浙江省温州市经贸委 温州市财政局


温州市技术改造项目贴息资金管理暂行办法



　　为进一步推进我市工业经济结构调整和产业优化升级，加快技术改造步伐，建立有利于企业自主创新、自我改造、自我发展的技术进步机制，充分发挥技改财政贴息资金（以下简称贴息资金）的宏观导向和激励作用，促进我市企业做大做强，根据财政部、国家经贸委《技术改造贷款项目贴息资金管理办法》和省政府有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

　　第一条 贴息原则。

　　一、以国家、地方产业政策和行业发展规划为指导方向，促进工业经济结构的调整和产业优化升级。

　　二、发挥贴息资金的引导和带动作用，激发和调动企业加大技术改造投入的积极性。

　　三、择优扶强，突出重点，统筹兼顾，注重实效。

　　四、支持企业开展提高质量、增加品种、扩大出口、改善效益以及节能降耗、综合利用、防治污染的技术改造。

　　五、立足高新技术的开发，推动技术创新和技术进步，支持高新技术产业化。

　　六、坚持公平、公正、公开原则。

　　第二条 资金来源与用途。

　　一、市财政原安排的1000万元贴息资金。

　　二、按市委、市政府温委发〔2001〕96号文件规定，市财政新增1000万元贴息资金。

　　三、各县（市、区）财政每年安排一定数额贴息资金，并逐年增加。

　　四、市本级贴息资金用于扶持市本级及市区企业实施技术改造。各县（市、区）贴息资金用于扶持本辖区企业实施技术改造。

　　第三条 申报条件。

　　一、技改项目必须符合国家、地方的产业政策和行业发展规划，并在我市行政区域内实施。

　　二、项目企业必须是在我市照章纳税的企业。

　　三、项目必须按技术改造管理分级权限审批或履行规定的手续。

　　四、项目建设和财务管理规范，项目投资、建设工期、工程质量符合项目批准要求。已竣工验收的项目优先予以安排。

　　五、贴息的项目在实施期间没有重大安全事故。

　　第四条 贴息标准。

　　为鼓励企业多渠道筹集资金进行技术改造，按项目实际投资金额计算贴息额。项目实际投资金额由各级经贸和财政部门联合核定。贴息率原则上掌握2-6个百分点，具体如下：

　　一、国家、省、市级重点技改项目，贴息率为3-6%；对实施技改项目后社会、经济效益显著的企业，可再安排1至3年、贴息率为3-5%的贴息资金；

　　二、一般性技改项目，原则上安排1年、贴息率为2-3%的贴息资金；

　　三、已取得国家或省安排贴息资金的省级以上技改项目，其贴息率低于本办法规定的最高贴息率的，可予以补足，并可酌情给予再贴息。

　　第五条 贴息申请。

　　按照企业财政隶属关系由项目承担企业向同级经贸、财政部门提出申请。申请材料包括：《温州市技改项目贴息资金申请表》、项目可行性研究报告及批文复印件、各类借款凭证及利息清单复印件、企业营业执照复印件、企业年度会计报表等。

　　第六条 审批程序。

　　同级经贸、财政部门根据企业上报的资料进行联合审核，初步确定贴息项目和贴息金额。经媒体公示，政府批准后，下达年度技改项目贴息资金计划。项目企业凭下达的文件，开具收据到财政部门办理划拨手续。

　　第七条 贴息资金的使用与管理。

　　企业收到贴息资金后，应作冲减企业财务费用处理。任何单位不得弄虚作假，伪造凭证，骗取贴息资金。对违反规定的，除将骗取的贴息资金全额收缴财政外，还要追究责任人员的责任，并取消其今后3个年度的技改贴息资格。

　　第八条 本《办法》由温州市经贸委和温州市财政局负责解释。

　　第九条 本《办法》自2002年5月1日起实施。

国家建材局


建材行业专业技术人员继续教育规定
（一九九二年三月十六日国家建筑材料工业局发布）

第一条 为了促进建材行业专业技术人员继续教育（以下简称继续教育）工作的发展，提高专业技术人员的素质和业务水平，适应社会主义现代化建设和建材工业的需要，根据人事部的有关要求，给合建材行业的实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于建材行业的企业、事业单位和各类专业技术人员。
第三条 建材行业继续教育以马列主义、毛泽东思想为指导，坚持社会主义方向，面向现代化、面向世界、面向未来，坚持按需施教，学以致用的原则，为建材工业发展服务。
第四条 建材行业继续教育的对象是大、中专以上文化程度或具有初级以上专业技术职务的在职专业技术人员和管理人员，重点是具有大专以上学历或担任中、高级专业技术职务的技术业务骨干和学术、技术带头人。
第五条 建材行业继续教育的任务，是使受教育者的知识、技能不断得到补充、更新、拓宽和加深，完善知识结构，提高业务水平和创造能力。
第六条 建材行业继续教育的内容应根据建材行业和企业、事业单位长远发展规划、近期工作安排，以及接受继续教育对象的知识结构、业务水平等实际状况确定。
（一）高级专业技术人员主要学习和掌握本专业、本学科的最新科技知识和相关学科知识，把握其发展动向，研究解决重大科技问题，成为本专业、本学科的学术带头人和技术带头人。
（二）中级专业技术人员主要是更新知识和扩大知识面，结合本职工作学习新理论、新技术和新方法，熟悉本专业国内外的科技现状和发展趋势。培养独立解决复杂技术问题的能力。
（三）初级专业技术人员主要进行专业知识的学习和实际技能的锻炼，掌握科学的工作方法，培养独立的工作能力。
（四）新毕业的大、中专毕业生，要进行见习期教育，主要是熟悉本岗位的专业技术知识，进行基本技能训练，在专业技术知识、基本技能、工作方法和工作态度等方面得到提高。
第七条 建材行业继续教育以短期培训和业余自学为主，坚持广开学路，采取多渠道、多层次、多形式进行教育的方法。
（一）参加高等院校、科研单位、学术团体或继续教育部门举办的各种进修、培训、研讨班；
（二）到教学、科研、生产单位参观、学习；
（三）参加国内外学术报告会、专题研讨会；
（四）有计划、有组织、有指导、有考核的自学；
（五）通过广播、函授、电视、录像、刊授等途径接受远距离教育；
（六）结合本职工作或研究项目进行专题调查和考察；
（七）出国进修、考察；
（八）在职攻读硕士、博士学位；
第八条 建材行业高、中级专业技术人员接受继续教育的脱产学习时间，平均每年累计不少于十二天；初级专业技术人员平均每年累计不得少于七天。每三年为一周期，一个周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。
第九条 在规定的脱产进修期间，工资、奖金和其它福利待遇不变。
第十条 建材行业继续教育经费，实行多渠道、多途径筹集。除在规定的职工教育经费和企业基金、利润留成、包干结余、税后留利中开支外，按国家规定：“企业培训技术业务人员的费用可以摊入成本，为某个产品创优、技术开发、技术引进、技术改造目服务的培训费，可在项目资金中开支。”事业单位可以在经费包干结余和预算外收入等自有资金中开支。有条件的部门和单位要划出专款，专门用于继续教育。
第十一条 建材行业继续教育的师资队伍应以兼职为主，专、兼职结合。专职教师要参加教学组织和管理，兼职教师应在有实践经验的科技人员和管理人员中聘任。高等院校从事继续教育工作的教师和管理人员职务评聘等待遇与学校同类人员相同，参加教学者计入教学工作量。兼职教师按规定给予一定报酬。
第十二条 建材高等院和条件好的科研院所要积极开展各种形式的培训，并承担继续教育的教学计划、大纲和文字声像教材的编写、摄制任务。
第十三条 建材行业专业技术人中，必须严格遵守继续教育的有关规定和规章制度，按规定完成继续教育任务。
专业技术人员三年内没完成继续教育任务或进修成绩不合格者，不能连续聘任相应的专业技术职务，更不能高聘。
第十四条 专业技术人员继续教育的权利受到侵害时，有权向上级建材行业主管部门反映或申诉，上级建材行业主管部门接到反映或申诉，应及时进行查处，并将查处结果通知本人。
第十五条 对违反本规定的企业、事业单位，上级建材业务主管部门应给予批评、教育；对情节严重经批评教育仍不改的，上级建材业务主管部门对其负责人和直接责任者给予行政处分。
第十六条 要加强继续教育的管理和考核，建立、健全继续教育的登记制度。学员完成学习计划并经考核合格者，由办学单位颁发结业证明，并由学员所在单位负责审查登记。结业证明和考核成绩要纳入本人业务考核档案，作为对专业技术人员考核、聘任、晋级的重要依据之一。
第十七条 各级建材行业主管部门和企业、事业单位要加强对继续教育的领导，把继续教育作为一项重要任务，纳入计划和任期目标，并作为考核各级领导的重要要条件之一。对认真执行本规定，在继续教育工作中做出显著成绩的部门、单位和个人，以及运用继续教育获得的知识、技能做出突出成绩的专业技术人员给予奖励。
第十八条 国家建筑材料工业局人才开发司是建材行业继续教育的主管部门，负责组织、指导和规划建材行业的继续教育工作，制定有关政策、规定和措施；组织制订教学计划、大纲和编写教材；负责部分高中级专业技术人员的继续教育工作；检查、评估继续教育的质量和开展情况，总结交流经验。
第十九条 各省、自治区、直辖市和计划单列市建材局（公司）可结合实际，制定本地区继续教育的规划、计划和实施细则，组织实施，并主要负责本地区的专业技术人员的继续教育工作。
第二十条 建材企业、事业单位，根据上级有关部门的要求和本单位生产发展和技术进步的需要，制定本单位继续教育的长远规划、年度计划和规章制度，并主要负责本单位的专业技术人员的继续教育工作。
第二十一条 本规定由国家建筑材料工业局人才开发司负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。