贵州省人大常委会


贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
　　　　　　　　　（2010年9月17日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


　　贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：
　　一、对《贵州省行政事业性收费管理条例》作出下列修改
　　1、删去第三十条第二款、第三十三条、第三十四条中的“构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
　　2、删去第三十一条、第三十二条。
　　3、将第三十四条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“治安管理法律、法规”。
　　二、对《贵州省广播电视条例》作出下列修改
　　1、删去第十一条、第三十一条中的“有线电视台”。
　　2、删去第十二条中的“和行政区域性有线电视台”。
　　3、将第十六条修改为：“省广播电视行政管理部门对经批准设立的广播电视台实行不定期抽查和三年定期检查制度。”
　　4、将第二十条第二款中的“但在收不到当地电视台、电视转播台、有线电视台节目的农村边远地区”一句修改为“但在收不到当地电视台、电视转播台节目或者有线电视节目的农村边远地区”。
　　5、删去第二十三条第一款；将第二款中的“有线电视台”修改为“有线广播电视传输机构”。
　　6、删去第二十八条第一款；将第二款中的“有线电视台(站)”修改为“有线广播电视传输机构”。
　　7、删去第二十九条、第三十二条第八项。
　　三、对《贵州省公证条例》作出下列修改
　　1、删去第八条、第十一条第二款、第二十八条第二款、第三十二条、第三十四条第三款和第五款、第三十八条。
　　2、将第三章标题“公证程序”修改为“公证管辖”。
　　3、将第十七条第一款修改为：“公证事项由当事人户籍所在地、经常居住地、法律行为或者事实发生地的公证机构管辖。”
　　4、将第二十九条修改为：“当事人、公证事项的利害关系人认为公证书确有错误的，可以向出具该公证书的公证机构提出复查。对公证机构的复查决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。
　　“当事人、公证事项的利害关系人对公证书的内容有争议的，可以向人民法院提起诉讼。”
　　5、增加一条作为第三十五条：“公证机构实习人员，实习期间的表现由司法行政部门记入其实习档案；实习期满人员，由省人民政府司法行政部门进行考核。”
　　四、对《贵州省绿化条例》作出下列修改
　　删去第三十二条。
　　五、对《贵州省农业机械管理条例》作出下列修改
　　1、删去第五条第三款和第四款、第三十二条。
　　2、将第十条修改为：“鼓励和支持乡镇农业机械管理服务站大力发展农机服务组织、农机专业合作社，开展多种形式的服务。”
　　3、删去第二十五条、第二十六条中的“农用运输车”。
　　4、将第二十五条第三款中的“5日”修改为“2日”。
　　5、将第三十一条修改为：“违反本条例第二十一条规定的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令限期补办有关手续，没收违法所得，并处以违法经营额1倍以上2倍以下罚款；逾期不补办的，处以违法经营额2倍以上5倍以下罚款，并通知工商行政管理部门依法处理。”
　　6、将第三十三条修改为：“违反本条例第二十六条规定的，由县级以上地方人民政府交通运输行政主管部门依法处罚。”
　　7、将第三十四条修改为：“违反本条例第二十七条规定的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令改正，处以100元以上500元以下罚款。”
　　六、对《贵州省基本农田保护条例》作出下列修改
　　将第十六条、第十七条、第二十五条中的“征用”修改为“征收”。
　　七、对《贵州省母婴保健条例》作出下列修改
　　删去第十五条。
　　八、对《贵州省森林条例》作出下列修改
　　将第十六条中的“征用”修改为“征收、征用”。
　　九、对《贵州省土地管理条例》作出下列修改
　　将第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十九条、第三十四条、第四十二条中的“征用”修改为“征收”。
　　十、对《贵州省夜郎湖水资源环境保护条例》作出下列修改
　　1、将第八条中的“《地面水环境质量标准》”修改为“《地表水环境质量标准》”。
　　2、将第十条第一项修改为：“禁止新建、改建、扩建向水体排放污染物的建设项目”；第二项修改为：“禁止设置排污口”。
　　3、将第十一条第三项中的“禁止设置油库及与供水无关的码头”单列，作为第一项。
　　4、将第二十三条修改为：“违反本条例有关规定，由县级以上人民政府及其有关部门按照各自职责依法处理：
　　（一）违反本条例第九条第一项、第十条第一、二项、第十一条第一项规定的，责令停止违法行为，限期改正，处以10万元以上30万元以下罚款；
　　（二）违反本条例第九条第二项规定的，责令停止违法行为，限期改正，对单位处以2万元以上10万元以下罚款；对个人处以1000元以下罚款；
　　（三）违反本条例第九条第三项规定的，责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上5万元以下罚款；
　　（四）违反本条例第九条第四项规定的，责令停止违法行为，可以处以3万元以下罚款；
　　（五）违反本条例第九条第五项规定的，责令停止违法行为，可以视情节处以5000元以下罚款；
　　（六）违反本条例第十条第三、四、五项以及第十一条第二、三、四、五、六项规定的，责令停止违法行为，限期改正，可以处以10万元以下罚款；
　　（七）违反本条例第十四条规定的，责令停止违法行为，限期改正，处以10万元以下罚款。”
　　十一、对《贵州省林地管理条例》作出下列修改
　　将第十三条、第二十四条、第二十五条、第三十二条、第三十五条中的“征用”修改为“征收”。
　　十二、对《贵州省价格条例》作出下列修改
　　1、将第二十四条第三、四项中的“并可处以”修改为“并处以”，“可以处以”修改为“处以”。
　　2、删去第二十七条第一款中的“在其营业场所的显著位置”。
　　十三、对《贵州省道路交通安全违法行为罚款规定》作出下列修改
　　1、删去第十六条第十四项中的“超过有效期仍驾驶机动车”。
　　2、增加一项作为第十八条的第九项：“驾驶证超过有效期仍驾驶机动车的。”
　　十四、对《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》作出下列修改
　　将第十九条第二款修改为：“因建设等特殊需要，经依法批准，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当保持周围环境卫生整洁，违反规定的，责令限期改正，可以处以200元以上2000元以下罚款；经依法批准搭建的临时建筑物、构筑物或者其他设施，期满后应当恢复原貌，违反规定的，责令限期改正，可以处以临时建设工程造价一倍以下的罚款。”
　　十五、对《贵州省扶贫资金审计条例》作出下列修改
　　将第十七条修改为：“对拒绝、拖延提供有关扶贫资金审计资料以及提供的与审计事项有关的资料和情况不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查，尚不构成犯罪的，由审计机关给予警告，责令限期改正；逾期不改的，对单位可以处以3万元以上5万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，可以处以2万元以下罚款并建议主管部门或者行政监察机关依法追究行政责任。”
　　十六、对《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》作出下列修改
　　1、将第五条第一款、第九条第一款、第十七条第二款、第二十三条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条第三款、第三十条第一款、第三十八条中的“建设行政部门”修改为“交通运输行政主管部门”。
　　2、将第五条第一款中的“城市公共客运交通管理部门”修改为“城市公共交通管理机构”。
　　十七、对《贵州省各级人民代表大会代表选举条例》作出下列修改
　　1、第十一条第一款增加一项作为第十一项，内容为“法律规定的其他职责”；增加一款作为第二款，内容为“选举委员会应当及时公布选举信息”。
　　2、将第十二条第四项修改为：“乡级的代表名额基数为40名，每1500人可以增加1名代表；但是，代表总名额不得超过160名；人口不足2000的，代表总名额可以少于40名。”
　　3、将第十五条修改为：“地方各级人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。”
　　4、删去第十六条、第十七条。
　　5、将第二十条修改为：“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”
　　6、将第二十八条修改为：“选民名单应当在选举日的20日以前，由选举委员会在选区或者选民小组公布。选民对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉，选举委员会应当在3日内作出处理决定；申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日以前向选区所在地基层人民法院起诉，人民法院应当在选举日前作出判决。人民法院的判决为最后决定。”
　　7、将第三十一条修改为：“各政党、各人民团体可以联合或者单独向选举委员会或者本级人民代表大会主席团推荐代表候选人。选民或者代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人以书面方式提出。推荐者应当向选举委员会或者大会主席团介绍代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会或者大会主席团应当向选民或者代表通报。
　　“各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民或者代表参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区或者本选举单位应选代表的名额。”
　　8、将第三十四条中的“5日”修改为“7日”。
　　9、将第三十五条中的“各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表”修改为“各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单及代表候选人的基本情况印发全体代表”。
　　10、将第三十六条修改为：“选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表团（代表小组）会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。”
　　11、将第三十七条第一款中的“凭选民证领取选票”修改为“凭身份证或者选民证领取选票”；在第四款的最后增加“选举时应当设有秘密写票处”。
　　12、在第三十九条第一款的最后增加“并应当按照委托人意愿代为投票”。
　　13、将第九章标题修改为“对代表的监督和罢免、辞职、补选”。
　　14、在第五十二条第二款的最后增加“公告”两字。
　　15、将第五十三条第一款修改为两款，内容为：“省、设区的市、自治州人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职，常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。接受辞职的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。
　　“县级的人民代表大会代表，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职。县级的人民代表大会常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职，须经人民代表大会过半数的代表通过。接受辞职的，应当予以公告。”
　　16、将第五十五条修改为：“罢免、补选各级人民代表大会代表和接受辞职，采用无记名方式表决。”
　　十八、对《贵州省城市公共交通管理条例》作出下列修改
　　1、将第五条第一款、第八条、第四十条第二款中的“建设行政主管部门”修改为“交通运输行政主管部门”。
　　2、将第五条第二款中的“建设行政主管部门”修改为“城市公共交通主管部门”。
　　3、将第二十八条第一款修改为：“城市公共交通车辆应当符合规定的车型及技术条件。更新车辆的，应当报当地人民政府城市公共交通管理机构核准。”
　　4、将条例中的“城市公共交通管理部门”修改为“城市公共交通管理机构”。
十九、对《贵州省气象条例》作出下列修改
　　将第三十二条第二、三项中的“处以5000元以上3万元以下罚款”修改为“处以5万元以上10万元以下罚款”。
　　以上修改的法规，增加或者删去条文的，条文顺序作相应调整。
　　本决定自公布之日起施行。


广东省肇庆市人民政府办公室


印发肇庆市安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的通知

肇府办〔2010〕61号


各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府有关部门、直属有关单位：

　　《肇庆市安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，可径向市安委会办公室反映。







二○一○年九月二十九日

　　



肇庆市安全生产重大事故隐患挂牌督办制度



第一条 为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局第16号令）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《广东省安全生产条例》和《肇庆市安全生产事故隐患排查治理监管工作制度》等法律、法规和规章制度，制定本制度。

　　第二条 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

　　第三条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

　　第四条 全市各级政府负责组织有关部门开展本辖区内的安全生产事故隐患排查治理专项行动，并负有督查义务。

　　各级安全监管部门对存在重大事故隐患的单位及时下达整改指令书，依法督促隐患单位彻底消除隐患。

　　行业主管部门要加强对安全生产重大隐患的排查，对查出的重大隐患列出清单，报同级人民政府和安全生产委员会，以便及时或集中进行挂牌、公告，接受社会监督；切实做好对被挂牌单位重大事故隐患整治的督促工作，确保在规定时间内完成整治。

　　第五条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。发现重大事故隐患，生产经营单位要及时向当地安全监管部门和有关部门报告，重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的整改期限及治理方案。

　　第六条 重大事故隐患挂牌督办实行分级负责。重大事故隐患单位采取措施能够消除的重大事故隐患，由县级政府负责挂牌督办；重大事故隐患涉及市、县有关部门和单位，由市政府负责挂牌督办；重大事故隐患涉及省、市有关部门和单位，由市政府统一报省政府挂牌督办。

　　各级人民政府在发现重大隐患或者接到上级督办的事项后，可委托同级安全生产委员会在10个工作日内，组织隐患单位、隐患单位行业主管部门、相关单位和有关专家，对重大隐患进行评估分析，如有需要，可委托同级安全生产委员会牵头组织，界定重大隐患等级，制定整改方案，做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”，制定、落实整改期间的安全防范措施，并按照分级负责的原则进行挂牌督办。

　　第七条 对确定为被挂牌督办的单位（以下简称被挂牌单位），按照分级管理原则，由负责挂牌督办的政府制作“重大事故隐患单位警示牌”，可委托同级安全生产委员会承办，并将警示牌悬挂在被挂牌督办单位的醒目位置，警示牌标明存在重大事故隐患场所、隐患内容、整改期限和整改责任人。

　　第八条 被挂牌单位不得以变更、搬迁、装修等理由，人为遮挡、转移、摘除、破坏“重大事故隐患单位警示牌”。

　　第九条 各级政府、各部门要加强对事故隐患信息档案的管理。对排查发现的事故隐患要立即登记建档，建档内容见附表。

　　第十条 各级政府和各部门要加强对重大事故隐患的监控管理。由各县（市、区）政府、肇庆高新区管委会挂牌督办的重大事故隐患，由各县（市、区）政府、肇庆高新区管委会于每月25日前将本级政府（管委会）负责挂牌督办的重大事故隐患整治情况报告市安委会办公室备案，报告内容应包括单位名称、隐患部位、隐患类型、隐患级别、隐患现状及产生原因、危害程度和整改难易程度分析、整改期限和隐患治理方案及整改进度等。市政府负责挂牌督办的重大事故隐患，由市安委会办公室对整治情况进行建档跟踪并定期向市政府报告。

　　第十一条 挂牌督办单位在收到被挂牌单位要求恢复生产经营的申请报告后，可委托同级安全监管部门组织人员在10个工作日内对其进行现场审查验收，审查合格并报挂牌督办单位批准后，由挂牌督办单位对重大隐患进行核销，同意其恢复生产经营，并摘除重大事故隐患单位警示牌；审查不合格的，由安全监管部门依法责令改正或下达停产整改指令，确属整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法由县级以上人民政府予以关闭。

　　第十二条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，提出建议，防止隐患变成事故，维护职工在安全生产方面的合法权益。

　　第十三条 建立重大隐患公告制度，市政府每季度在《西江日报》等媒体，对各地各部门各单位的重大隐患整改和销号情况进行公示，以接受全社会监督。

　　第十四条 凡本行政区域内的各级人民政府、各负有安全生产职责的部门未按规定组织开展安全生产事故隐患排查治理工作、建立事故隐患排查治理监督检查制度和信息管理台账、汇报隐患排查治理情况的，视情节轻重，采取通知警醒、通报批评、上级约见谈话等措施责令纠正，追究有关单位和人员的责任。同时，隐患治理工作要作为一项重要内容列入对各级政府、各部门安全生产责任人履职考核工作中。

　　第十五条 国家行政机关及其公职人员有下列行为之一的，依照相关法律法规追究有关责任人员的责任：

　　 （一）对经责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，不依法撤销原行政许可、审批或者不依法查处的；

　　（二）发现存在重大事故隐患，未认真履行职责，按规定督促落实有关措施，导致发生事故的；

　　（三）对生产安全事故防范有其他失职、渎职行为的。

　　第十六条 有安全生产领域违法违纪行为，需给予组织处理的，依照有关规定办理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第十七条 对未经挂牌督办单位许可，故意遮挡、损毁、涂改、移动、摘除“重大事故隐患警示牌”的行为，安全监管部门将通过我市有关媒体对责任单位予以公开通报批评。

　　第十八条 本制度由肇庆市安全生产监督管理局负责解释。

　　第十九条 有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。

　　第二十条 本制度自发文之日起实施。