工业和信息化部


工业和信息化部关于印发《稀土企业准入公告管理暂行办法》的通知

工信部原[2012]377号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业主管部门：

　　为进一步加强和改善稀土行业管理，促进稀土产业结构调整、淘汰落后和产业升级，我部商环境保护部、安全监管总局等部门研究制定了《稀土企业准入公告管理暂行办法》。现印发给你们，并就有关事项通知如下：

　 一、各省、自治区、直辖市工业主管部门负责受理本地区稀土行业准入公告申请，并会同省级相关部门按照本办法规定的工作程序和要求，对申请公告企业提供的材料对照《稀土行业准入条件》进行核实，将核实意见和企业填报资料（一式六份）报送我部。

　　二、我部组织专家对申报材料复核、重点抽查和公示后，以工业和信息化部公告形式发布符合准入条件的企业名单。

　　三、负责此项工作的省级工业主管部门要加强协调，严格把关，认真组织好本地区稀土企业准入管理工作，对于工作中出现的问题，及时向我部报告。

　　电 话：010-68205584 010-68205577
　　地 址：北京市海淀区万寿路27号
　　邮 编：100846
　　
　　附件：1.稀土企业准入公告管理暂行办法.doc
　　 2.稀土企业准入公告申请书.xls
　http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917027/14767703.html　　
　　 工业和信息化部
　　 2012年7月26日







稀土企业准入公告管理暂行办法

第一章　总则
第一条　为加强稀土行业准入管理，发挥先进企业的示范和引导作用，推进稀土产业结构调整，依据《稀土行业准入条件》（以下简称《准入条件》），制定本办法。
第二条　本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有的稀土矿山开发、冶炼分离和金属冶炼企业。
第三条　工业和信息化部、各省、自治区、直辖市稀土行业主管部门对稀土企业实行有进有出的动态准入管理，各级行业协会协助做好公告管理相关工作。
第二章　申请与核实
第四条 申请准入公告的稀土企业，应具备以下条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）符合国家产业政策和相关发展规划的要求；
（三）符合《准入条件》有关规定的要求；
（四）稀土矿山开发、冶炼分离、金属冶炼建设项目立项申请、土地使用权取得、环境影响评价、节能审查、排污许可、竣工环保验收、安全生产“三同时”、职业卫生“三同时”等手续符合建设项目管理程序要求，产污强度等环保指标达到清洁生产相关标准和规定的要求；稀土矿山开发项目必须具有依法办理的采矿许可证、安全生产许可证、爆破物品和危化品使用许可证等。
（五）稀土企业不得继续使用《产业结构调整指导目录》、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》中规定应淘汰的落后工艺、技术、装备及生产落后产品。
（六）稀土企业安全生产条件符合有关标准、规定，依法履行各项安全生产行政许可手续。
第五条　符合本办法第四条所列条件的稀土企业可向本地区省级稀土行业主管部门提出准入公告申请，填报《稀土企业准入公告申请书》及相关情况（见附件）。准入公告申请书应对本企业符合《准入条件》中规定的企业布局、生产规模、工艺装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、安全生产、职业病危害防治等方面要求做出详细说明，并提供企业营业执照、环境保护部门对项目环境影响评价报告的批复文件、建设项目竣工环保验收意见、排污许可证、环境污染物监测报告、项目核准文件、采矿许可证、安全生产许可证、安全生产评价备案表等文件的复印件。
第六条　各省、自治区、直辖市稀土行业主管部门负责受理本地区企业的准入公告申请，会同省级环保、安全监管等部门依照《准入条件》要求，组织对本地区申请准入公告的稀土企业相关情况进行审查，提出初审意见，并将初审意见和企业申请材料报送工业和信息化部。中央计划单列企业提出自审意见，并将相关材料直接报送工业和信息化部。
第三章　复核与公告
第七条　工业和信息化部负责对稀土企业准入公告申请材料和初审意见的复核。自收到各地报送的申请材料3个月内，组织有关方面完成对申请材料和初审意见的复核及现场核实，并在征得环境保护部等有关部门同意后，确定符合《准入条件》的企业名单，向社会公示，以工业和信息化部公告形式予以公布。
第四章　监督管理
第八条　申请准入公告的稀土企业应如实填报各项申请材料。进入公告名单的稀土企业（以下简称公告企业）要严格按照《准入条件》的要求组织生产经营活动。
第九条　各省、自治区、直辖市稀土行业主管部门会同省级有关部门，对公告企业保持《准入条件》的情况定期进行监督检查，并将监督检查结果及时报工业和信息化部。
第十条　欢迎和鼓励社会监督。任何单位或个人发现正在申请准入公告或已公告的稀土企业有不符合本办法有关规定或《准入条件》有关要求的，可向稀土行业主管部门投诉或举报。
第十一条　公告企业有下列情况之一的，各省级稀土行业主管部门要责令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，报请工业和信息化部撤销其公告资格：
（一）不能保持《准入条件》的；
（二）填报相关资料有弄虚作假行为的；
（三）拒绝接受监督检查的；
（四）发生较大及以上安全生产和环境污染事故，或有重大环境违法行为的。
因前款规定被撤销公告资格的稀土企业，经整改合格2年后方可重新提出准入公告申请。
第五章　附则
第十二条　本办法由工业和信息化部负责解释。
第十三条　本办法自2012年7月26日起施行。

附件：稀土企业准入公告申请书

辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市户外牌匾设置管理办法

市政府令[2012]173号


《鞍山市户外牌匾设置管理办法》业经2012年3月22日鞍山市第14届人民政府第134次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。


市长：王世伟
二○一二年四月十七日


鞍山市户外牌匾设置管理办法


第一章　 总 则
第一条 为规范户外牌匾设置行为，美化城市市容，维护城市形象，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《鞍山市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 鞍山市市区范围内户外牌匾的设置和管理活动适用本办法。
第三条 本办法所称牌匾，是指在经营（办公）地建（构）筑物或其上设置的用于表示名称的门面牌匾、标牌、标志、霓虹灯、灯箱、电子显示屏、字体符号等设施。
第四条 市城市管理综合行政执法局（以下简称市综合执法局）是全市牌匾设置管理的行政主管部门，具体负责全市牌匾的监督管理工作。
第二章 　牌匾设置
第五条 设置牌匾，应当符合城市规划要求、城市容貌标准和城市发展的要求，并与周围环境相协调。
第六条 设置牌匾的单位和个人（以下简称设置人）应当向市综合执法局提出申请，并提交以下材料：
（一）营业执照或者其他依法注册登记的有关证照；
（二）设置牌匾的建筑物所有权证明或者租赁使用协议；
（三）牌匾设置实景彩色效果图及牌匾的内容、制作规格、材质和设置位置等说明；
（四）涉及相邻权的，有相邻权人同意的证明材料；涉及管理权的，有管理人同意的证明材料。
第七条 市综合执法局应当自收到申请材料之日起7个工作日内做出批准或者不予批准的决定。其中，不予批准的应当说明理由。
第八条 设置牌匾应当按照批准的标准和要求实施，不得擅自变更或转让。需要变更或转让的，设置人应当重新办理审批手续。
第九条 大型建筑物不同朝向有其他出入口的，可以在每个出入口设置一处牌匾。多个单位共用一个场所或者一个建筑物内有多个单位的，设置牌匾应当由建筑物的管理者提出整体规划，报市综合执法局同意后实施。
第十条 取得牌匾设置权的设置人，应当自批准之日起1个月内，按照批准的地点、位置设置牌匾。逾期不设置的，视为自行放弃设置权，但因不可抗力或其他合理原因造成逾期设置的除外。
第十一条 设置人应当按照使用期限设置牌匾，使用期限届满，应当在规定期限内自行拆除。需要延期使用的，设置人应当在期限届满前30日内到市综合执法局申请延续。
第十二条 设置牌匾应当委托具有资质的单位承担，施工应当严格按照有关标准进行，并达到安全要求。
第十三条 设置牌匾应当符合下列规定：
（一）一店（门）一牌（匾）；
（二）牌匾中使用的文字、字母和符号，应当符合国家规定，内容必须真实、健康，符合法律、法规、规章规定；
（三）牌匾应在店面上方依附建筑楼体外墙立面定位设置；
（四）在同一建筑物设置的牌匾，应当与建筑物本身及相邻牌匾的高度、媒体形式、造型、规格、色彩等比例适当、协调；
（五）多层建筑一层以上的单位需要设置牌匾的，应当依次在一层出入口处墙壁上有序设置；
（六）牌匾应当选用节约能源且符合消防、环境保护要求的材料。
第十四条 有下列情形之一的，不得设置牌匾：
（一）未经批准擅自设置、转让和变更牌匾；
（二）擅自占用他人门面设置牌匾；
（三）设置牌匾影响建（构）筑物本身的功能、整体风格及相邻建（构）筑物的通风、采光；
（四）设置牌匾遮挡玻璃幕墙、窗户或者占用、堵塞楼梯间、通风口、消防通道等公共设施；
（五）设置上下重叠牌匾，一店（门）设置多块牌匾。
第三章 牌匾管理
第十五条 设置人应当每月对牌匾的安全状况进行检查，加固连接螺丝、焊点，做好防锈防腐处理，确保安全。遇到恶劣天气预警时，应当立即进行安全检查，并安排专人采取全天候监控和防护措施。因牌匾发生倒塌、坠落等事故，造成人身伤害或者财产损失的，设置人应当承担相应的责任。
第十六条 设置人应当加强对牌匾的日常维护管理,保持其完好、整洁。牌匾污损、褪色的，应当及时清洗、油饰、粉刷；牌匾残缺、破损、移位的，应当及时维修或更换；牌匾板面漏字、少划、灯光显示不全的，应当在发现的24小时内更换或修复。
第十七条 对于依法设置的牌匾，任何单位或者个人不得随意侵占、损坏。因公共利益需要拆除设置期限未满的牌匾的，设置人应当予以配合。
第四章 法律责任
第十八条 违反本办法第十一条规定，设置人在规定期限内未自行拆除牌匾的，由市综合执法局责令限期拆除；逾期未拆除的，依法予以强制拆除。
第十九条 违反本办法第十四条规定的，由市综合执法局责令限期改正，或者采取其他补救措施；逾期未改正的，处以100元以上1000元以下罚款。对违法的牌匾，依法予以强制拆除，拆除所需的费用由违法责任人承担。
第二十条 阻挠、妨碍市综合执法局管理人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 市综合执法局管理人员在牌匾设置管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法规定，其他法律、法规、规章已有规定的，由相关管理部门依法予以处理。
第五章 附 则
第二十三条 海城市、台安县、岫岩满族自治县的户外牌匾设置管理参照本办法执行。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。