安徽省安庆市人民政府


第59号




《安庆市城市建设档案管理规定》已经2005年2月28日市人民政府常务会议通过，现予发布施行。




市长：朱读稳

二○○五年五月十一日



安庆市城市建设档案管理规定



第一章 总 则

第一条 为了加强城市建设档案管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《安徽省档案条例》、《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市建设档案（以下简称城建档案），是指在城市规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第三条 本规定适用于本市城市规划区内城建档案的报送、接收、收集、保管、利用和管理。
第四条 市和县（市）、区人民政府要加强城建档案工作的领导，将城建档案事业纳入城市建设的发展规划，保障城市建设档案机构、人员编制和经费适应城市建设事业发展的需要。
第五条 城建档案管理工作实行集中管理与分级管理相结合的原则，在维护城建档案完整与安全的基础上，便于社会各方面对城建档案的利用。
第六条 市、县（市）、区建设行政主管部门负责本行政区域的城建档案管理工作。
市、县（市）、区档案行政主管部门依法加强对城建档案管理工作的监督和指导。
第七条 市、县（市）、区建设行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构或者配备城建档案管理人员，负责城建档案工作。建设行政主管部门也可以委托城建档案馆(室)负责城建档案工作的日常管理工作。
第八条 城建档案的形成单位和个人，应当自觉遵守档案管理法律、法规、规章，做好城建档案材料的收集、保管、整理等工作，并按有关规定向城建档案馆（室）报送城建档案。
城建档案馆（室）应当按照规定及时接收、收集、保管城建档案，做好城建档案的开发、利用工作。

第二章 城建档案的范围

第九条 城建档案是指各类城市建设工程档案、业务管理与业务技术档案、城市基础资料以及建设部、国家档案局确定的其他城市建设档案。
第十条 城市建设工程档案主要指：
(一)市政基础设施工程档案，包括城市道路、广场、桥梁、隧道、涵洞、排水、照明、污水处理等方面的档案。
(二)城市公用基础设施工程档案，包括给水、供气、供热、供电、消防、邮政、电信、公共交通等方面档案。
(三)城市交通基础设施工程档案，包括铁路、公路、桥梁、港口、机场等建设工程档案。
(四)园林绿化、风景名胜建设工程档案，包括城市绿地、公园、动物园、植物园、风景名胜区、古树名木、古建筑、纪念性建筑、名人故居、名胜古迹、城市雕塑工程等方面的档案。
(五)市容环境卫生设施建设工程档案，包括垃圾填埋场，大型公厕及其他重要环境卫生设施及监测工程等方面的档案。
(六)城市防洪、抗震和环境保护、人防工程档案。
(七)工业与民用建筑工程档案，包括各类工业建筑（工厂、矿山、仓储设施等）、住宅、商业、机关、学校、医疗、社会公益事业及其他公共建筑工程等方面的档案。
(八)建制镇公用设施、公共建筑工程档案。
(九)军事工程档案资料中，除军事禁区、军事管理区以外的穿越城市区的地下管线走向、有关隐蔽工程的位置图。
(十)城市地下管线工程及管网普查、补测成果档案。
第十一条 业务管理和业务技术档案，主要是指城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、公用、房地产等建设系统各专业管理部门和单位在业务管理和技术工作中形成的档案。
第十二条 城市建设基础资料主要是指：
(一)城市历史资料，包括历史沿革、历史文化遗址、地名等资料。
(二)城市经济、人口、自然资源等资料。
(三)有关城市建设的方针、政策、规定、计划文件、科学研究成果等方面的基础资料。

第三章 城建档案的报送与接收

第十三条 本规定第十条规定的城市建设工程档案，由工程建设单位负责建立，建设单位应当从建设工程立项起，向勘察、设计、施工和监理单位提出编制、报送建设工程档案的要求，做到建设工程档案的收集、编制与工程建设进度同步，保证建设工程档案材料完整。
本规定第十一条、第十二规定的业务管理和业务技术档案、城市建设基础资料，由有关专业管理部门和单位负责建立。
第十四条 城建档案的形成单位和个人必须按国家标准《建设工程文件归档整理规范》及其他有关规定的要求，对城建档案进行收集、整理。
第十五条 向城建档案馆（室）报送建设工程档案，应当遵守下列规定：
(一)符合接收标准的要求；
(二)档案材料完整、准确、系统；
(三)报送建设工程档案是原件；
(四)建设工程竣工图应当与工程实体相符，并加盖竣工图章；
(五)按有关规定报送建设工程的纸质档案和声像档案，其中市以上重点工程，还应当同时报送光盘、磁质等电子档案。
第十六条 城市建设工程档案的形成单位，在办理建设工程规划许可证或者施工许可证手续时应当与城建档案馆（室）签订报送城市建设工程档案的责任书。并按照本规定和责任书的要求，在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆（室）移交符合规定的建设工程档案，对内容不完整的建设工程档案，应当限期补充完善。
业务管理和业务技术档案的形成单位，对业务管理和业务技术档案中的具有永久保存价值档案，自档案形成之日起保管使用1至5年后向城建档案馆（室）移交；业务管理和业务技术档案中具有长期保存价值的档案，根据城建档案馆（室）的要求移交。具有永久保存价值档案和具有长期保存价值档案的划分，按照有关规范执行。
城市建设基础资料和其它城建档案的形成单位，按照本规定和城建档案馆（室）的具体要求，及时移交。
国家重点建设项目档案管理登记，按照国家有关规定办理。
第十七条 建设工程投入使用后进行改建、扩建或者对重点部位进行维修的，建设单位应当组织设计、施工单位根据实际情况修改、补充和完善原建设档案，并在工程竣工验收后3个月内向城建档案馆（室）报送。
第十八条 停建、缓建的建设工程，其档案暂由建设单位集中保管；建设单位被撤销的，建设工程的档案材料由城建档案馆（室）接收、保管。
第十九条 城市地下管线工程，经过普查、补测、补绘形成的地下管线档案，应当在工程竣工验收后3个月内向城建档案馆（室）移交。
建设工程的配套工程及改建、扩建工程，其城市地下管线的档案，由建设单位按照本规定，与建设工程档案一并移交或者单独移交。
地下管线专业管理单位应当及时向城建档案馆（室）报送已更改、报废及漏测部分的管线现状图和资料。
第二十条 列入城建档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。
县级以上人民政府确定的重点建设工程档案，由同级档案行政管理部门和城建档案管理机构按照有关规定进行验收。
第二十一条 建设单位在取得工程档案认可文件后，组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。
第二十二条 建设、档案行政主管部门依法加强对城建档案工作的监督检查。城建档案馆（室）应当加强对城建档案的形成、收集、整理、归档和移交工作的指导，确保城建档案的完整、准确。

第四章 城建档案的管理与利用

第二十三条 城建档案馆（室）应当健全科学的管理制度，依法做好档案的接收、收集、整理、保管、利用、统计、鉴定、销毁、保管等工作。
城建档案的管理应当逐步采用新技术、新设备，实现管理的规范化、标准化、现代化。
第二十四条 城建档案馆（室）保管城建档案必须具备相应的档案库房，并配备必需的设备和设施，做好档案的防火、防盗、防虫、防潮、防霉、防鼠、防光、防尘、防有害气体等工作，保证城建档案的安全。
第二十五条 城建档案馆（室）对接收的档案应当及时登记、整理、编制检索工具，做好档案的保养、保护工作，定期对档案进行检查，对破损、褪色或字迹模糊的档案采取相应补救措施。
第二十六条 城建档案馆（室）对馆藏重要珍贵档案应当用复制品代替原件提供利用。
载有城建档案馆(室)及其法定代表人印章或者签名的档案复制品，具有与档案原件同等的证明效力。
第二十七条 城建档案馆（室）依照法律、法规的有关规定，向社会提供利用城建档案，服务城市建设和经济建设。
第二十八条 公民、法人和其他组织查阅、利用城建档案，应当遵守有关规定，不得损毁、丢失、涂改、伪造、擅自提供、销毁城建档案。
第二十九条 公民、法人和其他组织利用城建档案，应当按规定交纳费用，其费用严格按照省物价、财政部门核定的标准执行。
城建档案形成单位利用其移交的城建档案，城建档案馆（室）应当无偿、优先提供。
第三十条 城建档案馆（室）从事城建档案管理的工作人员，应当具备城市建设档案管理专业知识，并依法取得岗位资格证书。
城市建设档案管理工作人员在城建档案管理中应当忠于职守、遵守法律、法规、规章和档案管理制度,不得泄露城建档案管理中涉及的国家秘密、商业秘密，严格执行国家保密制度。

第五章 罚 则

第三十一条 违反本规定，有损毁、丢失、伪造、销毁城建档案等行为的，由县级以上档案行政管理部门依照《中华人民共和国档案法》及其他档案管理法规进行处罚。
第三十二条 建设单位在建设工程竣工验收后，未按规定向城建档案馆（室）移交城建档案的，由建设行政主管部门责令改正，并可按照国务院《建设工程质量管理条例》的规定处以1万元以上10万元以下的罚款。
第三十三条 城建档案管理工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由建设行政主管部门或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十四条 市建设行政主管部门可以根据本规定，制定实施细则。
第三十五条 本规定由市建设行政主管部门负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行，原安庆市人民政府1982年7月10日发布的《安庆市城建档案管理暂行办法》同时废止。

辽宁省人大常委会


辽宁省人民代表大会常务委员会关于加强同代表联系的办法
辽宁省人大常委会


（1988年5月28日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）


根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定和《全国人大常委会关于加强同代表联系的几点意见》，为加强省人大常委会同人大代表的联系，发挥人大代表的作用，特制定本办法。
一、省人大常委会同本选举单位的全国人大代表和省人大代表的联系
1、省人民代表大会举行会议时，可根据情况邀请本选举单位选出的全部或部分全国人大代表列席会议。
2、省人大常委会在审议议案或作出决议前，可根据情况将草案印发给有关代表征求意见。省人大常委会举行会议时，可邀请比较熟悉该议案情况的部分全国人大代表、省人大代表列席会议。
3、省人大常委会组成人员及办事机构负责人视察和调查研究时，可以邀请有关的全国人大代表和省人大代表参加，可以走访代表或邀请有关的代表座谈，听取对各方面工作的建议和意见。
4、居住在各市的省人大常委会组成人员，应当注意同所在市人大常委会和省人大代表的联系，省直部门的省人大常委会组成人员，应当注意与选举单位的市人大常委会和省人大代表的联系。在联系中介绍省人大常委会的工作情况，听取他们的建议和意见。
5、全国人民代表大会和省人民代表大会举行会议前，分别组织全国人大代表和省人大代表进行集中视察，了解各方面工作情况，为出席大会审议议案做好准备。
6、省人大常委会根据需要和代表们的要求，可不定期地召开有关代表座谈会，听取他们的建议和意见。全国人大代表、省人大代表到机关来访，省人大常委会负责人应热情接待。
7、在同代表联系活动中，全国人大代表提出的应由地方解决的建议和意见，省人大代表提出的建议、批评和意见，转省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其他有关部门办理，并在规定时间内作出答复，省人大常委会应加强督促检查。
8、省人大常委会编印的《会刊》，应及时发给代表。
二、省人大常委会通过各市人大常委会同省人大代表的联系
1、省人大代表由各市人民代表大会选举产生，受原选举单位的监督。省人大常委会应同各市人大常委会等单位保持联系。各市人大常委会既负责本级的人大代表的联系，也负责同省人大代表的联系。
2、各市人大常委会负责人到省人大常委会列席会议前，根据将要审议的问题，可以根据需要征求住在当地的有关省人大代表的意见。
3、各市召开人民代表大会时，可根据情况邀请本选举单位选出的全部或部分省人大代表列席会议。各市人大常委会安排市人大代表视察或组织其它活动时，可根据需要邀请当地的省人大代表参加。
4、各市人大常委会受省人大常委会委托，组织省人大代表进行集中视察、征求对法律法规草案意见、负责联系代表小组、协助安排代表小组的活动。
5、省人大代表持代表证就地就近进行视察活动时，各市、县（区）人大常委会应根据代表的要求，给予协助。
6、省人大代表在视察中要求约见当地国家机关负责人时，当地人大常委会应负责联系和安排。
三、代表小组和小组活动
1、居住在我省的全国人大代表原则上以市为单位组织代表小组，开展小组活动。
2、对各市的省人大代表，各市人大常委会应根据代表的意见和便于组织、活动的原则，分别组成若干个代表小组，每组推选一至二名召集人。省人大代表居住分散、不足三人的，也可以参加所在地的市或县（区）人大代表小组的活动。
3、代表小组要根据实际情况安排活动，每年活动三、四次。活动的内容主要是：（1）学习和宣传宪法、法律、法规和政策；（2）研究协助本级人民政府推行工作；（3）讨论法律法规草案，提出修改意见；（4）开展就地就近视察；（5）听取群众的意见和要求，向当地人大常
委会或省人大常委会办公厅反映；（6）交流代表活动的情况和经验。
4、省人大常委会要同各市人大常委会密切联系，了解代表小组活动的情况，共同总结交流代表小组活动的经验，使代表小组的活动制度化、经常化。
四、代表联系工作的领导
1、省人大常委会由一名副主任分管代表联系工作，一名副秘书长负责协调代表联系工作。
2、省人大常委会人事工作委员会具体负责代表联系工作并编印《人民代表工作》，交流代表工作信息、活动经验，反映代表的建议和意见。
3、人大代表的集中视察和小组活动的经费开支及学习材料，要给予保证。视察活动经费由省人大常委会办公厅拨到各市，本着节约的原则，包干专用。
4、各级人民政府及代表所在单位，对代表依法履行职责应积极支持，给予必要的保证。代表履行职责期间的工资、奖金、津贴照发，其它待遇不受影响。



1988年5月28日