内蒙古自治区人大


内蒙古自治区人民代表大会代表议案办理办法


（2004年5月27日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2004年5月27日内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公告第16号公布 自2004年7月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为了做好自治区人民代表大会代表议案的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合自治区实际制定本办法。

第二条 本办法所称代表议案，是指在自治区人民代表大会会议期间，大会主席团决定的议案截止时间前，由自治区人民代表大会一个代表团或者代表十人以上联名向自治区人民代表大会提出属于自治区人民代表大会职权范围内的议事原案。

第三条 代表议案涉及的主要事项包括：

（一）制定、修改和废止地方性法规和自治条例、单行条例的事项；

（二）保证宪法、法律法规在本行政区域内遵守和执行的事项；

（三）本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；

（四）其他应当由自治区人民代表大会讨论、决定的事项。

第四条 代表和代表团提出议案是宪法和法律赋予的权利，是代表人民参与管理地方国家事务的重要形式。一切组织和个人都必须尊重代表提出议案的权利，有义务支持和协助代表执行代表职务。

第五条 自治区人民代表大会及其常务委员会通过的有关议案的决议、决定，具有法律效力，一切国家机关和组织必须办理或者实施。

第二章 代表议案的提出

第六条 代表十人以上联名提出议案，应当有领衔代表；以代表团名义提出的议案，必须经代表团全体代表的半数以上通过，并由代表团团长签名。

第七条 代表议案应当有案由、案据和方案。

关于制定、修改地方性法规和自治条例、单行条例的议案，一般应当附法规草案；不附法规草案的，应当说明立法的主要内容和法律依据。

第八条 代表提出议案必须一事一案，使用大会统一印制的专用纸。

第九条 列入会议议程的代表议案，在交付表决前，提议案人要求撤回的，经主席团同意，对该议案的审议即行终止；如果提出议案的部分代表要求撤回，而另一部分代表坚持提出，且符合法定人数，该项议案仍然有效。

第十条 少数民族代表用民族文字提出的议案，由自治区人民代表大会秘书处负责翻译。

第三章 代表议案的审查

第十一条 自治区人民代表大会设立议案审查委员会，负责对代表议案的审查和处理工作。

议案审查委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成，其人选由上一届常务委员会从本届代表中提名，经本届自治区人民代表大会第一次预备会议通过，任期同本届人民代表大会相同。

第十二条 议案审查委员会在大会期间设办公室，在大会秘书处的领导下为议案审查委员会提供服务，承办具体事务。

第十三条 议案审查委员会会议一般应当在议案截止时间后的两天内召开，会议由主任委员召集并主持，主任委员因故不能出席会议的，可以委托副主任委员召集并主持会议。

议案审查委员会会议有2/3以上组成人员出席始得举行。议案审查委员会对代表议案的审查处理意见，需经半数以上组成人员同意。

第十四条 议案审查委员会根据审查情况，对代表提出的议案分别提出以下处理意见：

（一）建议列入本次人民代表大会会议议程；

（二）建议交由人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会审议并提出处理意见；

（三）建议作为代表建议、批评和意见办理。

第十五条 议案审查委员会可以邀请人民代表大会有关专门委员会和常务委员会工作机构以及其他有关单位列席议案审查会议，列席会议的单位可以就代表议案的有关事宜发表意见。

第四章 代表议案的办理

第十六条 主席团决定列入本次会议议程的代表议案，提议案人应当向会议提出关于议案的说明。议案由各代表团进行审议，自治区人民代表大会专门委员会或者议案审查委员会根据各代表团审议情况向大会主席团提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决，以全体代表的过半数通过。

列入本次代表大会会议议程的代表议案，提议案人和人民代表大会有关专门委员会和常务委员会有关工作机构，应当提供必要的资料。

第十七条 列入会议议程的代表议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，由主席团提出，经大会全体会议决定，可以授权自治区人民代表大会常务委员会在大会闭会期间审议决定，并报自治区人民代表大会下一次会议备案或者提请自治区人民代表大会下一次会议审议。

第十八条 主席团决定不列入本次会议议程交由自治区人民代表大会常务委员会审议处理的代表议案，由大会秘书处交自治区人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构研究办理。办理单位应当自交办之日起五个月内向常务委员会提出代表议案办理情况的报告。代表议案办理情况的报告未能获得常务委员会通过的，原办理单位应当重新办理，并在常务委员会举行下一次会议时提出再次办理情况的报告。

第十九条 经自治区人民代表大会审议通过或者常务委员会审议通过的议案审议结果和处理意见的报告或者决议、决定，需要交自治区人民政府、自治区高级人民法院和自治区人民检察院具体实施的，由自治区人民代表大会或者常务委员会交付上述机关实施。实施机关应当在六个月内向常务委员会提出实施情况的报告。

第二十条 代表议案办理情况的报告应当答复提出议案的所有代表，并向下一次自治区人民代表大会会议作出书面报告。

代表用蒙古文提出的议案，办理单位应当用蒙、汉两种文字书面答复代表。

第二十一条 自治区人民代表大会常务委员会审议代表议案办理情况的报告，可以邀请提出议案的代表列席会议。

第二十二条 代表提出的议案经大会主席团决定不列入会议议程，改做建议、批评和意见的，按照《内蒙古自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》进行办理。

第二十三条 自治区人民代表大会常务委员会负责对代表议案办理工作和实施情况进行监督检查。

自治区人民代表大会有关专门委员会和常务委员会有关工作机构根据常务委员会主任会议的要求和安排，负责具体工作的组织实施。

第二十四条 代表可以通过有组织的视察、调查、评议等活动，监督检查代表议案的办理工作和实施情况。

第二十五条 自治区人民代表大会及其常务委员会可以对提出有重大经济效益和社会效益的议案的代表予以表彰。

第二十六条 办理议案的单位对交办的代表议案不办理、拖延办理或者敷衍塞责的，由自治区人民代表大会常务委员会给予通报批评；对造成严重后果的，由其主管部门对直接负责人或者其他责任人依法给予行政处分。

第五章 附则

第二十七条 设区的市、旗县级人民代表大会的代表议案办理工作可以参照本办法执行。

第二十八条 本办法自2004年7月1日起施行。


铁道部


铁路职工探亲乘车暂行办法

1981年8月27日，铁道部

根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》和《铁道部关于贯彻执行〈国务院关于职工探亲待遇的规定〉的实施细则》，结合铁路实际情况，对铁路职工探亲乘坐火车问题制定本暂行办法。
一、探亲乘车证是铁路职工及其供养家属探亲乘坐火车的乘车凭证。探亲乘车证属有价证券。持探亲乘车证准乘各种旅客列车（国际列车除外），但不能乘坐软座和免费使用卧铺。符合使用卧铺条件的探亲职工，按有关规定办理。
二、符合探亲条件的职工，经本人申请，领导批准，可填发其由本人工作地至探亲地点的探亲乘车证。经领导批准探亲假分两次使用的职工，第二次探亲时，也可填发探亲乘车证。符合每四年一次探望父母的职工，在不享受此项探亲假和不影响正常生产（工作）的前提下，经领导批准，可每年填发一张由本人工作地至父母所在地的探亲乘车证。
未婚职工利用探望父母的假期到未婚夫（妻）或他（她）们的父母所在地结婚，乘坐火车时，经领导批准，可填发其本人工作地至结婚地点的探亲乘车证。
符合四年一次探望父母条件的职工，经领导批准，在不探望父母的前提下，探望配偶的父母时，可填发本人工作地至探亲地点的探亲乘车证。
因工作需要，符合享受探亲假的职工当年不能探亲，经组织批准其供养的配偶或父母到职工工作地探望职工的，乘坐火车时，经职工申请，领导批准，可填发其配偶或父母由居住地至职工工作地的探亲乘车证。职工供养的十八周岁以下的未成年子女，随同职工或职工供养的配偶、父母探亲时，可共同使用一张探亲乘车证，但职工子女不能单独使用。
三、填发探亲乘车证字迹要工整、清晰，严禁发行涂改的探亲乘车证。
探亲乘车证发给栏应填写使用者所属单位、姓名、性别、年龄以及家属称谓、姓名、年龄。
填发单位栏应加盖填发单位公章，并加盖填发人名章。
有效期间栏应按探亲假期和实际所需路程天数填写，特殊情况最长不能超过三个月。
乘车区间栏只限填写一个到站，“经由”一般不填，应按取短经由乘车。如始发站至到达站有直通列车可乘，路程天数较少，需走远径路的，应填写经由站，走远径路视为有效。
四、持用探亲乘车证，须同时交验贴有本人相片的工作证和探亲证明；职工配偶或父母、子女交验贴有本人相片的家属证（医疗证）和探亲证明，任何代替工作证或家属证（医疗证）的证明均无效。三证俱全方为有效。
五、探亲乘车证由部办公厅统一印制、发放，由部属局、院、厂、校及其有人事任免权的其他单位填发，部机关由各局、厅、委、室填发。
六、对职工供养的配偶或父母、子女要按章（部人事局〔76〕人工字48号文第27条）审查登记，经单位领导批准后，填入登记卡片。对遇有供养条件变更时，应及时改填动态。职工需用探亲乘车证时，应填写申请书，经单位领导批准后，送交填发部门登记卡片后填发。职工在路内调转时，其探亲乘车证卡片由人事部门随同人事档案一并转递给调入单位。
七、探亲乘车证使用完毕，应立即交回填发单位，如有效期到期后七天内不交回者，按丢失处理。凡丢失探亲乘证的，都要追究经济责任，具体办法由各局、院、厂、校结合本单位情况自行制定。
八、违章使用探亲乘车证，如擅自加添、涂改、转借，超过有效期间或有效区间，未持规定有关证明、证件时，均按无票处理，补收票价和罚款，并查扣其探亲乘车证，转送工作单位处理。各单位除对违章者进行批评教育外，情节恶劣的，可扣发本人下一次的探亲乘车证，并给予必要的纪律处分。
九、探亲乘车证登记卡片和探亲证明样式附后，由各局、院、厂、校自行印制，部机关由办公厅印制。
十、本办法未包括的与使用其他乘车证的共性事项，按部（75）铁人字1353号文和部人事局（76）人工字48号文的有关规定办理。各单位可根据本办法，结合本单位实际情况，制定具体办法，并报部人事局。
（附件略）