最高人民法院经济审判庭关于国家机关作为借款合同保证人应否承担经济损失问题的电话答复
最高人民法院经济审判庭
最高人民法院经济审判庭关于国家机关作为借款合同保证人应否承担经济损失问题的电话答复
1989年7月17日，最高法院经济审判庭
四川省高级人民法院：
你院川法研〔1989〕8号《关于国家机关作为借款合同保证人其保证条款被确认无效后经济损失由谁承担的请示》收悉。经研究答复如下：
一、根据《借款合同条例》第七条和第八条规定，及本院法（研）复〔1988〕39号批复精神，国家机关不应作借款合同的保证人。国家机关作借款合同保证人的，保证条款应确认无效。
二、保证条款被确认无效后，如借款人无力归还银行贷款，给国家造成经济损失的，作为保证人的国家机关应承担相应的赔偿责任，并在赔偿损失后有权向借款人追偿。国家机关无力承担赔偿责任的，人民法院根据民事诉讼法（试行）第一百八十二条第一款第（三）项和第（五）项规定，可裁定中止执行。
三、国家机关下属办事机构作借款合同保证人的，人民法院应将其所属的国家机关列为诉讼当事人，承担民事责任。
此复
附：四川省高级人民法院关于国家机关作为借款合同保证人其保证条款被确认无效后经济损失由谁承担的请示 川法研〔1989〕8号
最高人民法院：
最近，我们收到部分地区人民法院的请示，关于国家机关或其下属办事机构作为借款合同保证人，借款人到期无力归还银行贷款，给国家造成经济损失，其保证人是否承担经济赔偿责任。经我们讨论，有两种意见：
第一种意见认为，国家机关作为借款合同保证人，其保证条款，应确认为无效，借款合同到期后，借款人无力归还银行贷款，给国家造成经济损失，保证人应承担相应的经济赔偿责任，并有权向借款人追偿。如保证人属国家机关的下属办事机构无力承担经济赔偿的，应由具备法人资格的主管国家机关承担保证人应承担的赔偿责任。对于无赔偿能力的国家机关保证人，可裁定终止执行。
第二种意见认为，国家机关或其下属办事机构作为借款合同保证人，其保证条款被确认无效后，保证人不应承担因借款人无力归还而给国家造成经济损失的赔偿责任，应由出借方直接向借款方追还贷款。
我们倾向于第一种意见，当否，请批复。
1989年3月29日
关于申报国有可移动文物普查试点的通知
国家文物局
关于申报国有可移动文物普查试点的通知
办博函〔2011〕381号
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅），故宫博物院，中国国家博物馆：
为做好国有可移动文物普查前期准备工作，国家文物局决定在全国开展普查试点。现将有关事项通知如下：
一、普查试点的目的：检验和完善普查工作标准及规范，探索普查组织方式、技术路线和工作机制，为开展全国范围的国有可移动文物普查积累经验。
普查不涉及改变文物目前的保管权问题，重在了解基础信息，掌握国有可移动文物的具体分布范围和情况。对于博物馆等法定文物收藏单位的文物，重在清查整理档案，促进管理水平的提升；对于其它单位和机构收藏的文物，重在认定和登录，提高其文物保护意识和能力。
二、普查试点项目类型及内容
（一）省级试点。主要内容是掌握本级行政区域内文化文物系统归口管理的各类收藏国有可移动文物的国有单位相关情况，及其所收藏的国有可移动文物基本信息。
（二）市级试点：主要内容是掌握本级行政区域内包括党政机关和机构、军队、各类国有企事业单位等在内的收藏国有可移动文物的国有单位相关情况，及其所收藏的国有可移动文物基本信息。
（三）行业或系统试点：主要内容是掌握本行业或系统内各类收藏国有可移动文物的国有单位相关情况，及其所收藏的国有可移动文物基本信息。
三、普查试点组织方式与预期成果：本次普查试点由我局统一组织领导。试点地区（行业或系统）设立普查试点领导小组和实施机构，组织开展本地区（行业或系统）普查工作。预期成果包括建立国有可移动文物普查信息数据库、建立国有可移动文物收藏单位信息数据库、编制《国有可移动文物普查报告》。
四、普查试点时间：2011年7月至2012年1月20日。
五、申报国有可移动文物普查试点的要求：
（一）文物工作基础较好、愿意先行先试的地区（行业或系统）可在上面所列三种类型试点项目中选取一种，提出试点方案。
（二）试点方案应包括以下主要内容：工作目标、任务和预期成果、进度计划、经费保障、组织机构、实施方法等。
（三）各地文物行政主管部门和有关单位在与相关部门充分协商论证的基础上，形成本地区（行业或系统）普查试点方案，于2011年6月30日前报送我局。
六、我局将按照分省（行业或系统）申报、专家评审、综合平衡的原则，优先选择实施方案科学合理、有关方面支持力度大的省级、市级、行业或系统项目各一个，统一开展试点工作。
特此通知。
联 系 人：国家文物局博物馆与社会文物司博物馆处 马先军 何晓雷
联系电话： 010-59881614，传真：010-59881609
联系地址：北京市东城区朝阳门北大街10号
邮 编：100020
国家文物局
二○一一年六月三日