广东省广州市机构编制委员会


关于印发《广州市教育局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

穗编字〔2001〕145号

各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：

《广州市教育局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。

广州市机构编制委员会

二○○一年八月三日　

广州市教育局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔２００１〕４号），广州市教育委员会更名为广州市教育局；中共广州市教育工作委员会改为中共广州市教育局委员会，赋予负责本系统事业单位的党建和干部管理工作职能。市教育局是市政府主管全市教育事业的工作部门。 　　

一、职能调整

（一）转变的职能

1.将学校办学水平的评估和专业技术资格的评审职能交给事业单位承担。

2.将中等职业学校会考的组织工作交给事业单位承担。

3.将社会力量办的高中的管理下放到区、县级市教育行政部门承担。

（二）增加的职能

指导各类职业技术学校的学历教育管理。

（三）清理行政审批事项

1.保留审批的事项：（１）直属社会力量办学及其他教育机构变更；（２）开办成人高中班。 　　

2.保留核准的事项；（１）直属社会力量办学校和其他教育机构招生广告（简章）；（２）广州市属普通高校市级重点课程、重点学科、重点实验室、重点教学基地评审；（３）广州市优秀教学成果奖评审；（４）普通话水平等级评定；（５）评定中等及中等以下学校（园）和其他教育机构办学水平的级别；（６）高级中学教师资格、中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格认定；（７）举办高等教育层次非学历教育机构；（８）成人中专学校设置（撤销）；（９）申办自费出国留学中介服务机构。 　　

3.保留审核的事项：（１）直属学校（单位）国有资产处置（包括调拨、转让、报损、报废等）；（２）中外合作办非学历教育机构；（３）直属社会力量办学校和教育机构收费项目、标准；（４）广州市普通高中、职业高中（含社会力量办普通高中、职业高中）的设立（撤销）；（５）中等专业学校举办（撤销）；（６）与境外合作办幼儿园；（７）评定国家级学校；（８）评定省一级学校；（９）成人中专学校举办专业证书班及全科证书班；（１０）评选广州市模范教师、广州市教育优秀单位；（１１）直属学校（单位）申办产权登记；（１２）直属学校（单位）非经营性资产转经营性资产；（１３）（校办）企业国有资产产权登记、变更、注销；（１４）成立（教育）社会团体登记。 　　

4.合并的事项：（１）广州市属普通高校重点学科评审，合并到“广州市属普通高校市级重点课程、重点学科、重点实验室、重点教学基地评审”；（２）广州市优秀教学成果奖特等奖评审，合并到“广州市优秀教学成果奖评审”；（３）成人中专专业证书班转全科班，合并到“成人中专学校举办专业证书班及转全科证书班”；（４）（校办）企业国有资产占有权登记，合并到“（校办）企业国有资产产权登记、变更、注销”。 　　

5.下放的事项：（１）社会力量办初级中学；（２）中央、省驻穗法人机构、市级法人机构及外地法人机构和个人举办中等及中等以下非学历教育机构；（３）住宅开发小区配套教育设施（中小学、幼儿园）、校舍。上述３项事项下放到区县教育部门。

6.取消的事项：（１）评定乡镇规范幼儿园；（２）广东省校办企业证书申领与年检。

二、主要职责

根据以上职能调整，市教育局的主要职责：

（一）贯彻执行中央、省、市的教育方针、政策和法律、法规、规章，结合本市的实际情况，草拟地方性教育法规、规章和政策并组织实施。 　　

（二）编制教育事业的发展规划和年度计划，提出教育发展的目标、重点、结构、速度，并协调指导实施。

（三）管理市（本级）教育经费；检查区、县级市教育财政拨款的执行情况；指导学校基本建设；指导协调学校教育技术装备的配置；指导和监督市教育系统内部审计工作，对局属单位的经济活动进行审计监督。

（四）负责本市教育工作；管理本市学前教育、基础教育、职业教育、成人教育和高等教育工作；指导学校开展教育教学改革和办学体制、学校内部管理体制改革；管理本市教育招生考试工作。

（五）规划、指导和协调本市教育系统的科研、科普工作；组织和指导区、县级市教研机构和学校开展教育教学研究；组织协调教育信息化工程的实施；指导学校开展勤工俭学和校办产业的工作。

（六）对下级人民政府的教育工作以及教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导。

（七）指导本市各级各类学校的思想政治工作、德育工作、国防教育、体育卫生与艺术工作；指导学校治安保卫和综合治理工作。

（八）负责本市教师工作；实施教师资格制度，推进学校人事制度改革。

（九）领导局直属事业单位；指导本市教育系统纪律检查、行政监察工作。

（十）指导管理本市教育系统与外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区的教育交流与合作；主管本市的国家通用语言文字推广工作。

（十一）赋予市教育局党委负责本系统事业单位的党建和干部管理工作职能。

（十二）承办市委、市政府和上级教育部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职能，市教育局设１３个职能处（室）。

（一）办公室

综合协调局机关有关政务、事务和党务工作；负责局的重要会议的组织安排；负责文秘、信息、档案、保密、信访、督办工作和机关行政管理；负责协调市教育系统的对外交流与合作；负责申办自费出国留学中介服务机构的核准登记工作；对成立（教育）社会团体登记进行审核，负责市教育系统的社团管理。

（二）政策法规处

指导本市教育系统的法制工作；负责教育改革与发展的政策研究；研究、指导教育体制改革；草拟地方性教育法规和规章；监督、检查市教育系统执行教育法律、法规和规章的情况；统筹本市教育系统的普法工作；负责教育行政复议、行政应诉等工作。

（三）发展规划处

编制教育事业的中长期发展规划和年度计划；规划、指导本市各级各类学校的结构布局调整；编制市属高等、中等学校的年度招生计划；统筹指导社会力量办学工作；负责本市教育年度事业统计、分析；负责开办成人高中班的呈批工作；负责广州市普通高中、职业高中（含社会力量办的职业高中）、中专学校的设置（撤销）的审核工作；负责直属社会力量办学校及其他教育机构的变更审批工作；负责直属社会力量办学校和其他教育机构招生广告（简章）、举办高等教育层次非学历教育机构的核准工作；负责中外合作办非学历教育机构、与境外合作办幼儿园、成人中专学校举办专业证书班及转全科证书班的审核工作。

（四）财务基建处

管理市（本级）教育经费；检查区、县级市教育经费拨款情况；负责本市教育经费的统计、分析；负责指导、检查全市教育收费管理；指导学校的基本建设，管理局属单位的基本建设；指导协调学校教育技术装备的配置；指导学校勤工俭学和校办产业工作；负责直属学校国有资产处置、直属社会力量办学校和教育机构收费项目、标准、直属学校申办产权登记、直属学校非经营性资产转经营性资产、校办企业国有资产产权登记、变更、注销的审核工作。

（五）基础教育处（挂广州市托幼工作领导小组办公室的牌子）

管理基础教育工作；指导管理中等普通教育、初等教育、学前教育和特殊教育机构的教育教学工作；组织指导九年义务教育的巩固、提高；组织指导国家课程的实施、地方课程的建设和校本课程的开发工作。

（六）职业与成人教育处

管理普通与成人中等职业学历教育、成人文化技术教育；指导中等职业学校的教育教学工作；协调指导成人非学历教育培训工作、社区教育工作；指导协调城市、农村教育综合改革。

（七）高等教育处

管理市属高等学历、非学历教育；协调、指导市属高等学校的教育、教学业务和改革工作；组织相关的教学质量、办学水平的检查；负责广州市属普通高校市级重点课程、重点学科、重点实验室、重点教学基地评审的核准工作。

（八）科研处

规划和协调指导本市教育系统的科学研究及科研成果转化工作；组织科研项目实施和科研经费安排；协调市属高等学校研究生教育工作；组织、指导协调本市学校青少年科技教育和环境教育工作；负责规划、协调推进教育信息化工作；负责广州市优秀教学成果奖评审的核准工作。

（九）体育卫生与艺术教育处

指导协调学校的体育、卫生与健康教育、艺术教育工作；指导协调学校国防教育和学生军训工作；规划、指导学校体育、卫生、艺术教育的基础设施建设和科研教研工作；指导和组织学校开展体育、艺术竞赛和交流活动。

（十）教育督导室（挂广州市人民政府教育督导室、广州市语言文字工作委员会办公室牌子）

负责本市贯彻执行教育法律、法规、规章和教育方针、政策情况的检查；负责对下级人民政府及其教育行政部门和其他职能部门履行教育职责情况和本市中等及中等以下学校教育工作进行监督、检查和指导；负责学校的语言文字工作及对社会使用语言文字工作进行指导检查；负责评定中等及中等以下学校（园）和其他教育机构办学水平的级别、普通话水平等级评定的核准工作；负责评定国家级学校、省一级学校的审核工作。

（十一）思想政治教育处（挂保卫处牌子）

指导学校的思想政治工作、德育工作、校园文化建设和师德建设工作；指导学校的治安保卫、综合治理工作；负责指导机关及局属单位共青团工作。

（十二）组织人事处（机关党委办公室与其合署办公）

负责局党委管理本系统事业单位的党建和干部管理的具体工作；指导校长、教师的继续教育工作；组织指导学校专业技术资格评审和教师资格的认定工作；负责机关工会工作，指导各级教育工会工作；负责高级中学教师资格、中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格认定的核准工作；负责评选广州市模范教师、广州市教育优秀单位的审核工作。机关党委的办事机构设在组织人事处。

（十三）纪委办公室（监察室、审计室与其合署办公）

负责局机关及指导教育系统党的纪律检查、行政监察工作，以及纠正教育行业不正之风的工作。指导和监督市教育系统的内部审计；负责局机关及直属单位的内部审计监督工作。

离退休干部管理处

贯彻中央、省、市有关离退休干部工作的方针、政策；组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动；负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排；有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用；会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责对直属单位的离退休干部工作进行检查指导，并转发和传达有关文件；承担上级交办的其他有关离退休干部工作的事宜。

四、人员编制和领导职数

市教育局机关行政编制６６名。其中局长（兼党委书记）１名，副局长４名，党委副书记１名，纪委书记１名；正副处长（主任）１９名。

单列行政编制２名。

离退休干部工作人员编制８名。其中离退休干部管理处正副处长２名。

五、其他事项

广州市教育局机关服务中心，为局管理的处级事业单位。负责局机关的基建、物资设备、环境绿化、爱国卫生、房屋维修、公务用车、交通安全、通信、文印、水电等辅助性、服务性工作。该中心配事业编制１９名（人员经费由财政核拨９名，经费自给１０名）。其中主任１名，副主任２名。

广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令第102号

　　《关于修改〈深圳经济特区防洪防风规定〉的决定》已于2001年6月29日经市政府三届三十次常务会议审议通过。现予发布，自发布之日起施行。根据本《决定》修订的《深圳市防洪防风规定》予以重新发布施行。
市长：于幼军
二○○一年八月十六日
关于修改《深圳经济特区防洪
防风规定》的决定
为贯彻执行广东省人民政府62号令《广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定》，进一步完善《深圳经济特区防洪防风规定》（以下简称《规定》），现决定对《规定》作如下修正：
一、删去《规定》第五条第（一）项、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十七条的“气象台发布的台风、暴雨预警信号及”、第二十八条的“气象台和”、第二十九条的“气象台和”、第三十三条第（三）项、第四十三条的“及气象台等单位”等内容。
二、就《规定》作如下修改
1.标题《深圳经济特区防洪防风规定》改为《深圳市防洪防风规定》；
2.第九条的“邮电部门”改为“电信管理部门”；“邮电设施”改为“电信设施”；
3.第三章标题“监测与预警”改为“排洪监测与预警”；
4.第二十一条的“水库及滞洪区的排洪监测与预警由市三防办负责”改为“中型以上水库及滞洪区的排洪监测与预警由市三防办负责，小型水库的排洪监测与预警工作由区三防办负责”；
5.第二十二条第（一）项的“白色水波线 ”改为“黄色水波线 ；第（三）项的“蓝色水波线 ”改为“黑色水波线 ”；
6.第二十三条的“红色或蓝色水波线 信号的”改为“红色水波线 或黑色水波线 信号的”；
7.第二十四条第一款中“由市水务部门根据具体情况制定”改为“由市、区水务部门按管理权限根据具体情况制定”；第二款中“由市水务部门具体确定”改为“中型水库和滞洪区排洪流量由市水务部门确定；小型水库排洪流量由区水务部门确定，报市三防指挥部备案”；
8.第二十五条的“应至少提前三小时发布红色水波线 信号”改为“应至少提前两小时发布红色水波线 信号”；
9.第二十九条的“预警信号”改为“排洪预警信号”；
10.第三十条的“ 或黄色 信号”改为“ 或信号”； 信号”；
11.第三十一条的“ 信号”改为“ 或 或 信号”；第（二）项“幼儿园停止上课，对已经到达幼儿园的儿童，幼儿园应负责保护”改为“城管部门应组织清疏路面排水设施，保证排水畅通”；
12.第三十二条的“ 或红色 信号”改为“ 或 或 或 黑信号”；第（八）项“并告知选择适当地点避风”改为“船舶停止进港，已入港船舶
应离开码头，进入避风锚地避风。”第（九）项“中、小学停课，学校应负责保护到校的学生”改为“中、小学和幼儿园停课，学校和幼儿园应指派专人负责保护到校的学生和入园的儿童”；
13.第三十三条的“ 或 或蓝色 信号”改为“ 信号”；
14.第四十三条的“可根据本规定制定实施办法”改为“应根据本规定制定实施办法”。
三、《规定》增加以下内容：
1.第五条增加第（一）项为“组织全市三防安全检查，协调、督促安全隐患的处理、水毁工程的修复及河道的清障工作”；增加第（二）项为“制定全市防洪预案，核定重点防洪工程的防洪调度方案”；增加第（三）项为“编制全市三防抢险经费、物资年度计划，监督管理三防抢险经费、物资的使用”；第五条增加第二款为“区三防指挥部办公室（以下简称区三防办）是区三防指挥部的工作机构，其主要职责由各区人民政府确定”；
2.增加第十四条为“防灾救灾期间，市气象部门负责对台风、暴雨的监测、预警及其预警信号的发布”；
3.增加第十六条“排洪预警信号由市三防办统一发布，其他任何单位和个人均不得发布排洪预警信号”；
4.《规定》条文序号相应修改。



深圳市防洪防风规定

第一章 总 则

第一条 为防御洪水、台风灾害，保护人民生命和国家、集体、个人的财产安全，及时组织抢险救灾，制定本规定。
第二条 洪水、台风的防御及抢险救灾，适用本规定。
第三条 深圳市人民政府防汛、防旱、防风指挥部（以下简称市三防指挥部）统一组织、指挥防洪、防风及抢险救灾工作。
各区人民政府三防指挥部（以下简称区三防指挥部）在市三防指挥部的统一指挥下，负责本辖区的防洪、防风及抢险救灾工作。
各有关单位和驻深部队、武警、预备役部队及基干民兵等，应根据各自的职责，在市、区三防指挥部指挥下，组织和参与抢险救灾工作。
任何单位和个人都有参与防洪、防风及抢险救灾的义务。
第四条 防洪、防风及抢险救灾工作实行行政首长负责制。各级人民政府、各部门、各单位的主要负责人全面负责本辖区、本单位的防洪、防风及抢险救灾工作。
第二章 抢险救灾机构及职责

第五条 市三防指挥部办公室（以下简称市三防办）是市三防指挥部的工作机构，其主要职责为：
（一）组织全市三防安全检查，协调、督促安全隐患的处理、水毁工程的修复及河道的清障工作；
（二）制定全市防洪预案，核定重点防洪工程的防洪调度方案；
（三）编制全市三防抢险经费、物资年度计划，并监督管理三防抢险经费、物资的使用；
（四）发布排洪预警信号；
（五）联络、协调各有关部门的抢险救灾工作，及时收集、报告险情、灾情及抢险救灾情况；
（六）根据市三防指挥部的命令，发布灾情公报；
（七）根据市三防指挥部的决定，公布临时避险场地的位置及撤退、疏散的路线；
（八）根据市三防指挥部的决定，组织临时抢险救灾队伍；
（九）经市三防指挥部授权，采取必要的紧急处置措施；
（十）完成市三防指挥部交办的其他工作。
区三防指挥部办公室（以下简称区三防办）是区三防指挥部的工作机构，其主要职责由各区人民政府确定。
第六条 防灾救灾期间，市、区公安机关负责指挥灾民的疏散、撤退和负责陆地的突击救生。
第七条 防灾救灾期间，市、区卫生部门负责组织突击救护队伍，负责伤病人员救护及灾区的卫生防疫。
第八条 防灾救灾期间，市、区计划部门及经贸部门负责制订抢险救灾物资、器材及灾民生活必需品的储备、调用计划并组织实施。
抢险救灾及善后恢复所必需的费用由市、区计划和财政部门负责筹措。
第九条 防灾救灾期间，市、区水务、供电、电信管理部门负责抢修供水、供电及电信设施，市、区水务部门还应负责水利工程的抢险，并负责疏通排洪河道。
第十条 防灾救灾期间，市、区交通运输部门负责抢修毁损道路，调度抢险救灾车、船及航空器，运送抢险救灾物资。
第十一条 防灾救灾期间，市、区建设部门负责在建市政工程抢险和维修；市、区城管部门负责已交付使用的市政工程抢险和维修，并负责及时疏通排水管网。
第十二条 防灾救灾期间，市、区城管部门负责或责令有关单位负责在危险地带或危险建筑物附近划出警戒区域，挂出警戒标志并组织警戒，及时组织疏散、转移该危险区域的人员、财产，有关单位应予协助。
第十三条 防灾救灾期间，市、区民政部门及镇、街道办事处负责灾民的安置及灾民生活必需品的发放，并协助做好灾民疏散、撤退和避险。
第十四条 防灾救灾期间，市气象部门负责对台风、暴雨的监测、预警及其预警信号的发布。

第三章 排洪监测与预警

第十五条 中型以上水库及滞洪区的排洪监测与预警由市三防办负责；小型水库的排洪监测与预警工作由区三防办负责。
第十六条 排洪预警信号由市三防办统一发布，其他任何单位和个人均不得发布排洪预警信号。
第十七条 排洪预警信号为：
（一）黄色水波线 ，其含义为：水库或滞洪区水位已达到防洪限制水位(以下简称防限水位)，在随后的时间里可能排洪；
（二）红色水波线 ，其含义为：水库或滞洪区水位已超过防限水位，将于标明的时间开始排洪。
发出红色水波线 信号的，水波线上应同时标明排洪流量（排洪流量以立方米/秒单位表示），并在水波线右侧标明排洪时间；
（三）黑色水波线 ，其含义为：正在排洪。
发出黑色水波线 的，水波线上应同时标明排洪流量（排洪流量以立方米/秒单位表示）。
发布前款排洪预警信号，应同时标明排洪的水库或滞洪区的名称。
第十八条 市三防办发布红色水波线 或黑色水波线 信号的，应根据排洪流量或排洪时间的变更，相应变更排洪预警信号。
第十九条 水库或滞洪区的防限水位，由市、区水务部门按管理权限根据具体情况制定。
排洪流量的大小，以保证堤坝及上、下游安全为原则。中型水库和滞洪区排洪流量由市水务部门确定；小型水库排洪流量由区水务部门确定，报市三防指挥部备案。
第二十条 除遇特大洪水外，水库或滞洪区排洪，应至少提前两小时发布红色水波线 信号。
第二十一条 水库或滞洪区停止排洪时，市三防办应通知市广播电台、电视台取消排洪预警信号。
第二十二条 市广播电台、电视台应根据市三防办发布的排洪预警信号，及时向公众传播。
第二十三条 市广播电台、电视台接到市三防办发布的排洪预警信号后，应于接到信号后15分钟内向公众播出。
第二十四条 任何单位和个人不得向公众传播非市三防办直接提供的排洪预警信号。

第四章 防灾救灾

第二十五条 或 信号发布后：
（一）市广播电台、电视台应提示公众注意防洪、防风；
（二）市港务管理部门、渔政渔监部门应负责通知港口码头调度部门、海上船只做好防洪、防风准备。
第二十六条 或 信号发布后：
（一）市港务部门应通知在港船舶准备避风；
（二）城管部门应组织清疏路面排水设施，保证排水畅通。
第二十七条 或 或 信号发布后：
（一）市、区三防指挥部和成员单位以及区、镇街道办事处及有关单位应派值班指挥人员到岗，并准备应急措施；
（二）各有关部门应根据各自的职责组织相应的抢险队伍，准备抢险物资、器材；
（三）水务、供电、通讯、交通运输部门的三防负责人应上岗值班，并派出巡查人员，检查工程设施；
（四）城管部门、建设部门、规划国土部门应在可能发生山泥倾泻、山体滑坡、道路坍塌、广告牌塌落等险情的危险地带划出警戒区域并负责警戒，组织当地人员、财产疏散、撤退；
（五）住宅管理部门和物业管理机构应组织对危险住房和可能发生建筑物倒塌地带的警戒和住户的疏散、撤退；
（六）市三防办向公众发布公告，告知临时避险场所及撤退路线；
（七）民政部门和镇、街道办事处应通知开放全部临时避险场所；
（八）市港务管理部门应通知港口码头船舶停止作业，船舶停止进港，已入港船舶应离开码头，进入避风锚地避风；
（九）中、小学和幼儿园停课，学校和幼儿园应指派专人负责保护到校的学生和入园的儿童；
（十）公安机关应组织力量，指挥人员疏散、撤退，并维护治安秩序；
（十一）霓虹灯及其他有危险的室外电源应一律切断；
（十二）建设、规划国土部门及有关单位应负责通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的建设施工设施或其它临时设施。
第二十八条 信号发布后：
（一）市、区三防指挥部成员应到三防指挥部集中，三防指挥部成员不能亲自到达的，应派出联络人员到三防指挥部参与工作；
（二）各抢险队伍应进入各自岗位。
第二十九条 红色水波线 信号发布后：
（一）各河道管理单位应根据排洪流量及潮汐水位情况，编制沿河主要站点的水位图表，并报告市三防办；
（二）市三防办接到排洪河道的水位图表后，应即时通过市广播电台、电视台向公众公告；
（三）各有关单位应根据三防指挥部的命令采取相应的应急抢险措施；
（四）人员、财产须撤离时，各有关部门应迅速组织人员、财产的撤离。
第三十条 出现特大洪水时，水库防洪按照已批准的“防御特大洪水预案”进行抢险救灾。

第五章 海上救援

第三十一条 深圳市海上救援中心负责深圳市附近海域的海上救援。海上救援以拯救生命为首要目标。
第三十二条 海上救援中心接到海上遇险求救信号后，应立即采取必要的救援措施，并迅速向有关单位或人员报告。
第三十三条 遇险现场附近的船舶、设施接到求救信号或发现遇险情况的，应立即向海上救援中心报告现场情况及本船舶、设施的名称、呼号和位置，并服从海上救援中心的统一指挥，积极参与救援工作。

第六章 法律责任

第三十四条 各部门、各单位未履行本规定防洪、防风及抢险救灾工作职责的，给予其行政领导相应的行政处分；造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十五条 有关行政工作人员违反本规定，未履行其职责造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十六条 市广播电台、电视台的工作人员违反本规定，未按规定向公众播发气象台或市三防办发布的预警信号的，由所在单位给予行政处分；造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第七章 附 则

第三十七条 本规定所称台风是指热带气旋。
第三十八条 深圳市人民政府各有关部门应依据本规定制定实施办法。
第三十九条 本规定自发布之日起施行。