国家商检局 物价局


进出口商品检验、鉴定收费办法的补充规定

1990年4月6日，国家商检局、物价局

1989年8月1日开始实施的《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》），增加了新的进出口商品检验工作，现将新增加的进出口商品检验、鉴定等项目收费标准补充规定如下：
一、《商检法》第六条规定商检机构实施检验的质量、规格、数量、重量、包装、安全、卫生等项目，其检验、鉴定收费标准：
1．出口商品：
（1）质量、规格按一项计，按商品总值的1‰计收；
（2）数量、重量按一项计，按国家商检局、国家物价局、财政部〔1987〕国检务联字第582号《关于下发〈进出口商品检验、鉴定收费办法〉的通知》（以下简称582号《通知》）第五条规定计收；
（3）一般商品包装性能检验收费标准，详见附表；
（4）安全、卫生按一项计，按实际付出的成本核收。
以上各项同时办理，分别计算，累计收费。
2．进口商品办理单项或多项检验、鉴定，其费率、费额按进口商品计费标准计收。计费方法同上。
二、须经口岸商检机构查验出口的商品，口岸商检机构凭内地商检机构签发的出口商品检验换证凭单审核或查验换证的，每单收取签证费10元。如在口岸重新检验、鉴定的，按本文第一条规定收费。
三、进口成套设备，对内按实际检验部分货值的2．4‰计收；对外按有问题或有缺陷部分货值的5‰计收。
进口机电仪、机动车辆等，对内按货值的2．4‰计收；对外按有问题或有缺陷部分货值的5‰计收。
上述进口商品由收货单位与商检机构共同检验的（包括组织检验）或者商检机构按收货单位检验结果审核出证的（包括监督检查），分别收取全额检验费的1／2或1／4。
四、鉴定业务：
监视卸（装）载：
飞机100元／架
火车100元／厢
汽车10元／车
五、封识管理的费率费额：
1．封识劳务费：每人每天20元；
2．封识材料成本费：
封务：大的0．04元／条，小的0．02元／条；
钢卡：1．00元／个；
铅丸：0．04元／粒；
不干胶印纸：0．04元／个，陶瓷用不干胶印纸：0．15元／个。
六、实施产品认证和商检标志的费率、费额：
1．申请手续费：100元
2．样品手续费：商检机构自行检验的，按国内委托检验收费标准计收。商检机构认可其他检测单位检测的，按该检测单位的收费标准计收。
3．工厂生产条件及试验室考核费：按582号《通知》第八条第四款计收（免收交通费）。
4．日常抽查样品检验费：按认证时样品检测费的1／2计收。
5．标志工本费：
Φ10mm的0．02元个，Φ20mm的0．03元／个，Φ30mm的0．05元／个，Φ45mm的0．10元／个，Φ60mm的0．20元／个。
凡已进行过出口商品质量许可证，食品厂卫生注册等检测、考核工作的商品或工厂，申请贴标志或产品认证时，检测、考核项目相同的，可相应减免收费。
七、办理复验的费率费额：
1．申请手续费：200元
2．复验检测费：以初验时货物总值为基数，具体按本文第一条规定计收。
再次复验，重新收费。
复验结果如属原商检机构责任的，复验费用由原商检机构负担。
八、办理免验的费率费额：
1．申请手续费：100元
2．考核费：参照582号《通知》第八条第四款计收
3．换证费：免验商品出口换证时，每一检验结果单，核收查验换证费10元
九、办理复议的费率费额：
1．申请手续费：200元
2．办案费：按实际支付核收
如复议结果与原作出处罚决定的商检机构所做结论有误时，酌情退回第2项费用。
十、商检人员以及为复验、复议等需要聘请的专家离开本单位所在地赴外地执行进出口商品的扦样、预验、检验、鉴定、监造、监装、考核、复验和复议等业务时，国内出差部分按国家财政部规定的标准计收差旅费。如报验人提供交通工具者，免收交通费。
第十一、商检机构向出口企业派驻厂质量监督员，暂不收费。
以上规定自发文之日起执行。
附表：一般商品包装性能检验收费标准
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名 称 | 型 号 |单件收 | 型 号 |单件收 | 型 号 |单件收 | 型 号 |单件收
| |费（元）| |费（元）| |费（元）| |费（元）
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
闭口钢 | | | | | | | |
桶铝桶 |＜200升 | 0.05 |≥200升 | 0.10 | | | |
镀锌桶 | | | | | | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
钢 塑 |＜100升 | 0.08 |≥100升 | 0.10 | | | |
复合桶 | | | | | | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
集装袋 | | 0.20 | | | | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
塑料 |＜25升 | 0.03 | 25～ | 0.07 | 50～ |0.10 |≥100升 | 0.15
桶、罐 | | |＜50升 | |＜100升 | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
开口钢桶 |＜50升 | 0.03 |≥50升 | 0.05 | | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
|最大尺寸 | |最大尺寸 | |最大尺寸 | | |
|（长、宽、| |（长、宽、| |（长、宽、| | |
纸箱 |高之和） | 0.03 |高之和） | 0.05 |高之和） |0.08 | |
|＜1400mm | | 1400～ | |≥3000mm | | |
| | |＜3000mm | | | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
|最大尺寸 | |最大尺寸 | |最大尺寸 | | |
|（长、宽、| |（长、宽、| |（长、宽、| | |
木箱 |高之和） | 0.02 |高之和） | 0.05 |高之和） |0.08 | |
| ＜ | |2000～ | |≥3000mm | | |
|2000mm | |3000mm | | | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
塑料编织 | | | | | | | |
袋麻袋纸 |＜50kg | 0.03 |≥50kg | 0.05 | | | |
塑复合袋 | | | | | | | |
------------|----------|--------|----------|--------|----------|--------|----------|----------
圆纸桶 |＜50升 | 0.05 |≥50升 | 0.10 | | | |
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注：一般商品包装的使用鉴定收费标准暂按〔1987〕国检务联字第582号“关于下发《进出口商品检验、鉴定收费办法》的通知”中收费办法的第五条第十六款计收。



安徽省人民政府


安徽省人民政府关于加快农村公路建设的决定


皖政〔2005〕7号　　　　　
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
农村公路是农村经济发展的重要基础设施。加快农村公路建设，对改善农民生产生活条件、活跃农村经济、加强城乡交流、统筹城乡发展具有重要意义。我省农村公路建设经过多年努力，取得了一定的成绩。但是，目前农村公路技术等级仍然偏低，路网结构不完善，养护管理比较薄弱，发展不平衡，不能适应农村经济社会快速发展的需要。为大力改善农村基础设施条件，推进农村经济社会全面、协调、可持续发展，省政府决定统筹规划，加大投入，加快农村公路建设。

一、农村公路建设的总体目标

2005年，基本完成“十五”计划确定的农村公路改造任务，实现乡乡通等级油路，农村公路总里程达到12万公里。开展“村村通油路（水泥路）”试点。加快扶贫开发工作重点县公路、国家商品粮基地公路和旅游公路建设。
2006年，全面启动 “村村通油路（水泥路）”建设。
至2010年，农村公路总里程达到15万公里。全省基本实现“村村通油路（水泥路）”目标，形成与国省道干线网相衔接、布局合理、适应农村经济社会发展、满足广大农民群众生产生活需要的农村公路网。

二、科学编制农村公路建设规划

各市、县（含县级市、区，下同）要以科学发展观为指导，以农村公路建设总体目标为依据，认真编制农村公路建设规划。农村公路建设规划要与农村经济社会发展相适应，与村镇总体规划相协调，与区域干线公路网相衔接。要把农村公路建设与扶贫开发整村推进工程和行蓄洪区对外联系道路、江淮分水岭建设道路、矿产和旅游资源开发道路、国家商品粮基地道路建设统一起来，与农田基本建设、水利改造、环境综合整治等工作结合起来，统筹安排，统一实施。
农村公路建设规划的编制工作由省发展改革、交通主管部门负责业务技术指导，市交通主管部门负责组织协调，县交通主管部门会同有关部门和乡镇人民政府负责编制。规划报市发展改革（计划）、交通主管部门审批，并报省发展改革、交通主管部门备案。规划批准后，应严格执行，认真组织实施，不得随意更改，确保规划的严肃性和目标的实现。各地要按照实事求是、量力而行、先近后远、分层次推进的要求，制订切实可行的年度建设计划。全省农村公路建设投资计划，由省发展改革委会同省财政厅、省交通厅统一下达。

三、多渠道筹措农村公路建设资金

建立多渠道、多形式的农村公路建设筹资体制，确保农村公路建设有一个稳定的资金渠道。县、乡镇人民政府是农村公路建设筹资的主体，省、市人民政府给予资金补助。
加大省补资金筹措力度。决定将交通建设专项资金收入的60％、高速公路通行费收入的6％、公路（桥梁）资产经营权转让部分收益以及省级财政安排的专项资金，集中用于农村公路建设补助。对省安排的农村公路项目进行补助，其中县到乡公路每公里补助20—30万元，乡到行政村公路每公里补助10万元。安徽省农村公路建设投资中心负责农村公路建设省补资金的融资。
落实利用好国家发展改革委、交通部补助政策以及农村公路建设和改造其它资金投入政策，加快项目前期工作进度，加大申报工作力度，争取更多的项目进入国家“十一五”规划。 调整财政支出结构，加大支农资金对农村公路建设的投入。各市分成的交通建设专项资金，大部分要集中用于农村公路建设。市、县人民政府每年应在财政预算中安排部分资金，也可从土地增值和资源开发收益中提取一定比例资金用于农村公路建设。同时，千方百计降低农村公路建设成本，尽量减少各种费用，缓解建设资金的压力。
积极探索社会各界和人民群众捐资修路的办法，鼓励民间资本投资农村公路建设。各市可根据具体情况制定切实可行的相应政策。
农村公路建设过程中，各地和省有关部门要严格执行减轻农民负担的各项规定，不得乱摊派、乱集资、乱收费，不得强行要求农民出工出物出钱，增加农民负担。对农民群众自愿出工、出资修建农村公路的，可依法加以组织和引导，积极给予鼓励和帮助。

四、切实加强农村公路建设管理

县人民政府是辖区内农村公路建设的责任主体，全面负责工程实施工作。要加强项目前期工作，规范审批程序。加强规划设计和建设管理，尽量利用老路资源，在原有基础上改扩建，着重提高技术等级，增强晴雨通行能力，避免大改大调、大填大挖、多占耕地。要抓好示范性工程建设，不断总结和推广建设经验。
各地要严格按照国家和省有关规定，认真抓好质量管理和资金管理。一是落实工程质量责任制。严格执行农村公路建设的质量技术规范和标准，确保设计和施工质量，全面推行业主负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，做到分级管理，逐级负责，坚决杜绝擅自降低工程建设标准的行为。二是落实三级质量监督体系。在省交通厅质检部门的指导下，以各市交通局质量监督机构为主体，各县质量监督人员参与配合，建立有效的质量监管机制。三是落实质量责任追究制度，实行政府领导负责制。工程竣工后，项目审批部门要组织或委托市、县有关部门组织验收和评定，发现问题要追究责任。四是加强资金管理。财政、交通、发展改革、审计等部门要抓紧研究制定农村公路建设资金使用管理办法，加强对农村公路建设资金的管理和审计监督，确保来之不易的资金足额用于农村公路建设。五是在公路建设中要加强生态保护工作，特别是通往景区、景点的乡村公路，在规划设计施工中，要注意保护建设好周边环境，公路设施要尽量与景区环境相协调。

五、建立长效稳定的养护管理机制

建立“统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合”的农村公路管理体制。省、市政府交通主管部门及其公路管理机构分别负责全省和市辖区内农村公路的行政管理职能。县人民政府交通主管部门履行辖区内农村公路管养的管理职能。乡镇政府及村民委员会应有人员负责本区域内乡村公路的养护和管理工作，形成“县道县管，乡道乡管，村道村管”的养护管理体制。
积极探索建立新型的农村公路管养机制，逐步推行管养分离，事企分开，组建养护企业，开放养护工程市场，推进养护市场化。推行和完善多种形式的农村公路养护承包责任制，通过统筹建养、民养公助、自建自养等方式加强农村公路养护。村级公路的养护可以分包到行政村或承包给专业户。经村民同意，行政村可利用“一事一议”的形式筹措养护经费用于村级公路养护，也可组织村民投工投劳养护。县级交通部门要对乡村公路养护予以技术指导、资金支持和工作协调，加强检查、监督和考核评比，切实履行行业管理职能。
加强农村公路路政管理。要严格执行《公路法》和《安徽省公路路政管理条例》等法律法规，建立乡规民约，坚决制止侵占和损害农村公路的行为。加强对超限超载车辆行驶农村公路的管理。积极探索建立行之有效的农村公路路政管理机制，保证农村公路发挥良好的经济和社会效益。

六、加强和改善对农村公路建设的组织领导

农村公路建设是系统工程、战略任务、紧迫课题，必须切实加强领导、抓紧推进。省县乡公路建设领导小组调整为省农村公路建设领导小组，负责组织领导全省农村公路建设工作，协调和解决农村公路建设中的重大问题。各级政府要建立严格的农村公路建设行政领导负责制和目标考核制，明确责任单位和责任人，定期督促检查，确保建设任务落到实处。各有关部门要密切配合，主动服务，努力在全省上下形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作机制，形成强大合力，确保各项目标任务圆满完成。

安徽省人民政府
二○○五年二月三日