国家经贸委 国家计委 对外贸易经济合作部


国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、对外贸易经济合作部联合制定中西部地区外商投资优势产业目录


　　《中西部地区外商投资优势产业目录》已经国务院批准，现予发布，自发布之日起施行。

　　为实施国家西部大开发战略，鼓励利用外资，引进先进技术、设备，发展中西部地区比较优势产业和技术先进的企业，促进产业结构的优化升级，带动中西部地区经济整体素质的提高，依据国家产业政策，制定本目录。
本目录基于中西部地区自身的条件，提出了各地在环境、资源、人力、生产、技术、市场等方面确有显著优势和潜力的产业、产品。中西部地区通过积极有效地利用外资、国外先进技术装备、现代化的经营管理方式和国际大市场，促进这些产业和产品快速成长，发展成为具有地方特色的经济增长点，推动中西部地区产业结构、技术结构以及经济结构的转化和提高。同时，这些产业和产品也属于国家产业政策支持和鼓励发展的范畴。
　　属于本目录的外商投资建设项目，享受《指导外商投资方向暂行规定》中鼓励类项目的各项政策和《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》（国办发〔１９９９〕７３号）中的有关优惠政策。
本目录生效前的在建项目，亦按照本目录的有关政策执行。
　　各有关方面依据本目录审批外商向中西部地区投资项目时，要全面贯彻国家产业政策，严格执行国家有关法律、法规，按照现行的审批权限和程序进行审核，要注重生产技术水平的提高和产品结构的改善，注重资源的合理利用和对生态环境的保护，防止重复建设和盲目扩大生产能力。
　　国家将根据经济发展和国内外市场环境变化的需求，适时对此目录进行调整、修订。

中西部各省、自治区、直辖市外商投资优势产业目录

山西省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 无磷洗衣粉生产
４ 棉纺织、印染生产企业技术改造
５ 新型纺织机械制造
６ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
７ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
８ 煤焦油深加工
９ 煤层气资源勘探、开发利用
１０ 单机容量３０万千瓦及以上火电站的建设、经营
１１ 铜资源的勘查、开采（不允许外商独资）
１２ 高性能钕铁硼材料及稀土电机的开发、制造

内蒙古自治区
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 保健酒的生产
４ 皮革的后整理及高档皮革产品制造
５ 乳制品加工
６ 毛纺织、毛针织品生产企业技术改造
７ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
８ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
９ 煤层气资源勘探、开发利用
１０ 单机容量３０万千瓦及以上火电站的建设、经营
１１ 风力发电站建设、经营
１２ 稀土矿物加工及产品制造
１３ 铜资源的勘查、开采（不允许外商独资）
１４ 中、蒙药材加工

黑龙江省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 大豆、玉米深加工及其制品开发、生产
４ 木浆及造纸生产企业技术改造
５ 亚麻纺织及制品生产
６ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
７ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
８ 煤层气资源勘探、开发利用
９ 铜资源的勘查、开采（不允许外商独资）
１０ 高精铝材加工企业技术改造
１１ 电工仪表及电网智能管理控制系统设备制造
１２ 计算机软件开发
１３ 新型电子元器件开发、生产
１４ 石墨开采、加工及制品生产
１５ 抗生素药物原料生产
１６ 中药冻、干、粉、针制剂生产

吉林省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 优良农业作物和畜禽品种繁育基地建设、经营
３ 林木营造及林木良种引进
４ 农作物副产品（玉米秸杆等）的综合利用
５ 化纤木浆生产企业技术改造及综合利用
６ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
７ 风力发电站建设、经营
８ 乙烯下游深加工产品及精细化工产品生产
９ 汽车零部件制造
１０ 汽车电子元器件生产
１１ 高性能钕铁硼材料及稀土电机的开发、制造
１２ 液晶显示器开发、制造
１３ 计算机软件开发
１４ 药用植物种植、加工和制药新工艺开发
１５ 生物工程技术制药

安徽省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 竹资源的综合利用
４ 棉纺织生产企业技术改造
５ 碳纤维的开发、生产
６ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
７ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
８ 煤层气资源勘探、开发利用
９ 非金属矿的勘查、开采及产品深加工
１０ 农用机械制造
１１ 铜材料相关电子产品制造
１２ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营

江西省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 竹资源的综合利用
４ 高档日用陶瓷生产（青花玲珑瓷除外）
５ 苎麻纺织及制品生产
６ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
７ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
８ 煤层气资源勘探、开发利用
９ 稀有金属（铷、铯、钴、钽、铌）冶炼、加工
１０ 湿法磷酸及高浓度ＮＰＫ复合肥生产
１１ 新型电子元器件及电子发光材料开发、制造
１２ 中药材、中成药加工
１３ 发酵工艺药物的开发、生产
１４ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营

河南省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 棉纺织、印染生产企业技术改造
４ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
５ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
６ 单机３０万千瓦及以上火电站的建设、经营
７ 铜加工企业技术改造
８ 天然碱矿开采、加工
９ 新型电子元器件开发、制造
１０ 新型数字产品及配套件生产
１１ 电能综合管理自动化及电工仪表制造
１２ 优质浮法玻璃加工
１３ 中药材种植、加工

湖北省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 竹资源的综合利用
４ 水资源合理开发、利用与保护工程
５ 水产品养殖及深加工
６ 棉纺织、印染生产企业技术改造
７ 高档服装面料及服装加工
８ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
９ 风力发电站建设、经营
１０ 磷矿开采、高浓度磷复肥、磷化工及盐化工产品生产
１１ 汽车零部件制造
１２ 大型环保设备制造
１３ 新型电子元器件开发、制造
１４ 石墨开采及深加工

湖南省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 竹资源的综合利用
４ 红壤改造工程
５ 水资源合理开发、利用与保护工程
６ 高档日用陶瓷生产
７ 苎麻纺织及制品生产
８ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
９ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
１０ 铁、锰矿采选及锰系列产品深加工
１１ 大规模集成电路设计与封装
１２ 中药材、中成药半成品及成品生产

广西壮族自治区
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 竹资源的综合利用
４ 松香深加工
５ 水产品养殖和加工
６ 蔗糖生产的综合利用
７ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
８ 水电资源的开发、建设和经营
９ 铟、锌有色金属矿的开采（不允许外商独资）
１０ 氟化盐、氯化盐、聚合磷酸盐生产企业技术改造
１１ 新型电子元器件开发、制造
１２ 中药材、中成药半成品及成品生产
１３ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营

四川省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 优质农产品基地建设和经营
４ 竹资源的综合利用
５ 棉纺织、麻纺织、丝绸企业生产线改造
６ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
７ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
８ 水电资源的开发、建设和经营
９ 钒钛矿物开采及加工（不允许外商独资）
１０ 天然气资源开发及天然气化工产品生产
１１ 计算机软件开发及网络产品制造
１２ 新型数字产品及配套件制造
１３ 新型电子元器件制造
１４ 中药材、中成药、植物化学原料药开发、生产
１５ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营

重庆市
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 竹资源的综合利用
４ 水资源合理开发、利用与保护工程
５ 库区生态环境保护及整治工程
６ 苎麻纺织及制品生产企业技术改造
７ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
８ 城市地铁、轻轨交通建设、经营（中方控股或占主导地位）
９ 天然气勘查、开采及天然气化工产品生产
１０ 汽车、摩托车零部件及电子元器件制造
１１ 大型环保设备制造
１２ 大型成套自动控制系统制造
１３ 中药材、中成药半成品及成品生产

云南省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 花卉及栽培技术引进、开发、经营；现代花卉园区建设和经营
４ 竹资源的综合利用
５ 天然香料、食用菌的种植、加工
６ 水资源合理开发、利用与保护工程
７ 滇池污染治理及环境保护工程
８ 绿色食品、保健食品开发、生产
９ 蔗糖生产的综合利用
１０ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
１１ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
１２ 磷矿开采、高浓度磷复肥、磷化工产品生产
１３ 中药、生物药开发、生产
１４ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营

贵州省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 竹资源的综合利用
４ 水资源合理开发、利用与保护工程
５ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
６ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
７ 钛冶炼、加工企业技术改造
８ 低品位、难选冶金矿开采
９ 钡盐生产企业技术改造
１０ 磷矿开采、高浓度磷复肥、磷化工产品生产
１１ 新型电子元器件开发、制造
１２ 中药材、中成药半成品及成品生产
１３ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营

西藏自治区
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 民族特需产品、工艺美术、包装及容器材料及制品生产
４ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
５ 电力基础设施及新能源电站建设、经营
６ 铬矿的开采与加工（不允许外商独资）
７ 盐湖资源的开发利用
８ 新型干法水泥生产线
９ 藏成药品的开发、生产
１０ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营

陕西省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 棉纺织及印染生产企业技术改造
４ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
５ 煤炭加工应用技术开发及产品生产
６ 煤层气资源勘探、开发利用
７ 铜资源的勘查、开采（不允许外商独资）
８ 天然气资源开发及天然气化工产品生产
９ 现场总线智能仪表制造
１０ 新型电子元器件开发、制造
１１ 天然药物、保健药物及保健用品生产
１２ 民用飞机设计与制造（中方控股或占主导地位）
１３ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营

甘肃省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 优质酿酒葡萄基地建设，优质葡萄酒酿制
４ 马铃薯淀粉、玉米淀粉深加工
５ 水资源合理开发、利用与保护工程
６ 毛纺织生产企业技术改造、产业用纺织品开发、生产
７ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
８ 超高功率石墨电极及碳素制品生产
９ 天然气化工产品生产
１０ 钻机及油田设备制造
１１ ＩＣ元件集成电路封装及电子专用设备、仪器制造
１２ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营

青海省
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 水资源合理开发、利用与保护工程
４ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
５ 铜、铝、锌矿开采、冶炼、加工（不允许外商独资）
６ 钾资源的开发、加工
７ 盐湖资源综合利用及产品生产
８ 新型建筑材料生产
９ 中药、藏药材种植、加工
１０ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营

宁夏回族自治区
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 水资源合理开发、利用与保护工程
４ 葡萄的种植和酿酒
５ 玉米、马铃薯种植及深加工
６ 蚕养殖、蚕茧丝加工
７ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
８ 钽、铌的冶炼和加工
９ 钽电容及钽粉生产制造
１０ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营

新疆维吾尔自治区
１ 粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
２ 林木营造及林木良种引进
３ 优良蕃茄种植及深加工
４ 优质葡萄的种植及酿酒生产
５ 水资源合理开发、利用与保护工程
６ 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
７ 棉纺织生产企业技术改造及新产品的开发
８ 风力发电、太阳能发电的建设、经营
９ 锂盐的开发（不允许外商独资）
１０ 旅游景区（点）及其配套设施的开发、建设和经营

财政部


关于贯彻施行《会计法》中有关会计人员任免规定的通知

1985年4月8日，财政部/劳动人事部

《中华人民共和国会计法》第二十三条规定：“会计人员按照干部管理权限的规定任免，企业事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免并应经过上级主管单位同意。会计人员忠于职守，坚持原则，受到错误处理的，上级主管单位应当责成所在单位予以纠正；玩忽职守，丧失原则，不宜担任会计工作的，上级主管单位应当责成所在单位予以撤换”。为贯彻实施这一规定，特作以下通知：
一、自一九八五年五月一日起，国营企业事业单位会计机构负责人、会计主管人员的任免，由单位行政领导人（厂长、经理）提名报上级主管单位，上级主管单位人事部门与财务会计部门对所属单位上报的任免人员协商考核，并报经行政领导人同意后，单位行政领导人（厂长、经理）方可正式任免。
二、一九八五年五月一日《会计法》施行前已经任命的会计机构负责人（会计主管人员），要报上级主管单位备案。上级主管单位认为不宜担任该项职务的人员，应当责成上报单位重新提名任免。
三、上级主管单位对忠于职守、坚持原则、受到错误处理的会计人员应及时予以纠正；对玩忽职守、丧失原则、不宜担任会计工作的会计人员，应严格按照《会计法》的规定，及时予以处理，以切实保障会计人员依法行使职权和严肃对待渎职的会计人员。
四、各地区、各部门可按《会计法》的规定和本通知精神，结合本地区、本部门的情况，作出具体规定。