广东省深圳市人大常委会


深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告(第八十五号)

文号：第八十五号
　　《深圳市市、区人民代表大会常务委员会执法检查条例》经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2008年7月22日通过，广东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年9月26日批准，现予公布，自2009年1月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会
二〇〇八年十月十四日

深圳市市、区人民代表大会常务委员会执法检查条例

　　（2008年7月22日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
　　2008年9月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

第一章 总 则

　　第一条 为了加强和规范深圳市市、区人民代表大会常务委员会（以下简称市、区人大常委会）执法检查工作，保证法律、法规在本行政区域内的实施，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》以及有关法律规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 市、区人大常委会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施法律、法规的情况进行检查。

　　市、区人大常委会可以就法律、法规实施情况进行全面检查，也可以就其中部分内容实施情况进行检查。

　　第三条 市、区人大常委会组织执法检查组开展执法检查工作。

　　本级人民代表大会有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构（以下简称专门委员会或者工作机构）负责组织实施执法检查具体工作。

　　执法检查组集体开展执法检查活动。

　　第四条 有关国家机关、社会团体、企业事业组织和个人应当配合执法检查工作，并提供必要的协助。

第二章 计 划

　　第五条 市、区人大常委会应当制定年度执法检查计划。

　　第六条 市、区人大常委会年度执法检查计划（以下简称执法检查计划）根据下列途径反映的问题确定：

　　（一）本级人民代表大会代表提出的执法检查议案；

　　（二）本级人民代表大会代表对人民政府、人民法院和人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；

　　（三）本级人大常委会组成人员提出的比较集中的问题；

　　（四）专门委员会或者工作机构在调查研究中发现的突出问题；

　　（五）人民来信来访集中反映的问题；

　　（六）关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的其他问题。

　　人民政府、人民法院和人民检察院可以向本级人大常委会提出执法检查计划项目的建议。必要时，市、区人大常委会可以征求本级人民政府、人民法院和人民检察院的意见。

　　第七条 执法检查计划草案由市、区人大常委会办公厅（室）组织专门委员会或者工作机构编制。

　　第八条 执法检查计划应当在每年人民代表大会闭会后一个月内提请市、区人大常委会主任会议（以下简称主任会议）讨论决定。

　　执法检查计划决定后，市、区人大常委会办公厅（室）应当在十个工作日内将执法检查计划书面告知本级人民政府、人民法院和人民检察院。

　　执法检查计划应当印发常委会组成人员并向社会公布。

　　第九条 市、区人大常委会的执法检查项目每年不少于两项。

　　市、区人大常委会可以联合开展执法检查。

　　上级人大常委会开展执法检查工作需要下级人大常委会配合的，下级人大常委会应当予以配合。

　　第十条 市、区人大常委会向本级人民代表大会报告工作时，应当报告执法检查计划的执行情况。

　　第十一条 执法检查项目需要调整的，有关专门委员会或者工作机构可以提出建议，由市、区人大常委会办公厅（室）提请主任会议讨论决定。

第三章 组 织

　　第十二条 市、区人大常委会应当根据执法检查计划，按照精干、效能的原则，组织执法检查组。

　　执法检查组的成员，从本级人大常委会组成人员、有关专门委员会组成人员中确定，并可以邀请本级人民代表大会代表参加。

　　执法检查组可以邀请上级、下级人民代表大会代表以及有关专家、市民代表参加执法检查活动。

　　第十三条 有关专门委员会或者工作机构负责下列工作：

　　（一）拟订执法检查工作方案，提请主任会议讨论决定并向社会公布；

　　（二）执法检查活动的联络、协调、安排等具体工作；

　　（三）组织有关问题的调研、评估；

　　（四）草拟执法检查报告；

　　（五）有关执法检查的其他工作。

　　第十四条 执法检查工作方案应当包括下列内容：

　　（一）执法检查的时间、内容和要求；

　　（二）执法检查的方法和步骤；

　　（三）执法检查组成员名单；

　　（四）其他事项。

　　执法检查组可以对执法检查工作方案进行适当调整。

　　第十五条 执法检查工作方案经主任会议讨论决定后，应当在十个工作日内书面通知负责法律、法规实施的本级人民政府、人民法院或者人民检察院。

第四章 程 序

　　第十六条 执法检查组开展执法检查前应当集中学习相关的法律、法规，熟悉执法检查工作方案。

　　第十七条 执法检查组应当向社会公开执法检查事项和执法检查组联系方式，征求公众对法律、法规实施情况和执法检查工作的意见和建议。

　　第十八条 执法检查组应当听取负责法律、法规实施的人民政府、人民法院或者人民检察院的执法情况汇报。执法情况汇报应当包括下列内容：

　　（一）法律、法规的实施情况；

　　（二）法律、法规实施中存在的问题；

　　（三）改进执法工作的措施和建议；

　　（四）完善本市有关立法的建议。

　　人民政府可以委托具体负责法律、法规实施的有关部门、机构（以下简称实施部门、机构）汇报执法情况。

　　第十九条 执法检查组可以通过实地考察、调查、座谈、检查、听证、民意测验、抽样调查、评估以及查阅有关档案、案卷等多种方式了解法律、法规实施情况。

　　第二十条 执法检查组应当按照执法检查工作方案的要求提出执法检查报告，由主任会议决定提请本级人大常委会审议。

　　执法检查报告应当包括下列内容：

　　（一）执法检查的基本情况；

　　（二）法律、法规实施情况的基本评价；

　　（三）法律、法规实施中存在的主要问题及原因分析；

　　（四）改进执法工作的主要建议；

　　（五）完善本市有关立法的建议；

　　（六）其他重要的意见和建议。

　　第二十一条 执法检查报告提请本级人大常委会审议后，市、区人大常委会办公厅（室）应当在会议闭会之日起十个工作日内，将人大常委会组成人员对执法检查报告的审议意见连同执法检查报告一并交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。

　　第二十二条 人民政府、人民法院或者人民检察院应当在规定的期限内对审议意见以及执法检查报告中提出的问题进行研究处理，并将研究处理情况由其办事机构送交有关专门委员会或者工作机构征求意见后三个月内向本级人大常委会提出报告。

　　第二十三条 执法检查完成后，可以根据下列情况依法组织执法情况跟踪检查：

　　（一）实施部门、机构已经采取整改措施，但有必要对整改目标的实现情况进行跟踪检查的；

　　（二）执法检查中发现的重大问题以及其他问题需要进行跟踪检查的。

　　主任会议可以根据上述情况决定跟踪检查，跟踪检查情况应当向本级人大常委会报告。

　　第二十四条 市、区人大常委会的执法检查报告及审议意见，人民政府、人民法院或者人民检察院对其研究处理情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。

　　第二十五条 执法检查中发现的涉嫌违法问题，统一转交有关机关依法处理。对涉嫌重大违法问题或者执法中存在的普遍性、倾向性问题，有关专门委员会或者工作机构可以听取实施部门、机构的汇报，必要时，由主任会议听取汇报并责成实施部门、机构依法处理，报告处理结果。

第五章 其他规定

　　第二十六条 深圳市人民代表大会及其常委会制定的经济特区法规（以下简称特区法规）、较大的市法规（以下简称较大市法规）在实施前，实施部门、机构应当制定法规实施工作方案；特区法规、较大市法规修改或者废止的，有关专门委员会或者工作机构认为必要的，经主任会议决定，实施部门、机构应当制定法规实施或者废止工作方案。

　　法律、行政法规、广东省地方性法规的实施、修改或者废止对本市有重要影响的，有关专门委员会或者工作机构可以建议实施部门、机构制定法律、法规实施或者废止工作方案。

　　法律、法规实施工作方案应当报本级人大常委会备案。

　　第二十七条 实施工作方案包括下列内容：

　　（一）根据授权制定相应的处罚实施标准、技术规范、具体实施办法的计划；

　　（二）法规宣传普及工作计划；

　　（三）执法培训计划；

　　（四）需要建立、健全的相关配套措施；

　　（五）必需的人员、编制、经费等落实计划；

　　（六）其它事项。

　　法律、法规废止工作方案包括废止后相关工作的具体安排。

　　第二十八条 有关的专门委员会或者工作机构经主任会议委托可以对法律、法规实施或者废止工作方案的执行情况进行检查。

　　第二十九条 市人民政府向市人民代表大会报告工作时，其工作报告的内容包括本年度特区法规、较大市法规的实施情况。

　　市中级人民法院、市人民检察院、市人民政府有关部门、机构应当在每年一月份向市人大常委会提交上一年度特区法规、较大市法规实施情况的书面报告。报告应当包括下列内容：

　　（一）负责实施的法规名称；

　　（二）实施情况以及实施中存在的问题；

　　（三）相关法律、行政法规和广东省地方性法规制定、修改和废止情况及其对本市的影响；

　　（四）完善本市有关立法的建议。

　　第三十条 新颁布的法律、行政法规或者广东省地方性法规对本市适用特区法规、较大市法规有重大影响的，实施部门、机构应当自法律、法规颁布之日起三个月内向市人大常委会提出报告，说明适用法律、法规变化情况以及完善本市相关立法的建议。

　　有关专门委员会或者工作机构应当研究实施部门、机构提交的报告，提出处理意见并向主任会议报告。需要组织执法检查或者制定、修改、废止有关法规的，可以提出列入年度执法检查计划或者立法计划的建议。

第六章 附 则

　　第三十一条 对有关社会团体或者其他组织实施法律、法规情况的执法检查，参照本条例有关规定执行。

　　第三十二条 本条例自2009年1月1日起施行。



农业部


关于进一步规范无公害农产品产地认定和产品认证有关工作的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧）、农垦、畜牧兽医、渔业、农机化、乡镇企业、饲料工业主管厅（局、委、办），各“无公害食品行动计划”试点工作领导小组办公室，中国农业（热带农业、水产）科学院及部属有关事业单位：
为全面推进“无公害食品行动计划”的实施，在中编办、国家认监委等有关部门的大力支持下，农业部农产品质量安全中心已正式成立，无公害农产品认证已全面展开，第一批全国统一标识的无公害农产品，于2003年5月14日以农业部、国家认监委第281号公告正式公布。为进一步规范、统一无公害农产品产地认定和产品认证工作，现将有关规定通知如下：

一、规范工作程序，健全工作机构。按照《无公害农产品管理办法》、《无公害农产品产地认定程序》，《无公害农产品认证程序》和《农业部关于做好无公害农产品认证工作的通知》（农市发[2003]6号）规定，农业部农产品质量安全中心负责无公害农产品认证的具体工作，省级农业行政主管部门负责产地认定工作，并负责协助组织本地区、本行业无公害农产品认证的申报和推荐工作。请各省级人民政府农口厅（局、委、办），结合本地区、本行业实际，认真做好无公害农产品产地认定和产品认证的相关工作，并将本厅（局、委、办）负责归口管理的行政处室和具体承办机构名称、联系方式（包括通讯地址、负责人、联系人、电话、传真、E-mail），于2003年8月30日前以文件形式报送我部市场与经济信息司（农业部质量办公室），同时抄送农业部农产品质量安全中心。

为便于无公害农产品认证过程中的资格审查，加强产品认证与产地认定的衔接，申报无公害农产品认证，原则上应由省级农口厅（局、委、办）统一组织、申报和提出推荐意见后报农业部农产品质量安全中心所属认证分中心。

二、统一产地证书和有关申请书格式。根据农业部和国家认证认可监督管理委员会第264号公告规定，结合无公害农产品认证工作需要，我部统一制定了无公害农产品产地认定证书（附件1）、无公害农产品产地认定申请书（附件2）和无公害农产品认证申请书（附件3）格式，现随文印发。请各省（区、市）农口厅（局、委、办）严格按照规定的格式要求，印制、核发产地认定证书和产地认定申请书。《无公害农产品认证申请书》统一由农业部农产品质量安全中心印制和核发。

三、规范产地认定证书编号办法。具体的编号原则和程序见附件1—2。凡全省（区、市）无公害农产品产地认定统一由一个农口厅（局、委、办）组织实施的，可按顺序连续编号；凡无公害农产品产地认定分属于不同农口厅（局、委、办）管理的，统一由农业厅（局、委、办）商农口其他厅（局、委、办）确定编号原则，每个省（区、市）为一个统一的号码区，采取统一编码，分段编号。各省（区、市）的无公害农产品产地认定证书具体编号办法，由各省（区、市）农业厅（局、委、办）商农口有关厅（局、委、办）确定后，于2003年9月20日前报送我部市场与经济信息司（农业部质量办公室），同时抄送农业部农产品质量安全中心。

四、加强产地认定备案管理。产地认定是“无公害食品行动计划”的重要内容，也是无公害农产品认证的前提和必要条件。各省（区、市）农口厅（局、委、办）要严格按照《无公害农产品管理办法》和《无公害农产品产地认定程序》规定，积极做好本地区、本行业的产地认定工作，并于每月的10日前将上一个月认定的产地按附件4要求报农业部农产品质量安全中心。农业部农产品质量安全中心应当及时对各省（区、市）报送的产地认定结果进行审核、汇总，并于每月15日前统一报我部市场与经济信息司（农业部质量办公室）和国家认监委注册管理部。



二00三年七月二十一日