山东省淄博市人民政府办公厅


淄博市人民政府办公厅关于建立安全生产定点督查制度的通知
文号：淄政办发〔2005〕14号 印发时间：
各区县人民政府,高新区管委会,市政府有关部门,有关单位,各大企业:
　　为推动全市安全生产形势的稳定好转,确保完成省政府确定的安全管理目标,市政府确定建立安全生产定点督查制度,定期对各区县、高新区、市属及以上企业进行督查。
通知如下:
一、充分认识建立安全生产定点督查制度的重大意义
　　加强安全生产监督管理是政府管理社会事务的重要内容,是提高执政能力、保护人民生命财产安全、建立和谐社会的具体体现。建立稳定、长期的安全生产督查制度,实行定点督查,有助于及时消除事故隐患,督促区县、企事业单位建立健全安全生产长效机制,确保安全生产形势的稳定。在总结政府督查工作经验的基础上,市政府确定从今年开始,由市政府有关部门、有关单位组成督查组,分工负责,代表市政府对各区县、高新区、市属及以上企业安全生产工作进行定点督查(具体分工附后)。
　　二、督查内容
　　1.安全生产责任制、安全生产管理目标完成情况;
　　2.矿山、危险化学品等高危行业依法准入,取缔非法生产、经营业户情况;
　　3.开展安全专项整治,对重大危险源监控、事故隐患排查治理情况;
　　4.非公有制中小企业安全生产监督管理情况;
　　5.“安全月”等上级布置和各时期重点工作开展情况;
　　6.事故应急预案制定、应急救援组织落实与定期演练情况;
　　7.安全生产宣传、培训、教育活动开展情况;
　　8.节假日和重要会议安全措施落实情况。
　　三、督查方式
　　各小组由部门、单位负责人带队,有关专家和工作人员为成员,采取听汇报、查阅资料、现场检查等形式对所分工的督查对象实施督查。查出的问题以书面形式提出督查意见,同时抄送市安监局。
　　四、督查要求
　　各小组按照督查内容,以矿山、危化品、建筑、交通、造纸等行业为重点,深入区县和基层进行督查,每月督查次数不少于2次。每月5日前,由市安监局将上月督查情况进行汇总,书面报市政府;市政府定期召开督查组碰头会,通报督查情况。督查工作要结合全市各时期工作重点同步进行。要认真组织、严格督查,各小组查出的隐患、提出的督查意见和落实情况要逐一进行复查。对不及时落实整改意见的,建议有关部门依法查处。
　　各级、各部门、各企业要认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及上级文件精神,精心组织,努力完成市政府制定、下达的安全生产管理目标,对督查组及有关部门查出的事故隐患要加大整改力度,及时落实整改措施,确保全市安全形势的稳定好转。

　　 淄博市人民政府办公厅
　　 二○○五年三月十六日

　　督查分工表

　　市经贸委:市属及以上企业
　　市科技局:高新区
　　市国土资源局:淄川区
　　市建委:桓台县
　　市机械行办:博山区
　　市轻工行办:沂源县
　　市纺织行办:周村区
　　市建材冶金行办:张店区
　　市化工行办:临淄区、齐鲁化工区
　　市电子行办:高青县




国家烟草专卖局


国烟专〔2001〕651号



国家烟草专卖局关于印发《进藏卷烟运输问题协调会议纪要》的通知




四川、西藏、甘肃、青海省（区）烟草专卖局：
　　为保障进藏卷烟运输渠道畅通，加强进藏卷烟专卖管理，促进沿途各省（区）局之间的交流与协作，国家局专卖监督管理司于2001年10月18日至19日，组织四川、西藏、甘肃、青海四省（区）局在成都召开了进藏卷烟运输问题协调会议。现将协调会议纪要印发给你们，请遵照执行。


　　附件：1.进藏卷烟运输问题协调会议纪要
　　为保障进藏卷烟运输渠道畅通，加强进藏卷烟专卖管理，促进沿途各省（区）局之间的交流与协作，国家局专卖监督管理司于10月18日至19日在成都组织召开了进藏卷烟运输问题协调会，四川、西藏、甘肃、青海省（区）局有关负责同志参加了会议。会议由张修连副司长主持，与会各方本着相互尊重、相互理解和支持的态度，就进一步加强进藏卷烟专卖管理、保障进藏卷烟运输渠道畅通提出了意见及建议，经充分磋商、研究，达成了一致意见。现纪要如下：
　　一、西藏自治区地广人稀、交通不便，西藏区局（公司）驻成都、格尔木采购供应站在保证西藏卷烟市场供应方面起到了非常重要的作用。长期以来，四川、甘肃、青海三省局为保障进藏卷烟运输渠道畅通，做了大量的工作，给予了大力的支持和配合。目前，在进藏卷烟运输方面存在的矛盾和问题属于烟草系统内部兄弟单位之间正常的工作摩擦。只要四省（区）局本着相互尊重、相互理解、相互支持的态度，着眼于长远合作，设身处地，换位思考，这些工作中的矛盾和问题一定会得到很好的解决。
　　二、四川、甘肃、青海省局要充分理解西藏自治区的实际情况，并要尽可能地为西藏区局（公司）驻成都、格尔木采购供应站功能的正常发挥提供更好的条件、创造更好的环境，保障进藏卷烟运输渠道的畅通。自本会议纪要下发之日起，四川省局应要求成都市局立即撤回派往西藏区局（公司）驻成都采购供应站仓库门口的监督人员和车辆。今后，三省局应尽量避免采取类似的影响双方感情的手段和措施。
　　三、西藏区局应充分理解和支持四川、甘肃、青海省局在加大专卖管理力度、净化卷烟市场方面所做的工作，加强对两个采购供应站的监督管理，确保所有卷烟全部运回区内销售。两个采购供应站应遵守国家烟草专卖法律、法规，服从当地烟草专卖局的专卖管理，做好进藏卷烟的储存、运输工作，不得就地甩卖卷烟，不得为非法经营者提供仓储和运输等便利条件。
　　四、根据合理运输的原则，一般供应西藏昌都、阿里地区和林芝地区部分县的卷烟，可以从成都中转；供应西藏其它地市的卷烟原则上从格尔木中转。
根据专卖属地管理和烟草专卖品所在地开证的原则，鉴于目前跨省运输卷烟已实行计算机网络系统管理及开证，决定终止由西藏驻成都采购供应站为进藏卷烟手工开具区内准运证的办法，由国家局委托四川省局依据西藏区局的准调单及准运证信息管理系统中的数据为成都中转的进藏卷烟开具准运证。运输过程中，准调单和准运证随货同行。
自格尔木中转的进藏卷烟，准运证开具办法暂时不变，仍由西藏区局开具区内准运证。
符合上述条件的进藏卷烟中转运输为合法运输，沿途各地必须予以保护，不得无故扣留；对于非法运输的进藏卷烟，沿途各地应依法查处，不得任其冲击西藏卷烟市场。
　　五、四省（区）局要加强沟通与协作，建立情况交流和通报机制，共同营造良好的合作环境。西藏区局（公司）可采取多种形式向四川、甘肃、青海三省局通报进藏卷烟运输情况。四川、甘肃、青海三省局也应及时向西藏区局通报专卖管理措施、卷烟市场监管制度及非法运输案件查处等有关情况。
参加此次会议的人员有：国家局专卖监督管理司张修连、关宏梅、高兴智、舒军龙，四川省局龚锦华、王平均、李邦涛、宋连山，成都市局祁合明、雷雯，西藏区局平措旺扎、杨桂选、多布拉、洛桑、张林、丹增、平旺，甘肃省局向阳，青海省局张全有、董长吉。






二○○一年十一月五日