中国 蒙古国


中蒙发表联合声明


　2003年6月5日,在中国国家主席胡锦涛结束对蒙古国的国事访问之际，中国和蒙古在乌兰巴托发表联合声明。声明全文如下：

　　应蒙古国总统那楚克·巴嘎班迪的邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于2003年6月4日至5日对蒙古国进行了国事访问。

　　访问期间，胡锦涛主席同巴嘎班迪总统举行了友好会谈，会见了蒙古国大呼拉尔主席图木尔奥其尔和蒙古国总理恩赫巴亚尔。两国领导人相互通报了各自国内情况，就进一步发展中蒙友好合作关系和当前国际以及地区形势广泛深入地交换了意见，达成了共识。中华人民共和国主席胡锦涛在蒙古国大呼拉尔特别会议上发表了演讲。

　　双方一致同意并宣布，中蒙作为友好邻邦，根据1994年友好合作关系条约、1998年联合声明和2002年联合公报的精神，以及和平共处五项原则，建立和发展中蒙睦邻互信伙伴关系，全面发展两国友好和互利合作，永远做好邻居、好伙伴、好朋友。

　　双方指出，高层互访和接触对稳步发展中蒙关系和加深相互理解具有重要意义，两国领导人应保持经常接触和互访的传统。

　　蒙方重申，同中国全面发展友好合作关系，是蒙古对外政策的首要方针之一。中方重申，进一步巩固和发展与蒙古的睦邻友好是中国周边外交的重要组成部分。

　　双方重申，相互尊重独立、主权和领土完整，尊重各自对本国发展道路的选择，主张加强在政治、经济和安全事务上的对话与合作，协商处理两国间出现的任何问题。

　　中方表示，支持蒙古的无核区地位，支持蒙不在本国领土部署外国军队、核武器及其它大规模杀伤性武器的政策。双方重申，不参加任何针对对方的军事政治同盟，不同第三国缔结任何损害另一方国家主权和安全的条约和协定。

　　蒙方重申，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题是中国的内政。蒙方表示，支持中国在台湾问题上采取“和平统一、一国两制”的方针，不支持所谓的“台湾独立”。

　　双方对近年两国经贸合作取得的进展感到满意。双方同意大力发展互利互惠的经贸关系，开展多渠道、多领域、形式多样的合作。双方同意鼓励扩大贸易和投资，深化矿业和加工业合作，把资源开发和基础设施建设作为今后两国合作的重点领域。双方商定尽快开辟两国间的新航线。

　　双方同意加强旅游合作，中国政府宣布将蒙古列为中国公民自费旅游目的地国。两国同意加强环保、防治沙漠化等领域的合作，扩大文化、教育、科技等领域的合作及人员交流。双方对中蒙两国边界第二次联检工作进展情况表示满意，一致同意要把中蒙边界建设成一条和平、友好、合作的纽带。

　　访问期间，双方签署了中国政府向蒙古国政府提供无偿援助的经济技术合作协定和关于增开乌兰巴托－北京国际列车的协议。蒙方对中方一贯支持蒙古经济发展和两国合作，向蒙方提供优惠贷款和援助表示感谢。

　　双方认为，应尊重《联合国宪章》的宗旨及公认的国际关系准则。各国内部事务应由本国政府和人民自行决定，国际事务应由各国平等参与处理，应鼓励国际关系民主化。双方一致认为，应尊重各国的历史文化、社会制度和发展模式，世界各种文明和社会制度可以长期共存，共同发展。

　　双方认为，联合国是最具普遍性的政府间国际组织，在维护世界和平与安全、解决国际争端，促进经济、社会、环境和其他领域的合作方面发挥着十分重要的作用，今后应加强联合国的作用。

　　双方同意在双边和多边框架内加强合作，维护国际和地区和平与安全，加深地区相互信任和相互理解。

　　双方支持各自为扩大地区政治对话和增强相互信任所作出的努力，欢迎各自为加强东北亚对话与合作所提出的倡议。

　　双方支持朝鲜半岛无核化，主张通过对话和平解决半岛核问题，以维护朝鲜半岛的和平与稳定。

　　双方指出，不久前举行的中美朝北京会谈是和平解决朝鲜半岛核问题的良好开端。蒙方高度评价中方为使会谈顺利进行所作的努力。双方强调了这一进程继续下去的重要性。

　　中国支持蒙古成为亚太经济合作组织（APEC）成员和加入亚欧会议（AWEM）的愿望。

　　双方高度评价中国和蒙古国在经济和社会建设事业中取得的成就，表示继续支持各自为国家建设所做的努力。

　　双方表示，通过加强有关职能部门的来往与信息交流，共同努力防治非典型肺炎疾病，为战胜新世纪人类面临的这一挑战而进行合作。

　　胡锦涛主席对蒙古政府和人民的热情接待表示感谢，并转达了中国全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国对蒙古国大呼拉尔主席图木尔奥其尔和国务院总理温家宝对蒙古国总理恩赫巴亚尔的亲切问候。胡锦涛主席邀请巴嘎班迪总统在方便的时候访问中国，巴嘎班迪总统愉快地接受了邀请。

　 二００三年六月五日于乌兰巴托


福建省司法厅


福建省司法厅关于印发《福建省公证员年度考核办法》的通知

闽司〔2009〕308号


各设区市司法局：

　　《福建省公证员年度考核暂行办法》（闽司〔2006〕273号）实施两年来，得到公证处及所在地司法局、设区市司法局的大力支持，按时、保质保量完成年度考核工作，各地对在执行过程中遇到的困难和问题，也提出了宝贵的修改意见。现将修订后《福建省公证员年度考核办法》印发给你们，请认真贯彻落实。





　　　　　　　　　　 二〇〇九年十一月二十三日




福建省公证员年度考核办法



第一条　为加强对公证员的监督、管理，客观、全面、准确地评价公证员的政治素质、业务素质、道德素养和工作实绩，规范公证员的执业行为，根据《中华人民共和国公证法》、《公证员执业管理办法》和有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条　公证机构对公证员进行年度考核并逐级报省级司法行政机关核准；公证机构所在地的同级司法行政机关对所属的公证机构负责人进行年度考核并逐级报省级司法行政机关核准。

第三条　公证员年度考核要坚持定性与定量考核相结合,考核的内容包括公证员办理公证业务情况和遵守职业道德、执业纪律情况及公证机构负责人履行管理职责、完成司法行政机关和行业协会布置的任务等情况。

第四条　公证员考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

第五条　公证员考核标准：

（一）优秀等次标准：贯彻落实党的方针政策，努力践行“三个代表”，坚持社会主义法治理念，热爱公证事业；认真履行公证员职责，具有良好的职业道德和服务意识；勇于开拓创新，与时俱进，为公证事业的改革发展做出了突出的贡献；当年没有发现错证；当年没有因其本人的责任而被投诉或举报情况。

（二）合格等次标准：坚持社会主义法治理念，遵纪守法，恪守公证员职业道德，依法履行公证员职责，保守执业秘密；当年没有错证；当年没有因其本人的责任而被投诉或举报情况。

（三）基本合格等次标准：坚持社会主义法治理念，遵纪守法，恪守公证员职业道德，依法履行公证员职责，保守执业秘密；当年没有错证；当年被投诉或举报不是因本人的主观原因造成的。

（四）不合格等次标准：发现存在以下行为之一的公证员，定为不合格等次。

1、拒绝司法行政机关依法实施的监督检查，谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料的；

2、擅自缺席司法行政机关和公证协会组织开展的职业培训； 3、规定的职业或业务考试不及格的；

4、有《公证法》第四十一条、第四十二条规定情形之一的。　　

第六条　公证机构负责人考核标准：

（一）优秀等次标准：模范执行党和国家的各项方针政策、法律、法规和行政规章；保质保量完成司法行政机关和行业协会布置的任务；内部管理规范，外部环境良好；组织、协调、凝聚能力强；改革发展取得明显成效；所在公证机构当年没有发现错证；所在公证机构当年没有发生违法违纪的情况。

（二）合格等次标准：认真执行党和国家的各项方针政策、法律、法规和行政规章；按时完成司法行政机关和行业协会布置的任务；公证机构内部管理较规范；业务拓展能力较强；所在公证机构当年没有发现错证，涉诉案件不超过千分之二。

（三）基本合格等次标准：所在公证机构没有按时完成司法行政机关和行业协会布置的任务；所在公证机构内部管理较混乱，业务拓展能力较差；所在公证机构当年没有发现错证，涉诉案件不超过千分之三。

（四）不合格等次标准：

1、公证机构负责人存在本办法第五条第四款所述的十种行为之一的；

2、公证机构存在以下情形之一的：所在公证机构没有完成司法行政机关和行业协会布置的任务；所在公证机构内部管理混乱，业务拓展能力差，出现错证，涉诉案件超过千分之三；所在公证机构违反职业道德、执业纪律和不正当竞争的行为时有发生。

第七条　参加年度考核人员的范围：

（一）在考核年度执业不满三个月的公证员，不参加年度考核。

（二）公证员变更执业机构的，参加变更后的执业机构的年度考核并确定考核等次，变更执业机构前的工作情况由原来的执业机构提供。

（三）公证员因公派参加学习、培训的，仍由原公证机构进行考核，其学习、培训期间的情况，由学习、培训单位提供，作为考核的依据之一。

（四）被免职的公证员，不参加年度考核。

（五）病、事假(不含法定产假)累计超过半年的公证员，参加考核，但不得定为优秀等次。

（六）接受立案审查尚未结案的公证员以及被司法机关收审尚未结案的公证员，不参加当年的考核。

（七）受党纪处分的公证员，参加年度考核，但在受处分的当年，只能定为基本合格以下等次；处分期间跨年度的，在解除处分的当年及以后，按正常情况进行考核，并确定等次。

第八条　公证员考核优秀等次的数量，应控制在本公证机构执业公证员人数的30％以内。

对于无正当理由不参加年度考核的公证员，经教育仍拒绝参加年度考核的，直接确定其为不合格等次。

第九条　考核程序：

（一）公证员撰写工作总结。在每年的12月30日之前，公证员应对其本年度办理公证业务情况和遵守职业道德、执业纪律情况、存在问题与不足等情况进行总结，形成总结报告，并填写《公证员年度考核表》，自我评定考核等次。公证机构负责人填写《公证机构负责人年度考核表》。

（二）公证机构组织评议。公证机构在每年的一月份组织所属的全体公证员，集中交流上一年度工作情况，并进行互相评议。　

（三）评定考核等次。在交流、评议的基础上，公证机构考核小组和所在地的司法行政机关考核小组，分别在《公证员年度考核表》、《公证机构负责人年度考核表》的意见栏内填写评语和考核等次。

（四）反馈考核结果。考核小组要把评语和考核等次告知被考核人。

第十条 考核小组实施年度考核，可以要求被考核人及公证机构的其他公证人员说明情况，调阅相关材料和公证档案，向有关单位和工作人员调查、核实情况。被考核人及公证机构的其他工作人员应当如实说明有关情况、提供相关材料，不得谎报、隐匿、伪造、销毁有关证据材料。　

第十一条 考核小组在年度考核中发现被考核人在执业中存在突出问题的，应当予以制止并责令其限期改正。对有投诉并查证属实的，各级司法行政机关根据查证情况确定考核结果。

第十二条　公证机构所在地的同级司法行政机关在2月10日前将考核情况上报设区市司法行政机关核准。设区市司法行政机关应将本行政区域内开展年度考核的情况形成书面报告并填报《公证员年度考核情况汇总表》，于3月30日前报省级司法行政机关审定。没有参加年度考核的公证员或者公证机构负责人，由设区市司法行政机关说明原因。

省级司法行政机关于5月30日前在全省范围内通报考核结果。

第十三条　公证员和公证机构负责人对考核结果有异议，可以在收到考核结果之日起15日内，向公证机构所在地的同级司法行政机关或设区市司法行政机关提交书面复核申请；复核机关在收到复核申请书后的30日内，完成复核工作，并将复核结果书面告知申请人。

第十四条　年度考核中，被确定为不合格等次的公证员或者公证机构负责人，由设区市司法行政机关组织离岗学习。

第十五条　公证员年度考核连续两年为不合格的，由设区市司法行政机关提出处理意见，并报省级司法行政机关审核后按有关规定进行相应处理。

公证机构负责人年度考核连续两年为不合格的，应当主动辞去主任职务，该公证机构应当按照法定程序推选新的负责人。同时，由设区市司法行政机关提出处理意见，并报省级司法行政机关审核后按有关规定进行相应处理。

第十六条　年度考核中，被确定为优秀等次的公证员或者公证机构负责人，应当优先推荐参加司法行政机关、行业协会的先进评选，考核单位也可以给予相应的精神或物质奖励。

第十七条　各级司法行政机关依照本办法规定对公证员的年度考核工作进行监督、指导。

第十八条 年度考核要遵循客观、公正、实事求是的原则。发现弄虚作假的，经查属实，省级司法行政机关依法追究相关责任人的责任。

第十九条 公证机构的公证业务辅助人员，可参照本办法管理。

第二十条　本办法由福建省司法厅负责解释。

第二十一条　本办法自下发之日起施行。福建省司法厅2006年11月30日制定的《福建省公证员年度考核暂行办法》（闽司〔2006〕273号）同时废止。