财政部


财政部关于印发《国家机关、事业单位驻外非外交代表机构财务管理的规定》的通知

1995年10月30日，财政部

安全部、广播电影电视部、国家旅游局、国家外国专家局、中国国际贸易促进委员会、新华社、人民日报社：
根据国务院批准实施的《驻外使领馆工作人员工资制度改革方案》及外交部、财政部颁发的《关于驻外使领馆财务管理的规定》（国外职务工资及相关部分），结合国家机关、事业单位驻外非外交代表机构的实际情况，我们制定了《国家机关、事业单位驻外非外交代表机构财务管理的规定》，现印发给你们，请严格遵照执行。

附件：国家机关、事业单位驻外非外交代表机构财务管理的规定
根据国务院批准实施的《驻外使领馆工作人员工资制度改革方案》及外交部、财政部颁发的《关于驻外使领馆财务管理的规定》（国外职务工资及相关部分），结合国家机关、事业单位驻外非外交代表机构的实际情况，特制定本规定。

一、实施范围
本规定适用于安全部、广播电影电视部、国家旅游局、国家外国专家局、中国贸促会、新华社、人民日报社等单位派驻国外的代表处、办事处、记者站（以下简称驻外代表处）。

二、公私费用划分
（一）下列费用由公家报销：
1．为个人起伙配备的冰箱、灶具，海拔2000米以上高原地区配备高压锅的费用；
2．办理驻在国驾驶执照的费用；
3．宿舍用空调机、电视机、热水器、床、桌、椅、衣柜、台灯、窗帘购置费；
4．置于公共场所的洗衣机的购置费；
5．开展集体文体活动所需的设备（高尔夫球具、滑雪板、钓鱼杆除外）购置费；
6．确因工作需要订购的公用图书、资料及报刊杂志。
（二）除以上明确规定由公家报销的费用外，其他费用均由个人自理，具体包括：
1．个人劳保用品，包括工作服、太阳镜、拖鞋、毛巾、肥皂、洗衣粉、降温茶等开支；
2．夜餐、误餐开支；
3．宿舍内的录像机、收录机、闹钟购置费；
4．办理身份证、驾驶执照、护照和签证的照像费；
5．学习外语的一切费用；
6．租用礼服的费用；
7．办理国际驾驶执照的费用；
8．购置个人起伙所需的微波炉、电饭煲、电烤箱、烧水壶、锅、碗、盆、盘、勺、刀、菜板等炊、餐具费用；
9．因私长途电话费、电传费、传真费、信件邮资；
10．行李托运、搬运费；
11．卧具、服装等洗涤费；
12．宿舍内的清洁卫生用品（包括卫生纸）、用具开支；
13．宿舍内的电熨斗、衣架、卧具（包括蚊帐、凉席等）购置费；
14．个人饮用矿泉水（包括各种瓶、罐装饮用水）开支；
15．个人参观游览、文化娱乐及其交通、门票、饮料费等；
16．个人支付的各种小费；
17．因私交通费、个人生活用水电燃料费、采购私人物品的运杂费和应由个人负担的医药费；
18．经代表处领导批准学习驾驶汽车和考车的费用，第一次全额报销；第一次考试不合格，第二次报销80％；再进行学习和考车的费用全部由个人负担；
19．其他应由个人负担的费用。

三、水电燃料费管理办法
（一）个人生活用的水、电、燃料费用全部自理。其范围包括：
水费：工作人员及其配偶日常生活用水、种菜用水费用，集体伙食应分摊的水费；
电费：工作人员及其配偶宿舍照明、制冷、取暖、做饭、家用电器电费，集体伙食应分摊的电费；
燃料费：工作人员及其配偶做饭、取暖用燃料油、燃气、煤费用，集体伙食应分摊的燃料费。
（二）对于宿舍已安装水表、电表、燃料表的代表处，水、电、燃料费可直接与驻在国有关部门结算，由个人自行交款；不能直接与驻在国结算的，由代表处按实际用量和价格收费。个人生活用的罐装燃气，自费购买。
宿舍相对集中并安装总计量表的，采取费用由住户分摊的办法：
1．电费按电灯、电器的数量及瓦数分摊。使用空调器的，按空调器的数量、瓦数和使用时间分摊；
2．水费和燃料费按人数分摊。
（三）对于办公室和宿舍在一起，办公室和个人生活用水、电、燃料如能区分开，应积极创造条件装表；目前不具备装表条件以及公私用量难以划清的，按以下办法计收水、电、燃料费：
1．水费按固定用量和当地实际价格计收。
每人每月水费收费标准＝6吨（立方米）×每吨（立方米）水价格
2．电费根据工作人员宿舍使用电灯和电器情况计收，非常年使用的电器根据季节和实际使用情况按月计算费用。
（1）做饭炉灶用电每日单身按不低于1小时计算，夫妇按不低于1．5小时计算；
（2）照明用电每日1间房按不低于80瓦、2间房不低于120瓦、3间房不低于150瓦、3小时计算；
（3）夏季用空调（或电扇）每户每日按不低于3小时计算；
（4）冬季取暖每户每日按不低于3小时计算；
（5）冰箱每日按不低于8小时计算；
（6）电视机每日按不低于2小时计算；
（7）所有电器按实际功率计算；
3．燃料费按固定用量和当地实际价格计收。
每人每月燃料费收费标准＝10（立方米）×每立方米燃料价格
4．集体伙食每人每月另加收水电燃料费5美元。
5．当地水电费按高、低峰价格计算无法确定实际单价的，可按上年度代表处开支总额和用量总数平均计算；在代表处不足全月的，按当月实际天数平均计算日收费标准，按工作人员实际在代表处天数计收费用；配偶随任、探亲期间在代表处居住的，水电燃料费按以上办法计收。
6．同一代表处既有按表用量交费，也有按上述办法计算收费的，若后者计算的收费标准低于前者的交费平均水平，则应按前者的平均交费标准收费。

四、因私用车管理办法
（一）工作人员因私用车自行解决，代表处原则上不提供个人因私用车。特殊情况或因当地公共交通条件所限，个人因私需使用代表处车辆的，须经领导批准，并按行驶里程收费。收费标准为每公里不得低于0．2美元。工作人员集体采购、集体郊游用车，每公里收费0．2美元。
（二）居住代表处人员上、下班交通原则上自理，确因当地公共交通不便，需使用代表处车辆的，应按车收费，按人分摊。原则上小车每辆、月20美元，小面包车每辆、月30美元。
（三）建立个人因私用车登记制度。个人因私用车必须按实际行驶里程填制“因私用车费用结算单”，用车人签字，每月集中收费。
（四）因私用车的存车费、过桥费、隧道费、高速公路费、罚款和小费等均由用车人负担。驾车发生责任事故的，按有关规定处理。未经批准因私擅自动用公家车辆而发生交通事故或丢失车辆的，由个人负担全部的经济损失。

五、其他
（一）工作人员国外职务工资及津贴发放办法、医药费管理报销办法、集体办理私人物品采购费用分摊办法均比照外发〔1994〕20号《外交部、财政部颁发＜关于驻外使领馆财务管理的规定＞（国外职务工资及相关部分）等文件的通知》和外交部外发〔1995〕12号《关于驻外使领馆财务管理补充规定的通知》执行。
（二）各驻外代表处可比照外交部外财函〔1995〕10号印发的《驻外使领馆馆务基金管理办法》提取“馆务基金”。
（三）各驻外代表处必须严格公私划分，不得擅自扩大公用经费开支范围，不得发放规定以外的任何补贴、奖金和劳务费等，凡违反本规定的，将对负直接责任的领导人和直接责任人，给予严肃处理。
（四）个人水电燃料费、因私用车等收费是公私划分的重要内容，也是今后财务检查的重点之一。各驻外代表处应严格按规定收回自1994年7月1日以来的各项费用。按规定向个人收取的费用须全额冲销相应的开支，并在决算中注明各项冲销金额。
（五）有关部门可根据本规定和部门实际情况，制定具体的实施办法，并报财政部备案。
（六）本规定自1994年7月1日起执行，以前有关规定，凡与本规定有抵触的，均以本规定为准。
（七）本规定由财政部负责解释。


共青团中央办公厅


共青团中央办公厅关于转发团中央青运史工作指导委员会《关于进一步加强青运史工作若干问题的意见》的通知

（一九九六年六月二十月）



共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中宣机关团工委，中央国家机关团工委：

　　团中央青运史工作指导委员会《关于进一步加强青运史上作若干问题的意见》已经团中央书记处同意，现转发给你们，请结合实际执行。

　　青运史工作是党史工作不可分割的组成部分，是与现实青年工作密切相关的重要工作。今年是实施社会主义时期青运史研究五年规划的第二年，任务紧迫艰巨。各团省、区、市委要提高对这项工作的认识，切实加强领导，以确保社会主义时期青运史研究五年规划提出的各项任务的顺利完成。

　




团中央青运史工作指导委员会
关于进一步加强青运史工作
若干问题的意见



　　按照中央党史工作领导小组的统一部署，从1994年起，全国青运史工作的重点转向社会主义时期。1995年3月，团中央青运史工作指导委员会制定的《关于开展社会主义时期青运史研究的五年规划（1995─1999）》，经团中央书记处批准实施。当前，全面落实五年规划，任务紧迫而艰巨。现根据实施《关于开展社会主义时期青运史研究的五年规划》的要求，就进一步加强青运史工作的若干问题提出以下意见：

　　一、充分认识青运史工作的重要意义，切实加强领导

　　青运史工作是共青团工作的重要组成部分，具有“以史为鉴，以史育人”的独特作用。把中国青年在党的领导下拼搏奉献、建功立业的光辉历史整理出来，把青年工作的丰富经验总结出来，使青年运动的优良传统一代一代传下去，使之成为教育和激励后人的宝贵精神财富，是党和人民大会共青团义不容辞的任务。各团省、区、市委要充分认识青运史工作的重要意义，以对历史负责、对青年工作负责的高度责任感，切实加强对青运史工作的领导，明确一名领导班子成员分管，定期研究检查，进行指导协调，认真组织落实《关于开展社会主义时期青运史研究的五年规划》确定的各项任务，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保社会主义时期青运史研究的顺利进行。

　　二、落实青运史工作的机构和人员

　　1991年团中央青运史研究室撤销，成立中国青少年研究中心时，为了不削弱全国青运史工作，团中央书记处决定成立团中央青运史工作指导委员会，并以中国青少年研究中心青运史研究所作为指导委员会的办事机构。对于省（区、市）青运史工作机构，团中央书记处的原则是：不要求上下对等、对口设置，但必须有机构，有人员、有经费。各团省、区、市委应按照团中央书记处的要求，结合实际情况，认真解决青运工作机构设置和人员配备等问题。

　　1.目前尚未明确青运史工作机构设置的、应根据实际情况，在机关或直属单位中设置青运史工作机构（在机关设立工作机构有困难的，设立工作岗位），配备相应工作人员，尽快正常开展工作。

　　2.青运史工作人员编制，应列入机关或直属单位的总编制。青运史工作人员的使用、管理和职称、待遇等，应按所属序列人员同等对待。

　　3.青运史工作经费，凡属地方财政单独预算的，应确保按规定使用，不得挤占和挪用；没有地方财政预算的，应在机关或直属单位的总预算中调剂解决，也可以部分在留用团费中列支。

　　三、努力建设一支专兼结合的青运史工作队伍

　　青运史工作具有广泛的社会性。建设一支由青运会老同志、有关专家学者和专职青运史工作者三结合的青运史工作队伍，是八十年代以来青运史队伍建设和联合社会力量开展青运史研究的成功经验。在当前专职工作人员不足的情况下，努力建设一支专兼结合的青运史工作队伍，是适应新的形势，做好青运史工作的一项带有根本性的重要措施。各团省、区、市委要在切实加强青运史专职工作者队伍建设，进一步提高他们的政治业务素质的同时，充分发挥老团干、老青年工作者的作用，大力开发和利用社会资源，进一步密切同党史工作部门、地方史志部门、社科研究部门和大专院校等有关单位和专家学者的联系与合作，通过青运史工作委员会、青运史编审委员会等适当的组织形式，把方方面面的力量组织和发动起来，共同为完成《社会主义时期青运史研究五年规划》确定的各项任务而奋斗。