方米以上或者土地面积15万平方米以上；
6、法定代表人或者执行合伙企业事务的合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；
7、有限责任公司的股东中有3名以上（含3名）、合伙企业的合伙人中有2名以上（含2名）专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；
8、机构股份或者出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资总额不低于60％；
9、有固定的经营服务场所；
10、估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全，建立并公示企业信用档案；
11、随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求。
（三）三级资质
1、机构名称有“房地产估价” 字样；
2、有限责任公司的注册资本人民币50万元以上，合伙企业的出资额人民币30万元以上；
3、有3名以上专职注册房地产估价师；
4、在暂定期内完成估价项目总数100宗以上，估价标的物建筑面积8万平方米以上或者土地面积3万平方米以上；
5、法定代表人或者执行合伙企业事务的合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；
6、2名以上（含2名）的股东或者合伙人为专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；
7、机构股份或者出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资总额不低于60％；
8、有固定的经营服务场所；
9、估价质量管理制度、估价档案管理制度、财务管理制度等各项企业内部管理制度健全，建立并公示企业信用档案；
10、随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求。
（四）新设立的房地产估价机构的资质等级按照最低等级核定，并设1年的暂定期。
第十八条 房地产中介服务机构必须履行下列义务：
（一）遵守有关的法律、法规、规章和政策；
（二）遵守自愿、公平、诚实信用的原则；
（三）按照核准的业务范围从事经营活动；
（四）按规定标准收取费用；
（五）依法交纳税费；
（六）接受行业主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。
第十九条 房地产管理部门应当对当地的房地产中介服务机构的专业人员条件进行监督检查，及时向社会公布检查合格的房地产中介服务机构名单。
第二十条 房地产中介业务由房地产中介机构统一受理并与委托人签订书面合同后，交具有相应资格的房地产中介服务人员承办。
第二十一条 房地产开发企业委托中介服务机构销售商品房的，受委托机构应当是依法设立并取得工商营业执照的房地产中介服务机构。
第二十二条 受委托房地产中介服务机构销售商品房时，应当向买受人出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书，如实向买受人介绍所代理销售商品房的有关情况。
第二十三条 受委托房地产中介服务机构不得代理销售不符合销售条件的商品房，在代理销售商品房时不得收取佣金以外的其他费用。
第二十四条 因国有企业改制、市政工程拆迁补偿以及财产拍卖等需进行房地产评估的，应由具有相应房地产估价资质的房地产评估机构承担。
第二十五条 经委托人同意，房地产中介服务机构可以将委托的房地产中介业务转让委托给具有相应资格的中介服务机构代理，但不得增收中介服务费。
第二十六条 除简单的咨询业务外，房地产中介服务机构向当事人提供房地产中介服务，应当与当事人签订房地产中介服务合同。
房地产中介服务合同应当包括下列主要内容：
（一）当事人姓名（名称）、住所；
（二）中介服务项目名称、内容、要求和标准；
（三）合同履行期限；
（四）收费金额和支付方式、时间；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）双方当事人约定的其他内容。
第二十七条 房地产中介服务机构应当对中介服务活动中所涉房地产的合法性、真实性进行审查，并如实告知各方当事人。
第二十八条 房地产中介服务合同未能履行或未能完全履行，房地产中介服务机构不得收取或不得全额收取中介服务费，但因委托人自身原因造成的除外。
由于中介服务人员过错造成委托人经济损失的，由该房地产中介服务机构承担赔偿责任，该机构可对中介服务人员追偿。
第二十九条 房地产中介服务机构根据房地产中介服务合同为当事人提供中介服务后，当事人之间是否履约，不影响中介服务费的收取，但房地产中介服务机构与当事人另有约定的除外。
第三十条 房地产中介服务费实行明码标价，由房地产中介服务机构统一收取。中介服务内容、收费项目、收费标准、计费方式等事项应在其经营场所的醒目位置张贴。
第三十一条 房地产中介服务机构开展业务应当建立业务记录，设立业务台帐。业务台帐和业务记录应当载明业务活动中的收入、支出以及法律、法规要求载明的其他内容。
房地产中介服务机构应当每年向市房地产管理局报送业务统计报表。
第三十二条 房地产中介服务人员执行业务，可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看现场和设施。委托人应当予以协助。
第三十三条 房地产中介服务机构和人员在房地产中介服务活动中禁止下列行为：
（一）中介服务人员同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务；
（二）允许他人以自己的名义从事房地产中介业务；
（三）索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或利用工作之便索取其他不正当利益；
（四）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；
（五）为权属不清或法律、法规禁止转让、抵押、出租的房地产提供中介服务；
（六）超越核准的中介服务业务范围经营；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第三十四条 房地产中介服务人员与委托人有利害关系的，应当回避。委托人有权要求其回避。
第三十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由当地房地产管理部门对责任者给予处罚：
（一）未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务的，责令停止房地产中介业务，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；
（二）伪造、涂改、转让房地产中介服务人员相应资格证书的，收回资格证书或公告资格证书作废，并可处以1万元以下的罚款；
（三）违反本规定第三十四条规定的，收回资格证书或公告资格证书作废，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十六条 房地产开发企业委托没有资格的机构代理销售商品房的，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十七条 房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的，处以警告，责令停止销售，并可处以2万元以上3万元以下罚款。
第三十八条 因委托人的原因，给房地产中介服务机构或人员造成经济损失的，委托人应当承担赔偿责任。
第三十九条 房地产中介服务人员违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 房地产管理部门工作人员在房地产中介服务管理中以权谋私、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 本规定自2006年1月13日起施行。