吉林省人民政府


吉政令 第7号


１９８９年２月２５日　吉林省人民政府令第７号


吉林省人民政府关于地图编制出版的若干管理规定


　　第一条为加强我省地图编制出版管理工作，使其更好地为社会主义建设事业服务，根据国家和省的的有关规定，特制定本规定。

　　第二条本规定所称地图，是指各种公开地图、保密地图（不含军用地图，下同）、内部地图及公共场所悬挂的和省内各报纸，书刊、电视等刊映的涉及国界线的各类示意图。

　　第三条省测绘局负责我省地图编制、出版的管理工作。

　　第四条编制、出版或再版地图（含地图模型、示意图），属本规定列入审批范围的，均须在印刷或制作前报省测绘局审批或备案。

　　第五条 审批范围：

　　 （一）各种公开地图、保密地图和内部地图，包括普通地图、行政区地图、专题地图、教学地图、时事宣传图、旅游图、交通图及其地图集（册）和书籍、报刊的插附地图。

　　 （二）电视、幻灯映出的地图和展览馆、车站、机场、码头、宾馆（招待所）、宣传橱窗、广告牌、各类交易会（洽谈会）及其他公共场所悬挂的地图和设置的地图模型。

　　（三）出版单位同港澳地区或外国合作出版的涉及我国国界线的地图。

　　（四）翻印港澳地区和外国编印的涉及我国国界线的地图。

　　（五）翻译港澳地区和外国出版的书刊中插附的涉及我国国界界线的地图。

　　第六条 送审办法：

　　 （一）编图单位送审地图时，须持本单位公函，同时附有试印样图一式两份并注明所编地图的名称、用途、比例尺、底图出处、密级和印刷份数。

　　（二）公开地图由出版单位在印刷前送审。

　　（三）保密地图和内部地图由编制单位在印刷前送审。

　　（四）广告牌等非印刷品上的地图，由制作单位在使用前送审。

　　 （五）地图模型一般由制作单位在使用前送往审查部门审查；不便送往审查部门的，可只报申请函，由审查部门派人审查。

　　 （六）送审的专题地图，其专业内容必须经专业主管部门审查同意；拟公开发行的专题地图，必须附有专业主管部门准许公开发行的证明材料。

　　（七）由我省编制在外省出版单位出版的正规地图，报出版单位所在地的测绘主管部门审批。

　　第七条省内出版单位公开出版涉及我国国界线的各种地图，国界线的画法应严格按照国家地图出版社最新出版的地图绘制，并不得涉及任何保密内容。

　　第八条编制我省内各行政区域地图时，相邻边界无争议的，按双方共同确认的边界线绘制；有争议的，按国家规定的画法绘制。

　　第九条省内各种内部和保密地图的印制，经省测绘局审批后交有保密条件的印刷厂印制。

　　印制地图的印刷厂须见到省测绘局的准印批件后方可承印。

　　各类示意图须按省测绘局批准的样式制作。

　　第十条地图内容（包括国界线和行政区划界线）没有变化的重版、重印地图可不送审，但编制单位应报省测绘局备案。

　　第十一条非出版单位或个人不得擅自出版各种地图或示意图。

　　第十二条对违反本规定的，由省测绘局及有关部门按国家和省的有关规定处罚。





四川省文化局


四川省省级文化专项资金管理办法



第一章 总则


第一条 为进一步规范省级文化专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，更好地支持和促进我省文化事业的发展，根据有关财政法规和制度，结合我省实际情况，特制定本办法。


第二条 专项资金属于政府财政资金，由省级财政预算统筹安排。


第三条 专项资金使用坚持统一管理、专款专用、追踪检查、绩效考评的原则。


第二章 专项资金组成和使用范围


第四条 省级文化专项资金主要包括： “两馆”建设专项经费；文化设施维修专项经费；基层文化信息共享工程及示范性乡镇文化服务中心建设专项经费；人才培养专项经费；舞台艺术精品创作及剧目生产专项经费；民族民间文化保护工程专项经费等。


第五条 “两馆”建设专项经费，主要用于补助县级及县级以上文化部门所管辖的文化馆、图书馆、群艺馆、文化中心的建设和维修改造设备购置等项目。


第六条 文化设施维修专项经费，主要用于补助县级及县级以上文化部门所管辖的文化馆、图书馆、群艺馆、文化中心、排演场（厅）、剧院（团）等文化单位以及农村基层文化设施维修改造和设备更新购置。


第七条 乡镇宣传文化中心建设专项经费和基层文化信息共享工程专项经费，是为加快推进农村文化设施建设，从2003年起用5年时间，兴建300个示范性乡镇宣传文化中心和300个基层文化信息资源共享工程示范点的专项配套资金。


第八条 舞台艺术精品创作经费、剧目生产经费及人才培养经费，主要是为繁荣文艺创作，活跃文艺舞台，充分调动文艺工作者的积极性和创造性，努力提高艺术产品的质量，使更多的优秀节目脱颖而出而设定的专项资金。


第九条 民族民间文化保护工程专项经费，主要用于我省民族民间文化保护工程重大项目的保护和研究，珍贵资料与实物的征集和收购，传承人的培养和资助，传承单位、贫困地区民族民间文化保护工作的补助和扶持，以及省级保护名录的建立等。


第三章 专项资金审批程序


第十条 省级文化专项资金申报审批遵循项目管理、逐级申报、逐级审核的原则。年初由有关项目单位根据实际情况逐级上报项目实施方案。由各市州财政局和文化局汇总联合上报省财政厅、省文化厅。项目方案要进行科学的论证，内容包括可行性、社会效益和经济效益、项目预算、经费来源等。


第十一条 省文化厅对上报项目筛选、分类，并作进一步的论证审核，分出轻重缓急进行排序，将急需解决的项目汇总后商省财政厅共同审定。


第十二条 “两馆”建设及文化设施维修、基层文化信息共享工程、示范性乡镇文化服务中心建设等专项经费，由市州文化部门和财政部门联合上报项目申请，省文化厅根据文化事业发展的中长期计划，结合各地专项资金的管理情况、使用效益及当年的实际需要进行综合平衡，提出初步分配方案，商省财政厅共同审定后，由省财政厅下达经费预算。


第十三条 舞台艺术精品创作及剧目生产经费，由艺术生产单位提出艺术上具有创新性、能够体现本艺术特色和风格、观众喜闻乐见的艺术形式的剧目资料，经过专家论证、评估和领导审查后，择优支持。省文化厅根据上报项目方案，综合平衡后提出分配方案，报省财政厅审定后将经费预算下达给四川省文化厅统筹安排。


第十四条 申报民族民间文化保护工程专项经费，必须符合下列条件：


（一） 民族民间文化保护工程重大项目，必须是经文化部公布确定为国家级试点项目或经四川省民族民间文化保护工程专家委员会论证，由四川省民族民间文化保护工程领导小组批准公布确定为省级试点的项目。


（二） 所征集和收购的资料与实物，必须是经省民族民间文化保护工程专家委员会认定具有重要历史、文化价值，且已濒临灭绝或是不可再生的。


（三） 按规定程序由市州财政局、市文化局联合申报，由省民保工程专家委员会论证，被公认掌握某一濒临失传的技艺或独门绝技的年老体弱、生活困难的老艺人，经省民保工程领导小组命名，予以公布的传承人。


（四） 民族民间文化资源特别丰富，原生态文化空间、文化生态保护区的建设受到严重破坏和威胁，经省民族民间文化保护工程专家委员会考察调研，确认需及时抢救的传承单位和贫困地区。


民族民间文化保护工程项目的申报按程序逐级上报，申报项目已安排落实经费不得低于项目总经费的50%；项目申报文本及项目可行性研究报告由市、州文化局、财政局联合上报省文化厅、省财政厅，由两厅组织专家对上报文本进行评审、论证，最终由省民族民间文化保护工程领导小组审核、确定。


第四章 专项资金财务管理


第十五条 专项资金实行“专项申报、逐级审核、专款专用、跟踪问效”的管理办法。


第十六条 下达给各市（州）县（区）的专项资金，各级财政、文化部门应及时足额将资金拨付给项目使用单位。


第十七条 专项资金应严格按照规定用途使用，保证专款专用，不得随意变更和调整。在预算执行过程中因特殊情况发生项目撤消、变更，需要调整专项资金项目的，必须上报省财政厅和省文化厅，经审核批准后方可调整。


第五章 专项资金的监督检查


第十八条 项目完成后，由项目实施单位编制工程决算和项目总结报告，并上报省文化厅和省财政厅。


第十九条 项目使用单位应妥善保管好与项目实施相关的会计档案资料，并保证档案资料的真实、完整。


第二十条 省文化厅和省财政厅不定期组织检查组对专项资金的使用情况进行检查。检查重点是专项资金的到位、财务管理及使用效益等情况。


第二十一条 各级专项资金使用单位必须遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律，自觉接受审计、财政部门的审计和监督。


第二十二条 凡属以下行为之一的，省财政厅和省文化厅有权收回全部或部分资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处罚，并予以通报批评；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。


（一）擅自变更补助项目内容；


（二）挤占和挪用专项资金；


（三）因资金拨付不及时造成项目拖延损失的；


（四）因管理不善，给国家造成损失和浪费的；


（五）抵制检查和审计工作，或提供虚假材料的；


（六）会计核算弄虚作假的。


第六章 附则


第二十三条 本办法由省财政厅和省文化厅负责解释。


第二十四条 本办法自发布之日起实施。


二OO五年五月二十五日