威海市引进外资考核奖励办法
山东省威海市人民政府
威海市引进外资考核奖励办法
（2000年10月12日威政发［2000］38号发布）
第一条 为鼓励引进外资，提高我市利用外资水平，加快经济国际化发展步伐，制定本办法。
第二条 本办法所称外资，是指外国和港澳台地区的公司、企业、其它经济组织或个人，在我市以合资、合作、独资等方式的实际投资。
第三条 建立实际利用外资责任目标考核奖励制度。市政府于每年年初对各市、区和高技术产业开发区、经济技术开发区以及市直有关部门、单位（以下统称 目标责任单位），下达年度实际利用外资责任目标，年终按本办法进行考核、奖励。
第四条 实际利用外资责任目标的年终考核工作，由市对外经济贸易委员会会同市财政局、人事局等部门组织实施。
第五条 各市、区及高技术产业开发区、经济技术开发区（以下称两个开发区）所辖区域内外商投资项目年度实际到位外资额，为其年度实际利用外资完成额 。
第六条 市直目标责任单位的年度实际利用外资额包括：
（一）直接对外开展合作兴办的外商投资企业本年度到位外资额；
（二）下属企业对外开展合作兴办的外商投资企业本年度到位外资额；
（三）引荐来威兴办的外商投资企业本年度到位外资额。
第七条 各市、区和两个开发区及市直目标责任单位完成实际利用外资责任目标的，按其实际利用外资比上年度增加额给予奖励，每增加１００万美元，奖励２万元人民币，不足１００万美元的部分，按上述规定比例予以奖励。
第八条 各市、区和两个开发区辖区内外商投资项目所涉及的引荐人，由项目所在的市、区政府和开发区管委会负责确认；市直直接管理的外商投资项目所涉及的引荐人，由市对外经济贸易委员会会同有关部门确认。
第九条 对引荐人按其引荐外商投资项目的年度实际到位外资额予以奖励。每到位外资１００万美元，奖励３万元人民币。不足１００万美元的部分，按上述规定比例予以奖励。
第十条 对引进世界５００强大公司和高新技术项目，除按本规定第七条、第九条规定给予责任目标单位、引荐人奖励外，待项目按计划实施并建成投产后，再按下列标准分别给予该项目目标责任单位和引荐人奖励：
（一）实际利用外资额５００万美元（含５００万美元）以下的部分，按外资额的２.５‰ 予以奖励；
（二）实际利用外资额５００-１０００万美元（含１０００万美元）的部分，按外资额的 ３‰予以奖励；
（三）实际利用外资１０００万美元以上的部分，按外资额４‰予以奖励。
第十一条 奖励资金按下列规定负担：
（一）对目标责任单位的奖励资金，由市财政负担；
（二）对引荐人的奖励资金，属市直直接管理的外商投资项目，由市财政负担；在各市、区 和两个开发区兴办的外商投资项目，由同级财政负担。
第十二条 市政府对各市、区和两个开发区奖励的资金全部用于奖 励领导班子成员，其中党、政主要领导不低于３０％；对市直单位奖励的资金５０％用于奖励领导班子成员，其中主要领导不低于１５％，其余部分的奖励办法由各目标责任单位自行确定。
第十三条 引进外资奖励资金兑现前，应将奖励的有关情况向社会公示。发现弄虚作假的，要撤销奖励，并予以严肃处理。
第十四条 本办法由威海市对外经济贸易委员会负责解释。
第十五条 本办法自２０００年度起施行。
印发《湛江市殡葬管理目标责任制考评办法》的通知
广东省湛江市人民政府办公室
印发《湛江市殡葬管理目标责任制考评办法》的通知
湛府办〔2008〕22号
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
《湛江市殡葬管理目标责任制考评办法》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年二月一日
湛江市殡葬管理目标责任制考评办法
为进一步落实殡葬管理目标责任制，推动殡葬改革工作不断深入，根据国务院《殡葬管理条例》（国务院令225号）和《广东省殡葬管理工作“十一五”规划》以及《广东省殡葬管理目标考核办法》（粤民函〔2006〕645号），制定本考评办法。
一、考评对象
各县（市、区）人民政府（含湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，下同），湛江市殡葬改革领导小组成员单位中的民政、公安、卫生、交通、国土资源和工商等执法类职能部门。
二、考评内容
市长与各县（市、区）长，以及市民政局、市公安局、市卫生局、市交通局、市国土资源局、市工商局局长每年签订殡改目标责任书。责任书内容作为年度考评依据。殡葬管理目标考评主要内容为：
组织领导，火化率，骨灰安放管理、治理违规土葬和散埋散葬，公益性骨灰存放设施建设和管理，殡仪馆建设与管理，行风建设和行业规范管理，公墓、丧葬用品管理，殡葬改革宣传和革除丧葬陋习，履行职责落实责任等（具体考核内容及要求见附件）。
三、考评方法
实行“季度通报、年终总评”制度。每季度对县（市、区）、镇（乡、街道）两级完成火化率情况进行排名，凡火化率未达到100%的县（市、区）和未达到100%且排名在最后10名的镇（乡、街道），在《湛江日报》进行通报。同时，火化率未达到100%的县（市、区），年终考评一律扣分。每低于目标1个百分点扣1分，扣完火化率分值为止。对民政、公安、卫生、交通、国土资源和工商等市直部门只进行年终考评。
考评结果作为干部年终奖惩和评价各级领导干部政绩的重要依据。
四、 考评时间和步骤
市殡葬改革领导小组办公室具体组织实施季度考评工作，并代表市人民政府，于每年2月组织对上年度各县（市、区）和市直六个执法类职能部门殡葬管理目标责任制完成情况进行考核验收，考评结果报市人民政府审批后公布。
五、奖惩办法
（一）对各县（市、区）的奖惩办法。
对年度火化率达到100%，考评总分在90分（含90分）以上的，由市人民政府通报表扬；总分在90至95分（含95分）的发给奖金5万元，总分超过95分的发给奖金10万元。
年度火化率未达到100%，考评总分在76分（含76分）至89分的，给予“内部批评”；责成向市人民政府写出书面检讨，限期整改。连续两年被“内部批评”的，第二年视为“提醒注意”。
年度火化率未达到100%，考评总分在60分（含60分）至75分的，给予“提醒注意”；对该县（市、区）人民政府主要领导、分管领导和民政局局长不能评先评优，扣发年终奖金。连续两年考评被“提醒注意”的，第二年视为“黄牌警告”。
年度火化率未达到100%，考评总分不满60分的，给予“黄牌警告”，由市人民政府通报批评；该县（市、区）人民政府主要领导、分管领导和民政局局长不能评先评优，扣发年终奖金，在年度考核中不得评为优秀、称职等次。
连续两年考评受“黄牌警告”或连续3年受“提醒注意”的县（市、区）人民政府主要领导、分管领导和民政局局长的年度考核确定为不称职，并按规定给予免职或降职处理。
（二）对民政、公安、卫生、交通、国土资源和工商等市直部门的奖惩办法。
较好地履行职责，综合治理效果明显，年度考评总分在96分（含96分）以上的，由市人民政府给予通报表扬，颁发奖金1万元。没有认真履行职责，年度考评总分在59分以下的，由市人民政府给予通报批评，行政一把手和分管领导年度不得评先评优。
附件：1.湛江市县（市、区）殡葬管理目标考评内容及要求
2.市民政局等6个市直部门考评内容及要求
附件1
湛江市县(市、区)殡葬管理目标考评内容及要求
考核项目
考 核 内 容 及 要 求
分 值
100分
建立健全殡葬改革工作协调领导机制和工作运行机制。
标准分3分
制定本地区殡葬改革发展规划，与所辖县(市、区)签订目标责任书并落到
实处。
标准分3分
组织领导
按规定完成殡葬行政管理机构、执法机构与服务经营实体分设的工作，并
将殡葬事业经费列入年度财政预算。
标准分3分
殡葬管理规章制度健全，并贯彻落实到位。
标准分3分
完成村级殡葬管理信息联络员设立工作。
标准分3分
火化率
火葬区的遗体火化率达100％。
标准分25分
制定本地区骨灰安放管理制度。
标准分1分
骨灰安放管理、
本行政区内本年度未出现骨灰装棺土葬建坟和散埋散葬新坟。
标准分5分
治理违规土葬
火葬区骨灰处理实行多样化，节约殡葬用地效果显著。
标准分2分
和散埋散葬
已清理的历史旧坟未出现反弹现象。
标准分2分
骨灰安放管理按照省民政厅制订的《广东省民政厅骨灰安放管理暂行规
定》的要求，做到监管到位，及时处理违反骨灰安放管理规定的行为。
标准分2分
考核项目
考 核 内 容 及 要 求
分 值
100分
制订本地区兴建镇、村级公益性骨灰楼(堂)、公益性生态墓地建设规划。
标准分2分
公益性骨灰存放
完成年度镇、村级公益性骨灰楼(堂)、公益性生态墓地建设目标任务。
标准分8分
设施建设和管理
按规定严格审批手续，无乱批乱建行为。
标准分2分
管理制度完善，服务水平高，无违反规定或变相对外经营收费行为。
标准分3分
殡仪馆(火葬场)设施建设相关审批手续完善。
标准分1分
殡仪馆建设
与管理
重视设施设备建设，殡仪馆等级建设达到年度规定目标。
标准分5分
加强内部管理和队伍建设，管理制度完善，管理上做到“六公开”，服务水
平高，服务人员遵纪守法，廉洁自律，无违规违纪事件发生。
标准分4分
殡葬行业管理规范，制定了行业服务承诺、行为道德规范和廉政建设等规
定；本行政区域做到行业自律，群众反映好。
标准分2分
殡葬行业风气正，服务好，无出现损害群众利益的行业不正之风。
标准分2分
行风建设和
行业规范管理
及时查处辖区内殡葬管理违法违纪行为。
标准分4分
本行政区内无非法公墓。
标准分2分
丧葬用品市场管理规范，没有出现无证照生产、销售丧葬用品和无非法生
产销售封建迷信丧葬用品。
标准分3分
殡葬改革宣传工作到位，宣传形式多样，效果好。
标准分4分
殡葬改革宣传
和革除丧葬陋习
有组织开展骨灰处理方式改革活动(树葬、海葬、花葬、草坪葬等)。
标准分2分
本行政区内办理丧事无大操大办现象和封建迷信活动。
标准分4分
附件2
湛江市民政局殡葬管理目标考评内容及要求
考核项目
考核内容及要求
分 值
!
建立健全落实殡葬管理目标领导机构和工作运行机制。
标准分5分
组织领导
制订落实殡葬管理目标工作计划；建立和完善规章制度。
标准分5分
有专职管理人员。
标准分5分
认真落实市殡葬改革领导小组交办事项。
标准分10分
宣传教育
学习和宣传殡改政策法规，积极开展移风易俗、革除旧丧
葬习俗的活动。
标准分5分
制定全市殡葬改革工作的发展规划和措施，并牵头组织实
施。
标准分15分
宣传贯彻国家殡葬管理的法律、法规、规章和政策。宣传
形式多样，效果好；有组织开展骨灰处理方式改革活动。
标准分10分
牵头组织联合执法，查处违反殡葬管理规定的行为。
标准分15分
履行职责
落实责任
加强对殡仪馆和其他殡葬事业单位的管理，提高殡葬管理
服务水平，殡葬行业无出现损害群众利益的不正之风。
标准分lO分
具体组织对全市殡葬管理目标考评工作。认真做好迎接
省的殡葬管理目标检查验收，确保火化率及其他殡葬管理
工作达标。
标准分lO分
检查督促各地完成年度镇、村级公益性骨灰楼(堂)、公益
性生态墓园建设目标任务，确保不再出现新墓。
标准分10分
湛江市公安局殡葬管理目标考评内容及要求
考核项目
考核内容及要求
分 值
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商业部门内部承包、租赁企业审计监督试行办法
商业部
商业部门内部承包、租赁企业审计监督试行办法
1988年7月27日，商业部
一、根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第三十七条、第六十六条和《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第七条、第四十三条的规定，以及审计署《关于全民所有制工业企业承包、经营责任审计的若干规定》第十二条的规定，结合商业部门内部承包、租赁企业具体情况，制定本办法。
二、本办法适用于商业主管部门的审计机构对于向商业主管部门承包、租赁的商业企业（含粮食、供销，下同）进行承包、租赁责任制审计，以及大中型商业企业内审机构（或专职审计人员）对企业自身的承包责任制审计。
三、各级商业主管部门，企业单位的内部审计机构，都要根据所属承包、租赁企业单位的情况，户数及根据上一级内部审计机构，同级审计机关的部署要求，将需要审计的户数纳入审计计划，按年报上一级内审机构和同级审计机关备案。
四、对承包、租赁企业承包、租赁前的财产清查，资产评估，基数或标底的确定，承包人、租赁人的资格审查，合同条款的签定等，主要由企业主管部门组织各有关职能机构，依据国家各项政策规定，按各自应负的工作责任进行。审计机构有权督促和抽查。特别是对评估资产、确定基数或标底的依据是否合理合法，应当注意抽查监督。大中型企业内部审计机构、专职审计人员应积极参加企业自身的承包审计工作，并对承包的全过程进行审计监督。
五、对承包、租赁企业的审计，主要是对承包、租赁企业承包期间和承包租赁终结的审计，也可以根据需要采取专项审计（如违纪审计、任期目标责任审计、组织审计调查等）。不论采取哪种形式，都要按规定的审计程序进行。
六、对承包、租赁企业审计的依据是国家的方针政策、经济法规，主管部门制定的规章制度和企业所有者与经营者（承包方、租赁方）双方依法签定的合同条款。主要与经济指标有关的内容。
（一）审计资财现状的真实完好程度，商品库存结构是否合理。
（二）审计承包、租赁企业内部的规章制度是否完善，经营期间的财务收支是否合规合法，有无侵犯国家、集体资财的行为和重大的损失浪费。
（三）审计承包、租赁期间，双方履行合同的程度，承包经营目标的实现情况，有无偏离合同的重大问题。
（四）审计经营期间经营成果是否真实，是否照章纳税，应提应摊的基金、费用是否按规定执行，有无潜亏挂帐问题。
（五）审计对承包、租赁期间资产的维护和增殖是否合规合法。
（六）审计各期分配是否符合合同规定，企业自留、职工应得是否按合同兑现。
七、审计时并要注意承包、租赁期间由于政策变化对签定的合同条款发生的影响，审后提出意见或建议，以维护和保证企业所有者与承包、租赁者，双方的合法权益。
八、企业主管部门领导或上一级内部审计机构，认为对企业承包、租赁前的财产清查、悬帐（案）处理、基数或标底的确定需要审计，或双方有争议需要进行审计时，需由企业主管部门或上级主管单位主要负责人批准，按规定的审计程序进行审计。
九、对承包方、租赁方企业的负责人，提前离职时，须按商业部（87）商办字第5号下达的《商业企业经理（主任、厂长）离任经济责任审计试行办法》进行审计，未经审计不得调离。
十、各级商业内审机构，对承包、租赁企业的审计，要贯彻审计监督与帮助促进相结合的原则，帮助发掘潜力，改善经营、提高效益，维护国家集体资财的安全和运用的有效。对企业在改革政策允许范围内采取有利发展生产，搞活流通，提高经济效益，开辟财源的正确措施要给予支持。
十一、要尊重和维护承包者、租赁者在承包租赁期间合法经营的自主权。尊重企业主管部门依据政策规定对承包、租赁企业行使各种管理监督职能。
十二、本办法自颁发之日起试行。各省、自治区、直辖市商业、粮食厅（局）、供销社可根据本办法的规定结合本地本系统的具体情况制定具体实施办法。
十三、本办法由商业部负责解释。