国土资源部


国土资源部关于印发《地质矿产调查评价专项项目管理暂行办法》的通知

国土资发〔2010〕84号


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局及部有关直属单位，部机关有关司局：

　　为规范和加强地质矿产调查评价专项管理工作，根据财政部、国土资源部印发的《地质矿产调查评价专项资金管理办法》，部制定了《地质矿产调查评价专项项目管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　

　　二〇一〇年六月九日

附件：
地质矿产调查评价专项项目管理暂行办法.doc

地质矿产调查评价专项项目管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为规范地质矿产调查评价专项（以下简称专项）管理工作，保证专项的顺利实施，特制定本办法。
第二条 专项主要用于加强基础性地质工作和矿产资源勘查，包括青藏高原地质矿产调查与评价（含柴达木盆地及周边重要成矿带）。
第三条 专项由国土资源部、财政部共同管理，中国地质调查局（以下简称地调局）负责组织实施。
第四条 专项按计划项目、工作项目设置。项目负责单位分别称为计划项目实施单位（以下简称实施单位）、工作项目承担单位（以下简称承担单位）。
第二章 组织管理
第五条 国土资源部负责审定专项实施方案和年度项目计划。指导、监督专项的实施。
第六条 地调局负责专项工作的统一部署、组织实施和日常管理。地调局大区中心（以下简称“大区中心”）会同省级国土资源行政主管部门负责辖区内项目的立项论证、设计审查、监督检查、野外验收、成果评审等管理工作。全国性、跨区域、综合类的项目由地调局负责管理。
第七条 省级国土资源行政主管部门负责协调项目实施过程中涉及的矿业权管理和外部工作环境。
第八条 实施单位、承担单位按照任务书和有关的技术规范、要求，承担项目具体实施工作，提交成果及汇交地质资料。
第三章 立项与设计审查
第九条 地调局依据矿产资源规划和地质勘查规划，会同省级国土资源行政主管部门组织编制专项实施方案，报国土资源部审定。
第十条 依据专项实施方案确定计划项目和实施单位，大区中心会同省级国土资源行政主管部门，落实年度工作任务，设置工作项目，优选承担单位。对符合招标条件的项目，组织招标选择项目承担单位。
第十一条 实施单位和承担单位负责编制计划项目总体工作方案和工作项目立项报告（续作工作项目评估报告）。
第十二条 地调局组织专家对全国性、跨区域、综合类的项目立项报告进行论证和评估。大区中心会同省级国土资源行政主管部门组织辖区内项目立项报告进行论证和评估。
第十三条 项目论证及招标结果向社会公示，地调局根据公示结果编制项目计划及预算建议，报送国土资源部。
第十四条 根据国土资源部和财政部下达的年度项目计划（预算），地调局向承担单位下达项目任务书，同时抄送省级国土资源行政主管部门。
第十五条 承担单位按项目任务书要求，依据相关技术标准或规范，编写项目设计并组织初审。
第十六条 地调局组织审查和批复全国性、跨区域、综合类的项目设计。大区中心会同省级国土资源行政主管部门组织审查辖区内项目设计，大区中心批复设计报地调局备案，并抄送省级国土资源行政主管部门。承担单位根据批复的设计开展项目工作。
第四章 项目实施与监督管理
第十七条 承担单位应建立完善的质量管理体系，并通过地调局或国家承认的认证机构的认证。
第十八条 承担单位应对项目施工质量和原始资料进行严格管理。原始资料应进行100%的自检和互检，承担单位的抽检率不低于30%。
第十九条 大区中心会同省级国土资源行政主管部门对辖区内项目的实施情况进行监督、检查和技术指导。地调局组织项目质量和工作进展抽查。
第二十条 建立技术报告、统计报告和财务报告以及重大情况随时专报制度。全国性、跨区域、综合类项目承担单位按规定向地调局报送，其他项目向项目所在地大区中心报送，并抄送省级国土资源行政主管部门。地调局定期将专项进展情况、财务执行情况报告国土资源部。
第二十一条 项目实施过程中，对项目的工作地区、目标任务、工作周期、主要实物工作量等确需重大调整的，必须由项目承担单位报设计批复单位批准，涉及预算调整的须报地调局批准。经批准同意调整的项目，需提交补充设计或工作方案。
第五章 成果验收与使用
第二十二条 项目野外工作验收由大区中心会同省级国土资源行政主管部门组织开展。承担单位在野外工作结束前，应向大区中心提出野外工作验收申请。
第二十三条 野外验收通过后，承担单位按照有关规定、技术标准规范和要求，组织编写成果报告和项目经费使用情况总结报告，提请设计批复单位组织评审。
第二十四条 成果报告和项目经费使用情况总结报告通过评审审查后，承担单位按照评审意见书确定的资料汇交清单向相关地质资料管理部门和地调局汇交地质资料，凭地质资料汇交凭证办理结题手续。
第二十五条 地调局定期发布项目成果及相关资料，及时提供社会使用。
第二十六条 地调局、省级国土资源行政主管部门，根据项目进展情况，编制矿业权设置方案建议，会同中央地勘基金管理中心，提出中央和省级地勘基金项目部署建议。
第六章 附 则
第二十七条 项目管理实行回避制度。项目参加人员和顾问以及其他有可能影响公正的人员，在项目立项论证、设计审查、野外验收、报告评审等环节中应当回避。
第二十八条 参与项目管理的工作人员徇私舞弊、玩忽职守、以权谋私的，按照有关法律法规的规定处理。
第二十九条 本办法由国土资源部解释。
第三十条 本办法自印发之日起施行。


对外贸易经济合作部


关于印发《棉纱、棉涤纶纱、棉坯布、棉涤纶坯布出口经营管理暂行规定》的通知

1996年4月24日，对外贸易经济合作部

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），中国纺织品进出口总公司：
根据国务院批准的《出口商品管理暂行办法》（国发〔1992〕69号）的有关规定，我部制定了《棉纱、棉涤纶纱、棉坯布、棉涤纶坯布出口经营管理暂行规定》，现印发给你们，请严格遵照执行。

附件：《棉纱、棉涤纶纱、棉坯布、棉涤纶坯布出口经营管理暂行规定》
棉纱、棉涤纶纱、棉坯布和棉涤纶坯布（以下简称两纱两布）是关系国计民生的大宗原料性传统出口商品，在我国出口中占有重要地位，国家对其出口实行计划配额管理和统一联合经营。随着外经贸体制改革的深化，经营企业格局发生了较大变化。为适应新的形势，切实强化统一联合
经营，维护两纱两布出口经营秩序，根据国务院颁布的《出口商品管理暂行办法（国发〔1992〕69号）》的有关规定，现对其出口经营管理做如下暂行规定：
一、两纱两布出口，由中国纺织品进出口总公司及其各口岸联营公司、“青纺联”和经批准有两纱两布出口经营权的纺织生产企业（以下简称纺织生产企业）在自负盈亏的基础上统一联合经营。
二、中国纺织品进出口商会全面负责两纱两布的出口协调工作。其中，中国纺织品进出口总公司及其各口岸联营公司的出口，在本暂行规定执行期间，仍由中国纺织品进出口总公司负责牵头协调。
中国纺织品进出口商会负责会同中国纺织品进出口总公司制定包括出口协调价格在内的统一的业务做法，并印发各出口经营企业和发证机关执行，同时报外经贸部备案。
三、中国纺织品进出口总公司及其各口岸联营公司对港、澳、日、韩等主销市场出口，由中国纺织品进出口总公司统一分别与华润纺织品有限公司、澳门南光纺织品有限公司、日本中大株式会社以及环宇贸易株式会社总代理成交签约；“青纺联”和纺织生产企业对上述主销市场出口，
在中国纺织品进出口商会统一组织协调下，各自分别与相应的总代理成交签约。
对其它非主销市场（被动配额地区除外）出口，均由各经营企业按照中国纺织品进出口商会和中国纺织品进出口总公司制定的统一的业务做法自行选择客户成交。
四、中国纺织品进出口总公司负责对中国纺织品进出口总公司及其各口岸联营公司的出口成交合同进行初审，并统一向发证机关申领出口许可证；中国纺织品进出口商会负责对“青纺联”和纺织生产企业的出口成交合同进行初审、盖章，发证机关据以核发出口许可证。
五、为把握宏观供求关系，卖好价格，各出口经营企业不得擅自超配额对外成交或倒买倒卖出口许可证。
六、各出口经营企业应严格按照出口许可证上注明的国别（地区）办理出运，不得擅自将货物转运至其它国家（地区）。
七、中国纺织品进出口商会和中国纺织品进出口总公司要及时向我部反映出口执行情况及其存在的问题；发证机关应按规定上报出口发证统计。
八、各出口经营企业和发证机关应严格执行本规定，对违反者，我部将视情节轻重给予处罚，直至取消其两纱两布出口经营权或出口发证权。
九、本规定仅适用于两纱两布一般贸易（包括进料加工）项下的出口，其它贸易方式项下的出口和外商投资企业出口，仍按有关规定执行。
十、本规定自发文之日起执行，由外经贸部负责解释。以前所发有关两纱两布出口经营管理的规定、办法，凡与本规定不符的，均以本规定为准。