国家计委


国家计委关于基本建设项目使用银行贷款评估工作的通知
国家计委


为了使基本建设项目使用银行贷款的评估工作同整个项目的评估工作同步进行，提高项目评估效益和质量，以利项目列入年度计划后的正常建设，经与中国人民建设银行协商，现就项目使用银行贷款的评估工作通知如下：
一、所有新建、扩建的基本建设大中型项目，凡拟使用银行贷款的，均应在可行性研究阶段落实具体贷款额度。在国家计委委托中国国际工程咨询公司评估建设项目可行性研究报告时，由建设银行参加评估，并从贷款额度、科率和偿还期限等方面提出评估意见。经银行评估同意贷款的
项目，在以后列入年度新开工计划前，如未发生重大变化，则不再进行评估，由银行直接按国家计划安排贷款资金，直至项目建成投产。
在项目建设的全过程中，如因不可预见的各种因素引起项目超过原概算，其超支部分，除已有明文规定承担者外，原则上按原批准概算的各类投资比例分摊补足。
二、对已批准可行性研究报告，但尚未新开工并拟使用建设银行贷款的基本建设大中型项目，近期内由国家计委通知建设银行进行评估，建设银行应在接到通知3—4个月内提出项目评估意见。
三、续建的基本建设大中型项目中，凡原未准备使用银行贷款，中途需要改用部门建设银行贷款的，其所需贷款和贷款额度由国家计委与建设银行商定，并于每年10月15日前送请建设银行进行评估（建行需在二个月内提出评估意见），经国家计委综合平衡后列入下年度投资计划。


四、小型基本建设项目使用建设银行贷款的评估工作，也应比照本通知上述原则在可行性研究阶段进行。具体评估办法，由建设银行与各部门（公司），根据实际情况商定。
五、请有关部门（公司）、各省区市计委（计经委）与建设银行密切配合，按本通知精神衔接好各项工作，搞好项目贷款的评估工作。
六、对使用建设银行贷款的项目，有关主管单位审查初步设计概算时，应通知中国国际工程咨询公司和建设银行参加。
七、若有其他专业银行承担基本建设项目贷款的，均要参照上述原则办理。
八、对项目进行评估时，不得向项目收取费用。



1992年1月17日
北京市财政局


北京市财政局关于印发加强市级卫生、中医专项经费管理办法的函
北京市财政局




市卫生局、市中医局：
为加强我市社会保障卫生专项经费的管理，提高专项经费使用效益，推动我市卫生事业的发展，现将《加强市级卫生、中医专项经费管理的办法》发给你局，请遵照执行。

附：加强市级卫生、中医专项经费管理的办法
为加强对市级卫生、中医专项经费的管理，充分发挥专项资金的使用效益，促进卫生、中医事业的发展，特制定本规定。
一、凡由市财政核拨给市卫生局、中医局各直属单位的专项补助费，均应按本规定执行。
二、凡向市财政申请的专项资金，需首先由各申请单位就用款理由、计划规模、预期社会效益和经济效益等事项写出申请报各主管部门，然后由市卫生局、中医局将情况汇总后于每年3月31日之前统一报市财政局社会保障处。市财政局对申请专项资金的项目，根据工作任务、事业发
展需要和财力的可能，并按照“集中资金，重点使用”的原则予以安排。
三、审定后下达的卫生、中医专项经费的使用管理。在批准下达市卫生局、中医局专项经费后，市财政局将继续按照京财社（1996）707号文件《文教行政及社会保障专项资金实行效益考核责任制暂行办法》的规定，按专项经费数额与市卫生局、中医局签定“专项资金使用合同
书”后方予以拨付专项经费。在年底，市财政局将会同市卫生局、中医局严格按照项目管理的规定进行督促、检查资金落实情况。
四、各专项资金使用单位在项目完成后，应及时向主管部门和财政部门报送专项资金支出情况和使用效益的文字报告，原则上当年安排的资金要在当年按项目落实，对当年确不能完成的项目，资金使用单位要向主管部门和财政部门说明原因，经同意后其经费可结转下年使用。
五、市卫生局、中医局应严格按照与市财政局签订“专项资金使用合同书”中的具体项目及时、足额拨付经费，并配合市财政局检查资金落实及效益情况。
六、对虚报冒领、不按专项资金分配计划进行资金挪用和由于主观原因造成项目延期或没有达到预期目标的单位，市财政局将暂停审批该单位的专项资金，直至项目完成。
七、本规定自颁布之日起实施。
八、本规定由市财政局社会保障处负责解释。



1998年2月17日