江西省人民政府


江西省城市绿化管理办法
江西省人民政府



第一章 总则
第一条 为促进城市绿化事业的发展，改善城市生态环境，加强城市文明建设，根据国务院《城市绿化条例》和有关法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省城市规划区内绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 本办法所称城市绿化是指在城市中进行的植树、种草、栽花、育苗、园林设施建设及其管护等活动。
本办法所称城市绿地包括：公园、广场、街旁绿地等公共绿地，单位附属绿地，居住区绿地，花圃、草圃苗圃等生产绿地，防护绿地和风景林地。
第四条 省建设行政主管部门负责全省城市绿化行政管理工作。城市人民政府城市绿化行政主管部门负责本行政区域内的城市绿化工作。
第五条 城市公民都应当依法履行义务植树和城市绿化的义务，爱护绿化成果，有权制止损害绿化的行为。
第六条 对在城市绿化工作中作出显著成绩的单位和个人，城市人民政府以及城市绿化行政主管部门应当给予表彰和奖励。

第二章 规划和建设
第七条 城市人民政府应当根据建设部有关城市绿化规划建设指标的规定，组织城市规划行政主管部门、城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划一并实施。
城市绿化规划的编制内容和审批办法由省建设行政主管部门另行制定。
第八条 城市人民政府绿化行政主管部门应当根据城市绿化规划的要求，结合城市详细规划，确定城市各地段和各种性质用地的绿地率和人均公共绿地等控制指标。
第九条 新建、改建、扩建工程建设项目，其绿化用地面积与总用地面积比率应当符合下列规定：
（一）新建居住区不低于30％，其中居住小区按居住人口人均不少于1平方米；
（二）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于20％；
（三）产生有害气体及污染的工厂不低于30％，并根据国家标准设立防护林带；
（四）学校、医院、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35％；
（五）城市主干道应达20％以上，其他道路都应根据实际情况进行绿化。
城市内河、湖等水体岸边应当进行绿化，重点地段应当逐步建成河滨公园、湖滨公园。
属于旧城改造区的，可以将本条第一款规定的指标降低5个百分点执行。
第十条 单位和居住小区现有绿化用地低于第九条标准，尚有空地可以绿化的，应当自接到城市人民政府绿化行政主管部门通知之日起1年内进行绿化。
逾期拒不绿化的，由城市人民政府绿化行政主管部门指定的绿化施工单位代为补种，所需费用由违反规定者支付。
第十一条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市人民政府绿化行政主管部门参与审查。未经城市人民政府绿化行政主管部门参与审查的，城市规划行政主管部门不得发放建设工程规划许可证。附属绿化工程应当与主体工程同步规划，及时施工
，完成绿化的时间不得迟于主体工程使用后的第一个绿化季节。附属绿化工程竣工后由城市人民政府绿化行政主管部门验收，不得收取验收费用。
第十二条 因特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到第九条规定标准又确需建设的，经城市人民政府绿化行政主管部门审核，报城市人民政府批准，并由建设单位在城市绿化行政主管部门指定的地点按所缺面积补足绿化用地。建设单位不能自行补足的，由城市人民政府绿化行政
主管部门代为补足，所需费用由建设单位承担。
第十三条 新建、扩建、改建工程项目，需要绿化的，其基本建设投资中应当包括配套绿化建设投资。城市公共绿地、生产绿地、风景林地的建设和街道绿化由城市人民政府负责；居住小区绿化由开发建设单位负责；单位附属绿化地和其他工程项目的配套绿化由各单位负责或者在主体
工程中一并考虑。
第十四条 城市绿化工程的设计和施工，应当由持有相应资格证书的设计、施工单位承担。绿化工程设计、施工单位的资质管理办法由省建设行政主管部门另行制定。
第十五条 在城市给排水设施建设中，应当安排绿化用水的管网和设施。

第三章 保护和管理
第十六条 经城市总体规划和绿化规划确定的绿化用地，不得擅自改变用途。城市绿地不得随意侵占。
第十七条 因城市规划调整，确需占用城市规划确定绿地的，由城市规划行政主管部门制定调整规划，征得城市人民政府绿化行政主管部门同意后，报经原规划批准部门批准。
第十八条 因特殊原因，需占用绿地在1000平方米以内的，必须经所在城市人民政府绿化行政主管部门批准；超过1000平方米的，必须报城市人民政府审批；超过5000平方米的，必须报省建设行政主管部门审批。
经批准占用本单位附属绿地，且占用后本单位绿化用地面积达不到本办法第九条规定标准的和占用其他绿地的，占用单位必须按照本办法第十二条的规定易地进行绿化。
第十九条 在城市公共绿地内开设商业、服务摊点，必须向公共绿地管理单位提出申请，经城市人民政府绿化行政主管部门审查同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在公共绿地管理单位指定地点和范围内从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理的有关规定。
第二十条 严格控制砍伐或者移植城市树木。城市内任何树木不论其所有权归属，确需砍伐、移植的，必须按下列规定报经批准后，方可砍伐：
（一）一次一处砍伐或者移植乔木10株、灌木10丛或者绿篱10米以下的，由城市人民政府绿化行政主管部门审批；
（二）超过（一）项规定限度，一次一处砍伐或者移植乔木100株、灌木100丛或者绿篱100米以下的，由城市人民政府绿化行政主管部门审查同意，报城市人民政府批准；
（三）超过（二）项规定的，须报经省建设行政主管部门批准。
经批准砍伐树木的建设单位应当对树木所有者进行补偿，并按“伐一栽三”的比例就地补植树木。不能就地补植的，由城市人民政府绿化行政主管部门易地补植，其费用由建设单位承担。
第二十一条 城市规划部门在审批划定建筑红线时，应当严格保护树木。新建建筑物和构筑物应当与树木主干保持4米以上的距离，保证树木生长不受影响。如确需砍伐或者迁移树木的，应当事先经城市人民政府绿化行政主管部门审核同意，再划定建筑红线。
第二十二条 城市树木所有权和收益权按下列规定处理：
（一）在公共绿地上和街道上种植的树木归国家所有；
（二）机关、部队、企事业单位和人民团体在其用地范围内种植的树木，归单位所有；
（三）居住小区绿化所植树木，所有权归国家所有，树木管护的收益归管护部门；
（四）居民在庭院内种植的树木，归个人所有。
第二十三条 城市人民政府应当在预算内安排相应的城市绿化经费。在城市维护费和市政公用设施配套费中提取的绿化费比例应不低于15％。
第二十四条 境外的苗木、花卉、种子和其他绿化物种，须经植物检疫机构检疫合格后方可引进。

第四章 罚 则
第二十五条 有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门责令停止侵害，赔偿损失，并可处以10元至100元的罚款：
（一）攀、摘树枝、花果，在树上剥皮；
（二）损坏护树桩架，踩踏绿篱、花坛和封闭管理的草坪；
（三）其他损坏公共绿地和园林设施的行为。
第二十六条 未经批准擅自砍伐、移植和非正常修剪城市树木的，责令停止侵害，赔偿损失，并可处赔偿额2倍以下的罚款；擅自砍伐，迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，可处赔偿额3倍以下的罚款；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治
安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 工程建设项目的附属绿化工程和城市居住区绿地等绿化工程的设计方案未经批准、或者未按批准的设计方案施工的、以及施工队伍不具备资质的，由城市人民政府绿化行政主管部门责令停工、限期改正或者采取其他补救措施。
第二十八条 擅自改变城市绿化用地性质，或者擅自占用城市绿化用地的，由城市人民政府绿化行政主管部门责令限期退还绿化用地，恢复原状，赔偿损失，并可处以每平方米20元至100元的罚款。
第二十九条 本办法第二十六条、第二十八条的罚款限额为：
（一）在非经营活动中，属处罚公民的，不得超过200元；属处罚法人或者其他组织的，不得超过1000元。
（二）在经营活动中，没有违法所得的，罚款不得超过10000元，有违法所得的，罚款不得超过30000元。
第三十条 未经同意擅自在城市公共绿地内设商业、服务摊点的，由城市人民政府绿化行政主管部门责令限期迁出或者拆除，并可处以20元至500元罚款；造成损失的，应当赔偿。
对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由城市人民政府绿化行政主管部门给予警告，可处以10元至100元的罚款；情节严重的，取消其设点批文，并可提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十一条 对拒绝或者阻碍园林绿化管理人员依法执行公务的，由公安部门按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 城市人民政府绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉，当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉又不履行处罚决
定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十四条 本办法所称居住区指城市居民聚居地。本办法所称居住小区指由城市道路或者自然分界线所围合、具有一定规模、配建有一套能满足该区居民日常生活所需的公共服务设施的城市居民聚居地。
第三十五条 各城市人民政府可以依照本办法制定本地的赔偿标准。
第三十六条 本办法具体应用中的问题由省建设行政主管部门负责解释。
第三十七条 本办法自1998年6月1日起施行。



1998年4月20日
农业部


关于转发《中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准》的通知

农业部政府采购计划表.doc
http://www.agri.gov.cn/xztz/P020050530335137651812.doc

农办财[2005]34号

部内各司局、部直属事业单位、直属垦区：

　　根据《国务院办公厅关于印发中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准的通知》（国办发[2005]24号）精神，现将我部执行《中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准》（以下简称《采购目录》，附件一）的有关问题通知如下。

　　一、各单位要充分认识政府采购工作的重要意义,加强对政府采购工作的领导，逐步建立科学的政府采购决策机制，主要负责人要亲自过问，重大项目要经单位领导班子集体研究决定。根据工作的实际需要，各单位要科学合理地进行政府采购，最大限度地节约支出，提高财政资金的使用效率，避免浪费，保证采购产品的质量。

　　二、各单位凡采购《采购目录》中政府集中采购目录内的项目必须委托中央国家政府采购中心（以下简称采购中心）代理采购。

　　1、采购协议供货范围内的项目，实施采购后要将“中央国家机关政府采购中心货物验收单”和“中央国家机关政府采购协议供货合同”报部财务司备案。

　　2、定点采购范围内的项目，各单位必须在定点范围内采购。确需到定点范围以外采购的，由采购单位提出申请报告，经部财务司同意，报采购中心备案后方可实施。

　　3、《采购目录》中未列入协议供货和定点采购范围的项目，以及采购单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的项目，各单位应按要求编报政府集中采购计划，报部财务司汇总后，委托采购中心统一组织采购或公开招标。

　　4、京外单位也要按照《采购目录》的要求进行采购。

　　二、各单位要根据《采购目录》中部门集中采购目录与部门采购限额的标准，确定2005年部门集中采购项目，并按要求编制部门集中采购实施计划，报部财务司备案后方可实施采购。部门集中采购中，用财政性资金（基本建设资金除外）支付的项目，可由部财会服务中心负责实施；用非财政性资金支付的项目也可委托部财会服务中心采购。

　　三、根据《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》（财库[2005]159号）要求，2005年各单位用财政性资金采购空调、冰箱、荧光灯、电视机、计算机、打印机、便器、水龙头等，应当优先采购“节能产品政府采购清单”中的产品，其中空调产品要严格按照《关于中央国家机关2005年空调集中采购工作有关事宜的通知》（国机采字[2005]07号，附件二）要求进行采购。

　　四、2005年农业部京内直属预算单位机动车辆定点保险单位名单和部分京内直属预算单位定点加油（IC加油卡）申请表已报送中央国家机关政府采购中心，请各单位及时联系。如有单位仍需申请IC加油卡，请于5月底前将“中国石化加油卡客户业务申请表”报部财务司。

　　五、各单位要加强政府采购物品的管理，及时进行验收、登记、入账，充分发挥采购设备的利用效果。同时做好政府采购合同保管和归档工作，采购品目、金额等采购信息按要求年底汇总后统一报送部财务司。

　　六、各单位要根据批复的政府采购预算，抓紧编制政府采购计划表（格式见附件三），于6月10日前报部财务司。预算执行中，如需补报或追加政府采购预算的，请分别于6月底和11月底前报部财务司审核汇总后，报送财政部。

　　七、查询中央预算单位政府集中采购的有关事宜，请登陆中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）和中央国家机关政府采购网（http://zyzfcg.ggj.gov.cn/）。

　　工作中如有问题和建议，请及时与部财务司资产管理处联系（联系电话：010—64192589）。

二○○五年五月十八日

　　附件1：

中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准

　　一、政府集中采购目录

　　以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：　　

目录项目
适用范围
适用系统
备注

　　一、货物类

　　计算机
指台式机、便携机

　　计算机通用软件
京内单位
指操作系统、数据库管理系统、中间件软件、办公软件、防病毒软件

　　服务器

　　网络设备
指交换机、路由器

　　扫描仪

　　投影仪

　　打印机

　　摄影摄像器材

　　程控交换机

　　电话机

　　传真机

　　复印机

　　汽车
指轿车、越野汽车、面包车、大客车

　　电梯
京内单位

目录项目
适用范围
适用系统
备注

　　锅炉
京内单位

　　空调机

　　复印纸

　　办公家具
京内单位

　　印刷设备

　　建筑装饰材料
京内单位
国务院系统
单项金额在5万元以上或批量金额在10万元以上

　　变配电室设备
京内单位

　　二、工程类

　　统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修
京内单位

　　三、服务类

　　汽车维修
京内单位

　　汽车保险

　　汽车加油
京内单位

　　规定的印刷项目
京内单位

　　规定的会议服务
京内单位

　　工程监理
京内单位
国务院系统



　　注：表中“适用范围”和“适用系统”栏中未注明的，均适用所有中央预算单位。

　　二、部门集中采购项目

　　以下项目原则上应当实行部门集中采购。部门集中采购由部门自行组织，可以委托集中采购机构或采购代理机构采购。

　　（一）货物类。救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、储备物资、网络专用设备、医疗设备和器械、计划生育设备、交通管理监控设备、港口设备、农用机构设备、气象专用仪器设备、人工影响天气作业设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播电视和影像设备、文艺设备、体育设备、海关专用物资设备、税务专用物资装备、边界勘界和联检专用设备、质检专用仪器设备、金融系统专用设备及有价单证和凭证、救助船舶和直升机、执法船艇、检察诉讼设备、法庭内部装备、救护车、缉私船、地震专用仪器设备、水利专用仪器设备（水保、水文专用仪器设备）。

　　（二）工程类。部门确定的本系统单位公用房建设及修缮和装修工程。

　　（三）服务类。本部门或本系统信息管理系统开发及维护项目，部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。

　　三、部门采购限额标准

　　除政府集中采购目录和部门集中采购项目外，各部门自行采购（单项或批量）达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招投标法》有关规定。其中，200万元以上的工程项目应采用公开招标方式。

　　四、政府采购货物和服务公开招标数额标准

　　政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招数额标准按照国务院有关规定执行。

　　附件2：关于中央国家机关2005年空调集中采购工作有关事宜的通知

http://zyzfcg.ggj.gov.cn/viewPublish.do?file_id=986