昆山埃索托普化工有限公司等与上海化工研究院侵害商业秘密纠纷上诉案

唐青林


一、案件来源
上海市第二中级人民法院 （2003）沪二中民五（知）初字第207号、上海市高级人民法院（2005）沪高民三（知）终字第40号判决书。

二、案件要旨
当事人在举证期限内提出鉴定申请的，经人民法院同意后，由双方当事人协商确定有鉴定资格的鉴定机构、鉴定人员，协商不成的，则由人民法院指定。在发生法定的四种情形时，当事人可对法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论提出异议并申请重新鉴定。

三、基本案情
原告上海化工研究院（以下简称“化工院”）自1961年开始立项研发、生产15N标记化合物，至1989年建成了15N标记化合物年产量为2.2千克的1号车间，1999年起向国外出口99％高丰度的15N标记化合物。在被告昆山埃索托普化工有限公司（以下简称“埃索托普公司”）生产15N标记化合物之前，原告系国内唯一生产15N标记化合物的单位。
原告化工院为保护其自行研发的科研成果，自1997年开始，陆续制定了《科技档案借阅、保密制度与立卷及归档范围》、《关于经济工作中的企业秘密及其管理办法的规定》等规定。根据上述保密制度，化工院将15N技术的所有资料存档并列为“秘密”等级。
被告陈某于1992进入化工院15N生产车间工作，1999年12月起担任15N车间组长、工程师，全面负责15N的生产和管理工作，能够查阅15N技术资料、工艺图纸等，熟悉掌握15N技术的生产工艺和装置等。被告强某于1995年8月进入原告化工院15N生产车间工作，1998年调入15N标记化合物合成组，主要从事15N标记化合物合成工作，担任高级工程师，熟悉掌握15N标记化合物的合成等技术。被告程某在原告化工院下属的有机所工作，担任工程师。
2001年上半年，被告江苏汇鸿国际集团土产进出口苏州有限公司（以下简称汇鸿苏州公司）的李某、李乙和王某等人共同商量出资成立一家生产15N标记化合物的公司，并通过被告程某介绍认识了被告陈某、强某。此后，被告陈某向其姐夫沈某借款并以沈某的名义参与投资，被告强某让其表弟丁某参与投资，与李乙、王某等四人共同出资，于2001年7月成立了被告埃索托普公司，李乙担任法定代表人。
在埃索托普公司的筹备成立阶段，当时还在化工院工作的陈某即以埃索托普公司的名义到加工单位为埃索托普公司定制、验收了部分生产设备。埃索托普公司成立后，程某又先后怂恿陈某、强某到被告埃索托普公司工作。2001年7月陈某从化工院辞职；2002年2月，程某从化工院辞职。同年5月，强某也开始办理从化工院离职的手续，并在未办妥辞职手续后自行离职。
进入埃索托普公司后，陈某利用其在原告处工作时掌握的15N技术，为该公司筹建了与原告相同的15N生产装置，并负责15N车间的生产管理；被告强某从事15N标记化合物的合成工作；被告程某担任总经理，负责公司的日常管理。
2003年3月14日，化工院向上海市公安局普陀分局举报被告陈某、程某、强某、埃索托普公司涉嫌侵犯商业秘密罪。上海市普陀区人民法院和上海市第二中级人民法院分别于2004年5月和8月先后作出了上述四名被告的行为均构成侵犯商业秘密罪的刑事一审判决和终审裁定。被告陈某被判处有期徒刑一年，并处罚金人民币3万元；被告程某和被告强某分别被判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币2万元；被告埃索托普公司被判处罚金人民币30万元。
原告化工院认为，15N技术是其商业秘密。被告陈某、强某在明知15N技术系其商业秘密的情况下，将该技术泄露给被告埃索托普公司；被告程某明知陈某、强某熟知原告的15N技术秘密而组织其到埃索托普公司工作，并使用陈某、强某泄露的15N技术；被告汇鸿苏州公司在明知被告埃索托普公司生产侵权产品的情况下，仍帮助其进行销售。上述五名被告的行为共同构成对原告商业秘密的侵犯。故诉请法院判令：1、五被告停止侵害原告15N技术的商业秘密，不得使用或对外泄露；2、销毁被告埃索托普公司用以侵害原告商业秘密的专用设备；3、被告陈某、程某、强某、埃索托普公司赔偿原告经济损失二百余万元；4、被告汇鸿苏州公司赔偿原告经济损失十六万元；5、上述经济损失共计二百三十余万元及原告的律师代理费，由五名被告承担连带赔偿责任；6、五被告在报刊上公开向原告赔礼道歉、消除影响。
另查明：上海市科学技术委员会（以下简称“上海市科委”）接受普陀区公安分局的委托出具了一份鉴定意见和三份补充意见。鉴定结论的主要内容为：一、原告化工院生产15N的技术和生产装置存在不为公众所知悉的技术信息；二、被告埃索托普公司生产15N的技术和生产装置与原告的生产技术和装置基本相同；三、依据被告埃索托普公司提供的有关公知技术的资料，不可能设计形成该公司目前使用15N的技术和生产装置。

四、法院审理
原审法院认为：原告化工院的15N标记化合物的涉案技术是其长期研发的成果，不为公众所知悉，能为其带来经济利益，具有实用性，并被采取了一系列的保密措施。故该技术属于其合法取得的商业秘密，应当受到法律的保护。
被告埃索托普公司在刑事案件侦查、审查起诉及审理阶段均未向科学技术部知识产权事务中心提供《小试报告》和《工业化设计》两份关键技术文件，在民事案件审理中，被告单方面提交给科学技术部知识产权事务中心的《小试报告》和《工业化设计》两份文件的真实性又无法被确认，故鉴定机构根据上述两份技术文件作出的结论，法院不予采信。
被告陈某、强某系原告化工院的主要技术人员，知悉15N技术属于原告的商业秘密，并负有保守该商业秘密的义务，但被告陈某、强某违反原告的保密要求，披露并允许被告埃索托普公司使用原告的商业秘密；被告程某明知陈某、强某知悉原告的商业秘密，介绍其到埃索托普公司工作并帮助该公司实施侵权行为，构成商业秘密侵权；被告埃索托普公司明知陈某、强某知悉原告的商业秘密，以不正当手段获取并使用了原告的商业秘密，构成商业秘密侵权。
根据相关事实可以认定，在被告埃索托普公司成立之前，被告汇鸿苏州公司的法定代表人李某已参与被告埃索托普公司的筹备工作；在埃索托普公司成立之后，被告汇鸿苏州公司与被告埃索托普公司又互有分工，被告埃索托普公司负责生产侵权产品，被告汇鸿苏州公司负责销售侵权产品。因此，被告陈某、程某、强某、埃索托普公司、汇鸿苏州公司具有共同的侵权故意，被告汇鸿苏州公司在明知被告埃索托普公司生产侵权产品的情况下，仍销售侵权产品的行为，与其余四名被告共同构成商业秘密侵权，五名被告应当承担连带赔偿民事责任。
综上，一审法院判决：被告陈某、程某、强某、埃索托普公司、汇鸿苏州公司于本判决生效之日起至原告化工院15N技术商业秘密权利终止之日止，停止对原告化工院上述商业秘密的侵害；五被告于本判决生效之日起三十日内，在《新民晚报》上刊登启事消除影响（原告要求五名被告公开赔礼道歉的诉请，于法无据，不予支持），并在判决生效之日起十日内，连带赔偿原告化工院包括合理费用在内的经济损失人民币230万元，其中被告汇鸿苏州公司应赔偿原告化工院经济损失人民币8万元。
判决后，埃索托普公司和汇鸿苏州公司不服，共同向上海市高院提出上诉。其上诉理由主要是：上海市科委不具备鉴定资质，且其专家未出庭回答问题，故其鉴定结论应为无效；被上诉人15N的生产技术和设备本身来源于国外公知技术，同时被上诉人单位的专家对其研发成果撰写了系列论文和专著公开发表，不具备构成商业秘密的“不为公众所知悉”和“采取保密措施”的要件；上诉人根据国内外公知技术可以在短时期内研发成功15N等。因此，请求撤销原判，依法改判或发回重审；由被上诉人承担本案一、二审诉讼费。原审被告陈某、程某、强某则均支持上诉人的上诉理由，并认为自己未侵犯被上诉人的商业秘密。
上海市高院经审理后认为,本案争议的焦点有三：
一、上诉人埃索托普公司和汇鸿苏州公司是否侵犯了被上诉人的商业秘密，是否应承担相应的民事责任。权利人依法取得的商业秘密受法律保护，他人不得侵犯。本案被上诉人化工院的15N标记化合物系其合法取得的商业秘密，上诉人和原审被告具有共同的侵权故意，并实施了侵犯被上诉人该商业秘密的行为，故一审判决判令上诉人和原审被告承担相应的民事责任并无不当。
二、鉴定机构上海市科委是否具备鉴定资质，其鉴定结论是否有效的问题。根据《司法鉴定程序通则》、《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》等规定，可知本案一审判决认为：“上海市科委是当时上海市法院认可的具有鉴定能力和鉴定资质的鉴定机关”并无不当。上海市科委组织的鉴定专家是在审阅了相关资料和文件、听取了当事人陈述和进行现场勘查的基础上作出了鉴定结论，其鉴定行为并无不当。且本案一审庭审中，上海市科委委托的有关鉴定专家也到庭接受了质询。一审法院经过对有关证据的审核认定，并采纳其鉴定意见，符合法律的有关规定。至于科学技术部知识产权事务中心出具的咨询报告书，因上诉人埃索托普公司在一审中对《小试报告》和《工业化设计》这两份关键技术文件的真实性未能以充分证据予以证明，一审判决对根据上述两份技术文件作出的结论不予采信，也于法不悖。
三、上诉人称被上诉人15N的生产技术和设备不具备构成商业秘密的“不为公众所知悉”和“采取保密措施”的要件，并称其根据国内外公知技术可以在短时期内研发成功15N技术。法院认为，被上诉人单位的有关专家虽然对其研发的涉案技术成果公开发表了有关的论文等，但根据鉴定结论等证据反映，这些公开发表的文章并未披露被上诉人的涉案技术秘密。而上诉人尽管陈述了多种辩称的理由，却始终未能提供其研发涉案技术秘密的研发资料及相关技术数据等证据，也未能提供充分证据否定上海市科委专家鉴定报告的结论。因此，上诉人的该上诉理由也不能成立。
综上所述，上海市高院作出了驳回上诉，维持原判的二审判决。

五、律师点评
本案中，当事人争议的焦点之一为鉴定机构上海市科委是否具备鉴定资质，其鉴定结论是否有效。对此，法院根据相关法律、管理规定，认可了该鉴定机构的鉴定资质及鉴定结论的有效性，并据此判决五被告侵犯了原告的商业秘密。那么，鉴定机构是由谁选择的，怎样的鉴定机构具备民事诉讼上的鉴定资格，而在发生怎样的情形时，法院才会准许当事人的重新鉴定申请呢？
鉴定，是指法定鉴定部门或指定鉴定部门中具有专业知识技能的人，依照法定程序做出鉴别和判断的一种活动。一般而言，法院只有在当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集证据，或法院认为鉴定结论是审理案件所需的证据（包括涉及可能有损国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实；涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等与实体争议无关的程序事项）时，才会依职权主动启动鉴定程序。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《规定》）第二十六条可知，鉴定的启动都是由当事人在举证期限内提出鉴定申请，经人民法院同意后，由双方当事人协商确定有鉴定资格的鉴定机构、鉴定人员（法院应当为当事人提供相关的鉴定机构情况介绍及鉴定人员名单），协商不成的，由人民法院指定。据此，鉴定机构、鉴定人员的选择，实行以当事人协商确定鉴定机构、鉴定人员为原则，在双方协商不成的情况下才由法院指定。同时，《规定》第二十五条第二款规定：“对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。”可知负有举证责任的当事人不申请鉴定或不提供有关材料的，还须承担对其不利的法律后果。
那么，在发生哪些情况时法院会同意准许重新鉴定，申请重新鉴定又是否有次数限制呢？根据《规定》第二十七条的规定：“当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：（一）鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；（二）鉴定程序严重违法的；（三）鉴定结论明显依据不足的；（四）经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。”另外，根据《规定》二十五条第二款：“对有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的，不予重新鉴定。”而关于申请重新鉴定的次数问题，由于法律和司法解释都未作明确规定，故只要符合上述四种情形之一的，当事人都可申请重新鉴定，没有次数的限制。至于重新鉴定的机构和人员确定问题，由于法律和司法解释也未作规定，故可视为仍和第一次申请鉴定一样，由当事人重新进行协商，协商不成的由法院指定。
本案中，上诉人埃索托普公司和汇鸿苏州公司提出鉴定机构上海市科委不具备鉴定资质，其专家未出庭回答问题，故其鉴定结论应为无效的上诉理由显然不属于法定的四种情形之一，并且其也未提供证据推翻该鉴定结论。因此，二审法院肯定了鉴定结论的效力，驳回了二上诉人的该上诉请求的做法显然是正确的。


编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。


湖南省株洲市人民政府


株洲市人民政府关于印发《株洲市爱国卫生管理办法》的通知

株政发〔2008〕4号


各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：

　　《株洲市爱国卫生管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　二○○八年三月十四日





　　株洲市爱国卫生管理试行办法

　　第一章总则

　　第一条根据国家有关法律法规和《湖南省爱国卫生条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称爱国卫生工作是指政府组织领导，动员社会和全民参与，增强城市卫生功能，改善城乡卫生环境，提高全民卫生素质和健康水平的群众性卫生活动。

　　参加爱国卫生活动是每个公民应尽的义务。

　　第三条本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织（以下简称单位）以及个人，均应遵守本办法。

　　第四条各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划。各单位均应将爱国卫生工作列入日常工作范围，切实加强对爱国卫生工作的组织、领导。

　　第五条各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级人民政府领导下，统一管理、统筹协调本行政区域的爱国卫生工作，依据有关法律法规规章实施行政处罚。

　　县级以上爱卫会办公室是本级爱卫会的日常办事机构，为政府的常设机构，由本级爱卫会直接领导并向其负责。办公室的编制由同级人民政府确定。

　　各机关、团体、企业事业单位和乡镇人民政府、街道办事处都应设立爱国卫生运动委员会或爱国卫生运动领导小组。

　　大中型企事业单位应设立爱卫会办公室，乡镇人民政府、街道办事处和各机关、团体及其他企业、事业单位应设立爱卫专干，社区居委会、村及所属单位应指定人员负责本地区、本单位的爱国卫生日常管理工作，组织开展爱国卫生活动。

　　各级人民政府应当将爱国卫生事业经费纳入同级财政预算。按照有关规定在同级财政预算中为爱卫办安排工作经费及健康教育、卫生创建、除“四害”和改厕等专项经费，同时按要求安排上级专项经费的配套经费。

　　第六条各级爱卫会的主要职责是：

　　（一）组织有关爱国卫生工作法律、法规、规章和政策的实施与监督；

　　（二）组织、部署、协调和指导本地区内的爱国卫生工作;

　　（三）组织开展全民健康教育活动；

　　（四）动员全社会参加爱国卫生活动，开展创建卫生城市、文明卫生单位、卫生乡镇、卫生村活动，推动农村改水、改厕、环境卫生治理工作和除害防病工作；

　　（五）制定爱国卫生工作有关标准和检查办法，组织开展检查活动；

　　（六）开展爱国卫生工作的交流、合作和有关科学研究活动;

　　（七）承办其它爱国卫生工作。

　　第七条每年四月为全市爱国卫生月。

　　第二章管理

　　第八条爱国卫生工作管理原则是：市爱卫会统一管理指挥，县市区和各部门分工、分级负责，以块为主，条块结合，实行目标责任管理制度。各县市区，各部门、各单位均应建立健全各项卫生制度和卫生监督检查制度，完善自我监督体系。

　　各级爱卫会由同级人民政府有关部门及其他有关单位组成，实行部门分工负责制，按照职责分工履行自己的职责。

　　第九条城区街道办事处、社区居委会应对辖区内的单位、住户，统一组织门前三包，划分责任段，实行有偿服务。

　　第十条县级爱卫会应组织协调有关部门、单位，开展改善乡镇、村、居住点的环境卫生和农村改水、改厕工作，加强对人畜粪便无害化处理。

　　第十一条各级卫生行政部门应建立和完善健康教育网络，市设立健康教育所，各县市区应有相应的机构，有组织、有计划地开展社会健康教育工作。各单位应结合实际情况，设卫生宣传固定橱窗、墙报等专刊专栏，有针对性地开展健康教育。街道办事处应有专职健康教育人员，设立健康教育小区，不断扩大健康教育面，提高人民的自我保健能力。

　　第十二条各单位和个人都应在当地爱卫会的统一领导下，参加爱国卫生活动，按照国家、省和市爱卫会规定的卫生标准搞好单位室内外卫生和责任范围内的环境卫生。

　　第十三条各单位和个人应当参加消灭老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂等病媒生物及消除其孳生场所的活动，使病媒生物密度控制在国家规定的标准以内。全市除“四害”活动由市爱卫办统一组织，各县市区爱卫办具体实施，各街道办事处（乡、镇）、（村）居委会负责辖区内单位、居民区的除“四害”工作。

　　第十四条为保证药械质量和用药安全，工商行政管理和质量技术监督部门要加强对除“四害”药械市场的管理，严防假冒伪劣和国家禁止使用的药械进入市场流通。今后凡申报成立企业性除“四害”服务机构和技术咨询及药械供应等项目，须经市爱卫办按照国家、省、市有关规定进行审查、批准。

　　第十五条任何单位和个人禁止在非指定地点倾倒垃圾、粪便和丢弃废物；禁止随地吐痰、便溺和污损公共设施。

　　第十六条医院、科研机构、屠宰场、生物制品厂、化学制品厂及其它产生有毒、有害废弃物的单位，必须按有关规定，对废弃物进行无害化处理，严禁随意倾倒。

　　第十七条市区任何单位和个人未经有关部门登记、批准，禁止饲养狗及其他家禽家畜。经登记、批准饲养的，由公安、城管、畜牧、卫生、工商、药监等部门依照各自职责共同做好养犬管理工作。

　　第十八条医院、影剧院、体育馆、图书馆、候车室、会议室等公共场所室内及公共交通工具内，除指定地点外，禁止吸烟。

　　未成年人集中活动的场所，禁止吸烟。

　　禁止吸烟的场所应当设有明显的禁烟标志。

　　第三章监督

　　第十九条爱国卫生工作实行专业监督和群众、新闻舆论社会监督相结合的监督制度。

　　县以上爱卫会聘任兼职爱国卫生专业监督员，乡镇、街道和有关部门、单位聘任兼职爱国卫生检查员和除“四害”监督员。爱国卫生监督员和检查员分别由县级以上爱卫会发给证书、证章，负责各级爱卫会委托的监督检查任务。

　　第二十条爱国卫生监督员和检查员在执行任务时，应佩戴标志，出示证件。发现问题应进行登记或拍照、录相，被检查单位签字。被检查的单位和个人应主动配合，接受检查，如实提供资料，任何单位和个人不得隐瞒和拒绝。

　　第二十一条任何单位和个人对违反本办法的行为，均有权监督、制止、举报，新闻舆论有权进行如实的批评、曝光，县级以上爱卫会办事机构对单位和个人的举报应予受理，通报有关单位，并及时协调处理。

　　第四章奖励与处罚

　　第二十二条对开展爱国卫生工作有突出贡献的单位和个人，各级人民政府或爱卫会应给予表彰和奖励。

　　第二十三条对已获得爱国卫生荣誉称号的单位，实行定期复查制度，如发现卫生质量明显下降，由授予荣誉称号的单位或上级爱卫会取消其荣誉称号。

　　第二十四条爱国卫生未达标的单位不得参评文明单位。

　　第二十五条违反本办法第十三条规定，不进行灭杀、灭防活动的，由市或区县爱卫会办公室责令限期改正，逾期不改的由爱卫会办公室指定专业机构代为灭杀、灭防，其发生的费用由责任单位承担，并由相关部门依法予以处罚。

　　第二十六条对违反本办法的行为，国家已有法律、法规、规章规定的，由法律、法规、规章规定的部门进行处罚；该部门未予依法处理的，县级以上爱卫会有权督促该部门依法处理。对拒不依法处理的行政执法部门，爱卫会可给予通报批评，对直接责任人，建议主管单位或监察部门给予行政处分。

　　对同一违法行为，不得重复处罚。

　　第二十七条违反本办法第十二条规定的，由有关行政主管部门给予通报批评，限期改正；逾期不改、拒不执行国家、省、市卫生标准，对环境和人体健康造成影响和危害的，由相关行政主管部门依法予以处罚。

　　第二十八条违反本办法第十六条规定的，由有关行政主管部门给予批评教育，责令其清理现场，消除危害，并依法予以处罚。

　　第二十九条违反本办法第十五条、第十七条、第十八条规定的，由有关行政主管部门给予批评教育，责令改正，限期处理，并依法予以处罚。

　　第三十条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起三个月内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

　　第三十一条爱国卫生监督员、检查员、除“四害”监督员应秉公执法，对滥用职权的，主管部门应给予批评教育；对营私舞弊、诬陷报复的，主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

　　第三十二条对侮辱、威胁或殴打爱国卫生监督检查人员、除“四害”监督员或举报人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。