唐山市地方立法条例
河北省唐山市人大常委会
唐山市地方立法条例
（2002年1月20日唐山市第十一届人民代表大会第五次会议通过 2002年3月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了规范本市地方立法活动，健全地方立法制度，根据《中华人民共和国立法法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市地方性法规的制定、修改、废止和解释，适用本条例。
市人民政府规章的制定、修改和废止，依照本条例的有关规定执行。
第三条 本市地方立法应当遵循《中华人民共和国立法法》、《河北省地方立法条例》规定的基本原则，根据本市国民经济和社会发展的实际需要作出规定，应当科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。
第四条 地方性法规名称，可以采用条例、办法、规定、规则等。
第二章 地方立法权限
第五条 市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规，可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律、行政法规和河北省地方性法规需要作出具体规定的；
（二）为调整本市行政区域某一方面社会关系需要作出具体规定的；
（三）法律、行政法规、河北省地方性法规授权应当作出具体规定的。
第六条 下列事项只能由市人民代表大会作出规定：
（一）本市行政区域内特别重大的事项；
（二）属于市人民代表大会职权范围的事项；
（三）需要由市人民代表大会作出规定的其他事项。
第七条 市人民代表大会常务委员会可以就下列事项作出规定：
（一）除应当由市人民代表大会制定的地方性法规以外的事项；
（二）市人民代表大会授权常务委员会的事项；
（三）在市人民代表大会闭会期间，对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但是不得同该法规的基本原则相抵触。
第三章 立法规划和年度计划
第八条 市人民代表大会常务委员会每届任期的第一年制定本届五年立法规划；每年的十一月制订下一年度的立法计划。
第九条 本市各级国家机关、政党、人民团体、社会组织和公民可以向市人民代表大会常务委员会提出本市立法项目的建议。
第十条 市人民代表大会常务委员会法制工作委员会，对提出的立法项目的建议，应当会同常务委员会有关委员会、市人民政府的法制机构进行研究，并组织有关机关、组织和人民代表大会代表，对五年立法规划建议草案进行论证，多方面征求意见，提出市人民代表大会常务委员会的五年立法规划建议草案，经常务委员会主任会议讨论，报常务委员会会议讨论同意后实施。
第十一条 市人民代表大会常务委员会法制工作委员会，根据市五年立法规划，结合本地的实际需要，经征求有关机关、组织和人民代表大会代表意见后，提出下一年度本市立法计划建议草案，经常务委员会主任会议讨论，报常务委员会会议讨论同意后执行。
第十二条 立法规划、立法计划可以根据本市经济和社会发展的具体情况和实际需要进行必要调整，由常务委员会法制工作委员会提出立法规划、立法计划调整建议草案，经常务委员会主任会议讨论，报常务委员会会议讨论同意后执行。
第十三条 立法规划和立法计划分别由市人民代表大会常务委员会有关委员会、市人民政府法制机构具体组织实施。
第四章 市人民代表大会制定地方性法规程序
第十四条 市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出法规案，由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会专门委员会，可以向市人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。
第十五条 市人民代表大会各代表团、市人民代表大会代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程；或者先交专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十六条 向市人民代表大会提出的法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例第五章规定的有关程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会或者原提案人向大会全体会议作说明。
第十七条 常务委员会决定提请市人民代表大会会议审议的法规案，应当在会议举行的三十日前将法规草案发给代表。
第十八条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第十九条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，由法制委员会根据各代表团的审议意见，对法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第二十条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论；也可以就法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第二十一条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。
第二十二条 法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议决定。
第二十三条 法规草案修改稿经各代表团审议后，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第五章 市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序
第二十四条 市人民代表大会常务委员会主任会议可以向常务委员会提出法规案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、市人民代表大会专门委员会，可以向常务委员会提出法规案，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关委员会研究、审查，提出意见，再由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程。如果常务委员会主任会议认为法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第二十五条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出法规案，由常务委员会主任会议决定是否列入常务委员会会议议程；或者先交有关委员会研究、审查，提出是否列入常务委员会会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，由常务委员会主任会议向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
有关委员会研究、审查时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十六条 列入常务委员会会议议程的法规案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法规草案发给常务委员会组成人员。
第二十七条 列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经两次常务委员会会议审议后再交付表决。
常务委员会会议第一次审议法规案前，有关委员会应当对该法规案的立法必要性、可行性提出审查意见的报告，并印发常务委员会会议。
常务委员会会议第一次审议法规案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。
常务委员会会议第二次审议法规案，在全体会议上听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告，由分组会议对法规草案修改稿进行审议。
常务委员会会议审议法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法规案中的主要问题进行讨论。
第二十八条 列入常务委员会会议议程的法规案经两次常务委员会会议审议后，需要对有关重大问题进一步研究论证的，经常务委员会主任会议决定，可以经三次常务委员会会议审议后再交付表决，其审议程序按照第二次审议程序办理。对基本成熟，各方面意见比较一致的法规案，也可以经一次常务委员会会议审议后即交付表决。
部分修改的法规案，一般经一次常务委员会会议审议后交付表决。
常务委员会会议一次审议即交付表决的法规案，在全体会议上听取提案人的说明，分组会议审议后，由法制委员会提出审议结果的报告和法规草案表决稿。
第二十九条 常务委员会分组审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
常务委员会分组会议审议法规案时，根据小组要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第三十条 法规案经过常务委员会会议第一次审议后，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关委员会的意见和各方面提出的意见，对法规案进行统一审议，提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明；对有关委员会的重要意见没有采纳的，应当说明情况；对重要问题意见不一致时，应当向常务委员会主任会议报告。
法制委员会审议法规案时，应当邀请有关人员列席会议，发表意见。也可以要求有关机关、组织派人说明情况。
第三十一条 列入常务委员会会议议程的法规案，法制委员会和有关委员会应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
第三十二条 列入常务委员会会议议程的法规案，经常务委员会会议第一次审议后，法制工作委员会应当将法规草案发送有关机关、组织、市人民代表大会代表和专家征求意见，将意见整理后送法制委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。经主任会议决定，可以将法规草案通过新闻媒体向社会公布，广泛征求意见。
第三十三条 法规案经常务委员会三次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由常务委员会主任会议提出，经联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会进一步审议或者交有关委员会进行研究。
第三十四条 列入常务委员会会议审议的法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由常务委员会主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议。
第三十五条 法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由常务委员会主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第三十六条 列入常务委员会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经常务委员会主任会议同意，并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。
第六章 地方性法规的报批和公布
第三十七条 市人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规，应当自通过之日起三十日内，报请省人民代表大会常务委员会审查批准。
第三十八条 经批准的本市地方性法规，应当自批准之日起十五日内由市人民代表大会常务委员会发布公告予以公布，并在常务委员会公报和本行政区域发行的报纸上刊登。
在常务委员会公报上刊登的法规文本为标准文本。
第七章 地方性法规解释
第三十九条 本市地方性法规的解释权属于市人民代表大会常务委员会。
地方性法规有下列情况之一的，应当解释：
（一）地方性法规的规定需要进一步明确具体含义的；
（二）地方性法规施行后，需要明确适用法律、行政法规、河北省地方性法规依据的。
第四十条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会专门委员会以及各县（市）区的人民代表大会常务委员会可以向市人民代表大会常务委员会提出地方性法规解释的要求。
第四十一条 市人民代表大会常务委员会法制工作委员会会同有关部门研究拟定地方性法规解释草案，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程。
第四十二条 地方性法规解释草案经常务委员会会议审议后，由法制委员会根据常务委员会组成人员和有关方面的意见进行统一审议、修改，提出审议结果的报告和解释草案表决稿。
第四十三条 地方性法规解释草案表决稿，由常务委员会全体组成人员的过半数通过，报经省人民代表大会常务委员会批准。
经批准的地方性法规的解释，由市人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
第四十四条 地方性法规的解释同地方性法规具有同等效力。
第八章 政府规章
第四十五条 市人民政府可以根据法律、行政法规、河北省和本市的地方性法规制定规章。
市人民政府规章可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律、行政法规、河北省和本市的地方性法规的规定需要制定规章的事项；
（二）属于本市行政区域的具体行政管理事项；
（三）市人民代表大会常务委员会授权的事项。
第四十六条 政府规章在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
第四十七条 政府规章应当经市人民政府常务会议或者全体会议决定。
政府规章由市人民政府市长签署命令予以公布。
第四十八条 政府规章签署公布后，应当及时在市人民政府公报和本行政区域发行的报纸上刊登。在市人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。
第四十九条 政府规章应当在公布后的三十日内，报国务院、省人民代表大会常务委员会、省人民政府及市人民代表大会常务委员会备案。
第五十条 政府规章制定的具体程序，按照国务院《规章制定程序条例》的规定执行。
第九章 其他规定
第五十一条 本市地方性法规的修改、废止的程序，参照本条例第四章、第五章的有关规定执行。
第五十二条 向市人民代表大会常务委员会提出的法规案，一般应当在常务委员会举行会议的三十日前提出。
第五十三条 向市人民代表大会及其常务委员会提出的法规案在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第五十四条 交付市人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未通过的法规案，如果提案人认为必须制定该法规，可以按照本条例的有关规定重新提出。
第五十五条 向市人民代表大会及其常务委员会提出法规案，应当同时提供法规草案文本及其说明，并提供主要立法依据和有关资料。法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性和主要内容。
第五十六条 市人民代表大会常务委员会法制工作委员会可以对地方性法规有关具体问题的询问进行研究，提出答复意见，经市人民代表大会常务委员会秘书长或者分管副主任同意后，予以答复，并报常务委员会备案。
第十章 附则
第五十七条 本条例自公布之日起施行。《唐山市制定地方性法规规程（试行）》同时废止。
芜湖市市区城市居民最低生活保障实施细则
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市市区城市居民最低生活保障实施细则
市政府令第14号
《芜湖市市区城市居民最低生活保障实施细则》已经2005年5月12日市政府第29次常务会议通过，现予印发，自2005年7月1日起施行。
市 长 沈卫国
二OO五年六月十六日
第一条 为进一步规范我市市区城市居民最低生活保障（以下简称城市低保）制度，切实保障市区城市居民的基本生活，根据《城市居民最低生活保障条例》（国务院第271号令）和《安徽省城市居民最低生活保障实施办法》（省政府第144号令）以及省政府《实行城市居民最低生活保障工作责任制及责任追究的暂行规定》（皖政〔2002〕72号），结合我市市区实际，制定本细则。
第二条 本细则所称市区城市居民是指持有本市市区常住居民户口的居民（不含外地来本市就学的大中专学生）。
第三条 城市低保制度坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。
第四条 实施城市低保制度，应当遵循以下原则：
（一）保障城市居民基本生活的原则；
（二）分类保障的原则；
（三）属地管理和动态管理的原则；
（四）公开、公平、公正的原则。
第五条 市民政部门负责全市城市低保的管理工作。
区民政部门和街道办事处（或镇人民政府，下同）是本行政区域内城市低保的管理机关。
区民政部门负责城市低保的管理审批工作。街道办事处负责居民申请城市低保待遇的条件审定、家庭收入的调查核实、提出审查意见、汇总上报等具体管理工作。社区居民委员会（或村民委员会，下同）受管理机关委托，负责本辖区内居民申请城市低保待遇的受理、入户调查、民主评议、汇总上报等日常管理、服务工作。
财政、审计、监察、劳动保障、人事、统计、物价等部门在各自职责范围内做好相关工作。
第六条 市区城市低保所需资金，由市、区财政分担，市财政分担部分实行对区财政定额补助，补助基数每年一定。市、区民政部门每年底依据本年度市区城市低保资金实际支出数提出下一年度用款计划，经同级财政部门审核后，由市、区政府分别列入财政预算，专户管理，专款专用。年度低保资金有结余的，应转入下一年度继续使用，不得用于其他支出或平衡财政预算。
城市低保工作的机构、人员和办公经费，由各级人民政府予以安排。
第七条 市区城市低保标准由市民政部门会同市财政、统计、物价等部门制定，报市人民政府批准后公布执行。
第八条 市区城市居民，凡共同生活的家庭成员（具有法定赡养、抚养、扶养关系，且共同生活的所有人员）人均收入低于市区城市低保标准的，均有权获得本细则规定的城市低保待遇。
户口迁出本市的在校大中专学生（不含研究生）的城市低保待遇仍在本市办理。
第九条 家庭人均收入低于城市低保标准的下列人员应按有关规定享受分类保障待遇：
（一）无劳动能力、无生活来源，无法定赡养人、抚养人、扶养人的；
（二）单独生活且子女确无赡养能力的65岁以上老人；
（三）癌症、尿毒症、白血病患者；
（四）完全丧失生活自理能力（穿衣、吃饭、如厕均需照顾）的；
（五）全日制在校大中专学生和实行计划生育单亲家庭的全日制在校学生；
（六）毕业后未就业的大中专毕业生。
第十条 城市居民家庭或成员有下列情况之一的，不享受城市低保待遇，已经享受的，应当取消其城市低保待遇：
（一）申请城市低保待遇时前2年内有超过城市低保标准20倍以上非必需支出（包括装修或翻盖住房、子女在义务教育阶段借读或高中阶段择校就读、安排子女出国留学、购买股票等投资行为及其他支出）的；
（二）申请城市低保待遇时前1年内购买或正在使用摩托车、电动助力车、移动电话等非生活必需消费品以及饲养高级观赏宠物或家庭成员佩戴高档首饰的；
（三）拥有两处以上私有房屋且有一处人均使用面积超过市区居民上年人均使用面（四）拆迁户所购商品住房（含“二手房”）人均使用面积超过上年市区居民人均使用面积（购买政府安置房最小户型的除外）或每平方米价格超过上年市区商品住房平均价格或非拆迁户为改善居住条件购买商品住房（含“二手房”）的，自购房之日起3年内不享受城市低保待遇；
（五）连续3个月家庭月平均通讯资费超过50元或月人均水、电、燃气费超过35元（单身家庭超过55元）的；
（六）在法定就业年龄内有劳动能力的无业人员，无正当理由拒绝有关部门、组织介绍就业或组织的职业技能培训达2次或非用人单位原因，自行与用人单位解除劳动合同、拒绝续签劳动合同的；
（七）在法定就业年龄内有劳动能力的无业人员，无正当理由拒不参加有关部门或组织组织的公益性劳动达2 次的；
（八）无特殊原因连续2个月超过城市低保金（以下简称保障金）的规定发放时间10日以上领取保障金的；
（九）有隐瞒家庭收入、不提供有效证明材料、提供虚假证明材料、不接受或不配合低保管理机关及社区居民委员会调查核实、不按规定如实申报家庭收入变化等行为之一的。
第十一条 市区城市居民因赌博、吸毒、嫖娼等行为被行政处罚的，该居民自处罚执行完毕之日起1年内不享受城市低保待遇。
第十二条 家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。
下列收入不计入家庭收入：
（一）人民政府和有关部门给予的一次性奖励金、荣誉津贴；
（二）优抚对象享受的定期抚恤金、补助金、护理费及伤残抚恤（保健）金；
（三）人民政府、单位和个人提供的助学金、奖学金以及医疗救助金和临时生活救助金；
（四）因工（公）负伤人员的医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助用具费及死亡职工亲属享受的一次性抚恤金等；
（五）人身损害赔偿金的医疗费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、残疾辅助用具费等；
（六）见义勇为奖励金、独生子女费；
（七）丧葬费；
（八）由单位代缴的个人住房公积金和个人负担的各项社会保险费；
(九)经管理机关确认，用于家庭成员重大疾病治疗或其它特殊原因必需支出的辞职补偿金、征地安置补偿费；
（十）其他不应计入的收入。
第十三条 计算家庭收入，应当按照申请人申请城市低保待遇时前3个月家庭收入的平均数额计算。下列几种收入的计算方法为：
（一）赡养（抚养、扶养）费：
有赡养协议或人民法院判决、裁定的，按照协议或判决、裁定的数额计算。没有赡养协议或人民法院判决、裁定的，按下列公式计算：赡养费=（赡养人家庭的月收入-赡养人家庭人口×当年市区城市低保标准）×50%÷被赡养人数（负数不计） 。
抚养费和扶养费的计算方法与赡养费相同。
（二）核定领取辞职补偿金或建设征地安置补偿费人员的家庭收入，应从辞职补偿金或建设征地安置补偿费中扣除该居民应交纳的养老保险费，即失业人员自解除劳动关系（被征地居民自领取征地安置费）的下个月起到退休的当月（法定退休年龄）之间应交纳的养老保险费（缴费基数以市劳动和社会保障部门当年公布的标准，并适当考虑递增因素）。扣除后的结余部分，按该家庭人口数和市区城市低保标准，计算可分摊的月数，在可分摊的月份内，该家庭不享受城市低保待遇。
（三）核定领取住房拆迁补偿费人员的家庭收入，应从补偿费中扣除购买安置房的款额，结余款按该家庭人口数和市区城市低保标准，计算可分摊的月数，在可分摊的月份内，该家庭不享受城市低保待遇。
（四）城市居民家庭的现金、存款，有价证券、金银珠宝首饰、高价值收藏品等折合现金，数额达到市区城市低保标准20倍（含20倍）的，均按该家庭人口数和市区城市低保标准，计算可分摊的月数，在可分摊的月份内，该家庭不享受城市低保待遇。
（五）保障对象就业获得固定收入的，管理机关应当从其获得收入的第三个月起，重新核定其家庭收入，并据此减少保障金或取消城市低保待遇。
保障对象就业收入不固定的，管理机关应当从其获得收入的第三个月起，从其所享受的保障金中扣除当月收入的一半，所扣金额达到或超过其家庭享受的月保障金额的，管理机关应取消其城市低保待遇。
对固定收入和不固定收入均按实际计算。实际收入难以确定的，比照当地同一区域（或同一地段）、同一行业的平均收入计算；无可比照的，按不低于当年当地最低工资标准计算收入。
（六）对家庭确有收入但申请人不如实申报、管理机关难以核实清楚的，管理机关可根据申请人家庭的日常支出（包括衣、食以及教育、水、电、燃气、通信等各项费用）情况，推算其家庭的最基本收入。
第十四条 申请城市低保待遇，以户为单位，由户主向户口所在地的街道办事处提出书面申请，申请材料交户口所在地社区居民委员会，并填写《芜湖市市区城市居民最低生活保障待遇审批表》。
家庭居住地与户口所在地不一致的，应先将户口迁至居住地。
无房屋产权证或公有住房租赁协议，且在居住地生活６个月以上的，应当向居住地的街道办事处提出申请，申请材料交居住地社区居民委员会。
第十五条 申请城市低保待遇，应当根据不同情况出具下列相关证件（原件及复印件）和证明材料。需要有关单位提供的，应当免费提供：
（一）申请书、户口簿、申请人的居民身份证；
（二）房屋产权证或房屋租赁协议；
（三）家庭成员的工资或退休养老金等收入证明（附工资单复印件）；
（四）下岗、失业人员应提供劳动保障部门出具的下岗、失业证明和基本生活费或失业保险金的享受标准和享受期限证明;领取辞职补偿金的失业人员应提供原单位出具的辞职补偿金标准证明；
（五）连续6个月以上未领到或未足额领到工资的在职人员，应提供劳动保障或经贸部门认定并出具的证明；
（六）在法定就业年龄内丧失劳动能力的，应提供市劳动鉴定委员会出具的丧失劳动能力的证明；
（七）夫妻离异的，应提供离婚证和离婚协议或离婚判决（调解）、裁定书；
（八）法定赡养（抚养、扶养）人家庭成员的收入证明（附工资单复印件）；
（九）有关赡养（抚养、扶养）费的协议或相关法律文书；
（十）在校大中专学生的学籍证明；
（十一）申请时前3个月家庭日常生活用水、电、燃气及电话费的交费凭证；
（十二）符合第十四条第三款规定的，应当提供户口所在地社区居民委员会出具的该户未享受城市低保待遇的证明；
（十三）管理审批机关认为必需的其它证明。
第十六条 社区居民委员会收到初审所需的申请材料后，应向申请人出具所收申请材料的凭证，并在10个工作日内调查核实，组织民主评议和征求群众意见，提出初审意见，将有关材料和初审意见报街道办事处。
第十七条 街道办事处对社区居民委员会上报的申请人家庭有关材料及初审意见，应在5个工作日内完成审核，并报区民政部门审批。
第十八条 区民政部门对街道办事处上报的审核结果应在7个工作日内审批完毕。对符合享受城市低保待遇条件的，应当于最后一次张榜公布结束后的5个工作日内发给保障金领取凭证；对不符合享受城市低保待遇条件的，应在审批后的5个工作日内书面通知申请人，并说明理由。
发放保障金领取凭证，不得收取工本费、手续费和其他费用。
第十九条 对初审、审核、审批结果，均由社区居民委员会分别在该居民委员会公告栏和申请人居住小区的显著位置张榜公布，内容包括：户主姓名和家庭住址、人口、收入以及建议保障金额或拟批准保障金额。
张榜公布时间均为5天并分别在初审、审核、审批后的7日内完成。
对公布的内容有异议的，居民委员会应当在3日内调查核实并上报街道办事处。
第二十条 街道办事处应当从区民政部门审批后的下个月起按月发放保障金。
街道办事处可委托社区居民委员会、银行以及社会服务机构发放保障金。
第二十一条 管理机关应当建立健全保障对象档案管理制度，对保障对象家庭收入情况实行动态管理，每6个月全面复核1次。
第二十二条 保障对象家庭收入、成员发生变化的，户主应在1个月内主动告知社区居民委员会或街道办事处。由社区居民委员会或街道办事处按审批程序，及时为其办理提高、降低或者取消城市低保待遇的变更手续，并在其保障金领取凭证和城市低保档案中进行相应登记。
保障对象家庭迁移户口的，应当自迁移之日起30日内办理城市低保迁移手续。办理城市低保迁移手续时已在迁出地领取当月保障金的，迁入地的管理机关应当从下个月起继续发给
保障金。
被取消城市低保待遇的，管理机关应当收回其保障金领取凭证。
第二十三条 保障对象在法定就业年龄内有劳动能力但尚未就业的，应当到有关部门办理求职登记并主动就业；应当参加其所在街道或社区居民委员会组织的公益性社区服务。
第二十四条 各区低保管理机关及社区居委会每月1日（遇节假日顺延，下同）通过城市低保网络，完成当月应发低保资金的数据统计。
市民政部门对城市低保网上数据汇总、审核后，于每月3日前向市财政部门提出当月用款计划。市财政部门对用款计划进行审核并于每月7日前将当月低保资金拨付各区。
各区每月15日前将当月低保资金发放到户。
第二十五条 市民政部门会同市财政、审计、监察等部门对城市低保资金管理使用情况进行检查，每年不少于一次。
第二十六条 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取城市低保待遇的，由市、区民政部门给予批评教育或警告，追回骗取的款物；情节恶劣的，处以骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。
对前款行为，列入不良信用记录。
第二十七条 对妨碍城市低保管理人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条 本细则未作具体规定的有关法律责任和事项，《城市居民最低生活保障条例》或《安徽省城市居民最低生活保障实施办法》和安徽省《实行城市居民最低生活保障工作责任制及责任追究的暂行规定》已有明确规定的，从其规定。
第二十九条 各县人民政府可参照本细则的规定，结合实际，制定本县的实施细则。
第三十条 社区管理体制和方式如有变化，相应事权由民政局协调处理。
第三十一条 本细则由市民政局负责解释。
第三十二条 本细则自2005年7月1日起施行，1997年12月27日发布的《芜湖市市区居民最低生活保障暂行办法》（市政府第34号令）同时废止。
关于开展注册城市规划师注册登记工作的通知
建设部办公厅
关于开展注册城市规划师注册登记工作的通知
建办规[2005]51号
各省、自治区建设厅，直辖市规划局：
根据《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》（建设部公告第278号，以下简称《公告》）和《注册城市规划师注册登记办法》（以下简称《办法》）的规定，现将注册城市规划师注册登记工作相关事项通知如下：
一、受理范围
（一）2004年度通过全国注册城市规划师执业资格统一考试并取得注册城市规划师执业资格证书的人员；
（二）各地已经上报有效的申报材料，但因工作调动等原因需要进行变更的人员；
（三）以往年度经考试、认定、特许取得注册城市规划师执业资格证书而未申报或漏报的人员。
二、申请程序及要求
（一）凡申请人员均应按照《公告》及《办法》的有关规定，由本人向所在单位提出申请。注册城市规划师注册或登记的申报信息采集将运用计算机辅助方式，所有受理范围内的申报人员均可在指定的网站（网址见附件）下载并免费获得个人申报软件，按照个人申报软件的操作说明进行个人注册或登记信息的录入、整理，并打印一式两份注册或登记申请表（A4），同时生成个人申报数据包。经申请人所在单位同意后，由该单位或本人将以上表格及数据包连同申请人的注册城市规划师执业资格证书复印件、身份证复印件、聘用单位出具的聘用合同复印件等材料，向省、自治区建设厅、直辖市规划局申报。
（二）各省、自治区建设厅，直辖市规划局应按照《公告》及《办法》的要求对申报材料进行初审，签署初审意见，并按照已下发的注册城市规划师省级管理系统软件的要求，进行申报材料的整理，生成注册或登记申报汇总表及数据包，将全部申报材料、汇总表及数据包一并于2005年6月30日之前寄（送）建设部执业资格注册中心注册城市规划师管理办公室（地址：北京市海淀区甘家口21号楼2层；邮政编码：100037；联系电话：010－68318978、010一68318837）。
三、证书颁发
经建设部城乡规划司审核，并报部批准，向符合注册登记条件的人员颁发证书。在城市规划编制、咨询及城市综合开发等机构从事规划业务工作的人员，或从事城市规划管理工作的非公务员，可取得《中华人民共和国注册城市规划师注册证书》；在城市规划行政主管部门从事城市规划工作的公务员可取得《中华人民共和国注册城市规划师登记证书》。
四、注册费用
注册城市规划师注册登记收费按照《国家计委办公厅关于注册城市规划师等考试注册收费标准的通知》（计办价格[2000]839号）和《财政部、国家发展改革委关于公布取消103项行政审批等收费项目的通知》（财综[2004]87号）的规定执行。
附件：注册城市规划师注册登记个人申报软件下载网址
中华人民共和国建设部办公厅
二○○五年五月二十七日
附件：
注册城市规划师注册登记个人申报软件下载网址
1.网站名称：北京建设信源资讯有限公司技术服务网站
网址：http://www.ccir.com.cn/reg
技术支持电话：010-88018807转801至808
2.网站名称：中国建设执业网
网址：http://www.cpaer.com
联系电话：010-68133352 68133358
联系人：彭军
3.网站名称：中国城市规划行业信息网
网址：http://www.china-up.com/temp/03.htm
联系电话：010-68343567
联系人：段予正