最高人民法院


人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定

1986年10月24日，最高人民法院

1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚条例》。该《条例》第三十九条规定：“被裁决受治安管理处罚或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人人民政府裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。”为审理好治安行政案件，现作如下暂行规定。
（一）治安行政案件一般应由最先作出裁决的公安机关或者乡（镇）人民政府所在地的基层人民法院管辖。根据法律规定，在需要的时候，基层人民法院对它所管辖的案件，可以报请上级人民法院审判；上级人民法院有权审判基层人民法院管辖的案件。
涉外治安行政案件由中级人民法院管辖。
人民法院受理治安行政案件，应通知后一次裁决的公安机关应诉。后一次裁决的公安机关可以指定原裁决的公安机关应诉。
（二）人民法院审理治安行政案件，实行合议制；案情简单的，由审判员一人独任审判。
（三）人民法院审理拘留处罚的治安行政案件，应当在受理后10日内作出裁定；审理罚款或警告处罚的治安行政案件，应当在受理后20日内作出裁定。
复核治安行政案件的人民法院应当在10日内将复核结果告知当事人。
情况特殊、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民法院批准延长10日。
（四）人民法院只就公安机关的后一次裁决是否符合事实以及是否合法进行审查，依法分别作出维持或者撤销的裁定。
（五）人民法院受理治安行政案件，按照民事诉讼法（试行）的规定，由原告预交诉讼费，每件五元至三十元。案件审理终结，诉讼费用由败诉一方负担。原告申请缓交、减交或免交的，由人民法院审查决定。


广播电影电视部


广播电影电视部关于对部分影片实行审查、放映分级制度的通知

1989年3月25日，广播电影电视部

为贯彻落实中共中央中发（1988）14号文件中关于“要建立对影视片的审查定级制度，对中小学生不宜观看的影视作品作出明确规定”的重要指示，保护广大中小学生的身心健康，决定从今年五月一日开始，对部分影片实行分级制度。具体意见如下：
一、实行影片分级制度的指导思想
对部分影片实行分级制度、决不意味着对影片审查标准的改变。无论成人或少年儿童（16周岁以下，含16周岁，下同）观看的影片，其审查均要坚持中央关于社会主义精神文明建设的指导思想和“双百”方针，必须以给广大人民群众、特别是广大青少年和儿童提供丰富、健康的精神食粮为出发点。
在实行分级制度以后，中国儿童电影制片厂和其它从事少儿故事片生产的制片厂，更要高度重视和不断提高少儿影片的思想、艺术质量，以从数量和质量上满足广大少年儿童精神及文化生活的需要。
二、实行影片审查分级制度的具体办法
（一）我部授权的电影审查机构－－电影事业管理局在分别按标准审查国产和进口影片时，要明确划定以下几种“少年儿童不宜观看”（以下简称“少儿不宜”）的影片它们是：
1．凡有强奸、盗窃、吸毒、贩毒、卖淫等情节的影片。
2．凡有容易引起少年儿童恐怖感的暴力、凶杀、打斗情节的影片。
3．凡表现性爱及性行为情节的影片。
4．凡表现社会畸形现象的影片。
（二）凡经部、局审定为“少儿不宜”的进口及国产影片，中影公司在送厂译制、洗印进口影片拷贝或有关制片厂在送审标准拷贝时，均应在片头加印“少儿不宜”的字样，以示与成人片的区别：电影事业管理局在下达影片通过令时，应标明“少儿不宜”字样。
三、放映（播放）“少儿不宜”影片的具体办法
（一）各级电影发行放映公司和一切放映单位，均不许组织少儿专场放映，应利用电影海报，电影和电视宣传广告等多种形式，向观众展示“少儿不宜”的字样。
（二）各级电影发行放映公司不许租供中小学校少儿观看。
（三）凡实行售票放映的放映单位，对少儿一律不售门票，不许少儿入场（售票、入场时需检验学生证或户口本等有关证件）。
（四）不提供农村流动放映队放映。
（五）不得提供电视台播放。
以上暂行办法自1989年5月1日起实施。同时，听取社会各界的意见和反映。一年后再根据实际情况进行适当修改、补充，使之更加完善，并形成行政法规正式下达执行。