南充市城区户外广告及店招设置规划管理技术暂行规定
四川省南充市人民政府办公室
南充市城区户外广告及店招设置规划管理技术暂行规定
南府办函〔2010〕18号
南充市人民政府办公室关于印发《南充市城区户外广告及店招设置规划管理技术暂行规定》的通知
各县（市、区）人民政府，市级各部门，驻市各企事业单位：
己经市政府同意，现将《南充市城区户外广告及店招设置规划管理技术暂行规定》印发你们，请遵照执行。
二○一○年二月八日
南充市城区户外广告及招牌设置规划管理技术暂行规定
第一条 为美化城市景观环境，科学合理利用城市空间资源，加强户外广告管理，规范户外广告设置行为。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、国家工商总局《广告管理条例施行细则》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，制定本技术规定。
第二条 本规定适用范围：南充市规划建设区。
第三条 本规定所指的户外广告，是指在道路、广场、绿地、机场、车站、码头、水域等公共场所或依附建筑物、构筑物、设施等，利用文字、图像、电子显示牌（屏）、实物实体造型等设置、张贴、书写、嵌入、悬挂的各类固定广告。
本规定所指户外招牌，是指在经营（办公）地建筑物、构筑物或其设施上设置用于表示名称的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号等各类固定招牌。
第四条 设置户外广告（户外招牌）应当符合户外广告（户外招牌）设置规划，与城市区域规划功能相适应，与建筑物、构筑物风格和周边环境相协调。户外广告（户外招牌）设置需满足以下要求：
（一）户外广告（户外招牌）设置应当遵循统一规划、合理布局、安全美观的原则，并符合城市市容标准的规定。
（二）广告形状、规模、色彩、图案等应与周边环境相协调。
（三）不得影响建筑采光、通风、消防、安全等正常功能的使用。
（四）广告用字应当规范准确，符合《国家通用语言文字法》的规定，使用的字母、符号、计量单位等，应符合国家相关规定。
第五条 广告制作应不断提高设计、制作水平，鼓励使用新材料、新工艺、新技术制作户外广告，具体要求为：
（一）广告画面材料。不得采用易老化、易褪色、易燃、易碎、易爆的材料，限制使用软质材料，提倡使用霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、亚克力等发布广告；布质广告应当使用喷绘技术，选择防雨绸以及其它高质量标准的布料。
（二）广告设施材料。应选用铝合金、不锈钢、塑钢等轻质、光亮的制作材料，不能使用铁皮、铁管等易锈蚀材料。
（三）广告灯光。提倡使用霓虹灯、LED发光二极管，灯箱广告应当使用内置光源，广告外光源应当进行隐蔽装饰。
第六条 有以下情况之一的区域禁止设置户外广告。
（一）国家机关、重要标志性公共建筑、文物保护单位（名称的透空字体除外）。
（二）医院、学校、图书馆、博物馆（名称的透空字体除外）。
（三）风景名胜点的控制性地带。
（四）利用交通标志和交通安全设施（包括下列交通安全设施、交通标志）：
1．交通信号设施；
2．道路隔离栏；
3．交通标志牌；
4．交通指路牌；
5．交通执勤岗位设施；
6．道路绿化隔离带；
7．道路、桥梁、隧道收费口的防撞墙；
8．其它交通安全设施和交通标志。
（五）影响交通安全设施及市政设施正常使用，有下列情形之一的：
1．妨碍道路交通安全与畅通，安全视距内影响视觉走廊通透的；
2．交通信号、交通标志半径10m（球状空间）范围内，及其它在交通安全设施周边设置并容易引起视线混淆的情形；
3．公交候车亭外的公交站牌、路名牌、消防栓、邮筒、电话亭等设施周边10米范围内；
4．地下管线、高压架空线安全保护范围内；
5．人行天桥落地扶梯、过街地道、公路管理口（含收费口）、高架道路落地匝道等人和车流出入口半径5米范围内。
6．其它影响交通安全设施及市政设施和残疾人设施使用的。
（六）妨碍生产或市民生活，损害城市市容市貌或者建筑形象有下列情形之一的：
1．放置于建筑屋顶设置的户外广告（名称及店招的通透字体除外）；
2．在具有特色的建筑物、构筑物、雕塑及其周围（用地范围10米为界）设置的；
3．在沿街毗邻建筑物之间的空间设置的；
4．住宅建筑；
5．在大量车流集散的公共建筑出入口两侧各5m范围内及其它影响消防通道、紧急出口、疏散通道等有安全防护要求的区域。
6．坡屋顶、屋顶造型独特的建筑顶部设置的；
7．跨越道路设置的（跨街桥体除外）；
8．在透空围墙上设置且影响其透空功能的；
9．其他妨碍生产或市民生活、损害城市市容市貌或建筑形象的情形。
（七）利用行道树、绿地设置户外广告，有以下情形之一的：
1．依附于行道树或者影响行道树生长的；
2．影响绿化植物生长的；
3．直接遮挡绿化景观的；
4． 其它利用行道树或者毁损绿地的情形。
（八）商住建筑中紧邻商场的住宅窗台线以上的住宅建筑。
（九）利用危房或者可能危及建筑物和设施安全的。
（十）河道及行洪区域。
（十一）市人民政府规定禁止设置户外广告的其它区域。
第七条 不同区域区位户外广告设置分类及要求。
（一）一类广告设置区域区位为允许广告设置区域区位，二类广告设置区域为有限制条件的广告设置区域区位，其它区域区位为禁止设置区域区位（市政府按程序允许设置的广告位除外）。商业中心区、对外交通道路、站场、广场等为一类广告设置区域，重点街路两侧、临江两侧、城市开敞空间等为二类广告设置区域，以上设置区域均以编制的广告规划为准。
（二）商业中心区：应展示现代商业文明，以通透式霓虹灯广告、立体广告为主，宜采用近人尺度；
（三）对外交通道路、场站周边：可采用喷绘、霓虹灯广告，应突出夜间景观效果，广告尺度可适当放大；
（四）重点街路两侧：应与周边环境协调一致，原则上宜采用喷绘、霓虹灯广告，在街道中部及建筑裙房以静态、暖色调为主，在路口处及高层顶部以动态、冷色调为主；
（五）开发区道路两侧：应体现现代科技氛围，以霓虹灯广告、立体广告和电子屏为主，运用新材料、新技术，展示高新技术成果。
第八条 户外广告分类设置技术规定。
（一）人行道范围内不设置广告（广告规划鉴定的特色街区及风貌区域内、灯杆、电杆广告除外）；
（二）高杆立柱广告。
除高速公路、城市出入口、临江两侧、道路红线大于40米以上、城市开敞空间外，其它地方不宜设置高杆广告。应符合以下技术规定：
大型高立柱户外广告设施牌面的最小纵向间距尺寸表
道路类别
广告设施的最小纵向间距（m）
城市快速干道以外次要公路、城市入口
300
主要公路
700
高速公路两侧（收费站、进出口区域除外）
1000
临江两侧、道路红线大于40米以上、城市开敞空间
300
1．根据所处环境，选择设置双面或三面高杆立柱广告；
2．牌面底部离地面高度不得小于8米，且不得大于13米，单边长度不得大于16米，宽度不得大于6米；
3．相邻高杆立柱广告设置间距应当大于300米。
（三）依附公交候车亭、电话亭、报亭等设置广告,应符合以下技术规定：
1．广告牌面不得设在亭子的顶部；
2．当使用内光源灯箱广告。
（四）依附于灯杆、电杆设置的广告宜采用灯箱广告, 长宽尺寸应与杆高比例协调并符合以下技术规定：
1．灯杆（电杆）广告牌面底部离人行道地面的高度不得小于3m；
2．灯杆（电杆）牌面（单面）面积不得大于2.0平方米，单边长度不得大于2.0米，厚度不得大于0.4米。
（五）实物造型广告,应符合以下技术规定：
主要限于商业步行街、商业广场，宽度小于6m的人行道不得设置实体造型广告，实体造型广告的宽度不得大于人行道宽度的四分之一，占地面积应控制在2.5平方米以内。
（六）在建筑物上设置的户外广告, 不得遮挡窗口和建筑物的主体肌理和整体造型，不得破坏天际轮廓线的完整性和连续性，应符合以下技术规定：
1．墙面（附着式）户外广告。
（1）广告位需结合建筑立面（含山墙面）统一设计；
（2）广告牌面应与建筑物外墙面平行，高度不得超出建筑物屋顶高度，宽度不超出墙面的外轮廓线，广告设施凸出墙面距离不得超过0.5米，同时凸出墙面部分不得妨碍行人安全；
（3）广告位的总面积不得大于该建筑立面可设广告位实墙面积的30%；
（4）广告设施的总高度应符合：当建筑物高度小于10 m时，广告设施的最大高度不得大于2m；当建筑物高度大于10 m且小于50 m时，广告设施的最大高度不得大于6m，且不得大于建筑物高度的1/5；当建筑物高度大于50 m时，广告设施的最大高度不得大于8m，并应做成透体霓虹灯形式。
2．垂直于建筑物外墙设置的户外广告（伸出式户外广告）必须在商业步行街、商业集中区设置，并应符合以下技术规定：
（1） 广告底部离室外地面的净空高度不得小于4.5 m，广告设施的高宽比宜为6:1或8:1；
（2）广告顶部距屋顶檐口以下距离不得小于2m；
（3）广告外挑距离不得大于1.2m，外挑部分不得对周边单位及个人造成妨害；
（4）广告在色彩上要协调、底边高度和挑出长度上要保持一致。
第九条 店招店牌广告。
（一）宜在一层以上二层窗户线以下设置，其底沿离地面不得小于2.4米，凸出墙面的距离不超过0.5米，不得使用落地支架。沿街建筑物的店招店牌不得多层设置。
（二）与相邻店招店牌高度、厚度协调一致；不得遮盖上下窗，不得遮挡相邻店招店牌。
（三）同体或联体建筑设置店招店牌应统一高度、规格、形式。
（四）店招店牌应当采用霓虹灯、亚克力、软体喷绘内光源灯箱，不得设置外光源简易招牌。
（五）不得安装兼做牌匾字号的遮阳（雨）罩。
（六）垂直于建筑外墙设置的店招、店牌广告应采用灯箱广告，牌面的外沿距建筑物的立面应小于1.2米，下沿距地面应大于2.4米，长宽比例宜按6:1或8:1设置。
第十条 橱窗广告
（一）橱窗广告以宣传实物商品为主，控制尺寸与窗口大小为限，设置应放置于橱窗内，广告内容新颖美观、图文并茂、有立体感；同时应当及时更新，不得在橱窗玻璃上张贴低档次广告。
（二）设置橱窗广告应同时配套灯光装饰，并符合夜景照明规定。
第十一条 施工工地围墙广告。
利用建筑工地围墙设置户外广告的，只可结合围墙墙体设置，总高度控制在3米以下。围墙上部不得设置户外广告，下部做实墙基础，高度一般为1—2米；宜在顶部或底部设置隐蔽灯具。广告牌之间相邻部位应做装饰，不得超出工地自身范围，设置不得超越红线，项目竣工验收前自行拆除。
第十二条 人行过街天桥广告。
（一）12.1 在人行天桥设置的广告，应采用立体的通透字体霓虹灯形式或灯箱广告，不得采用闪烁光源形式。
（二）12.2 广告设施上端不得超过桥体护栏上边缘，下端不得低于桥体实体部分底边，并做到均衡协调。
第十三条 临时户外广告。
指用于营造气氛，短期设置的布质标语、张帖画、气球、气模等户外广告：
（一）适用于大型节日、迎宾、经贸、庆典、咨询、集会、文化、体育、公益等活动；
（二）按批准的地点、期限临时设置，到期应及时拆除。
第十四条 特殊情况广告设置要求。
编制具体的广告设计方案经广告编制单位认定，报专家组审查，经公示后上规委会审议同意，再按规定进行公开拍卖后可以设置。
第十五条 户外广告设置的制作、安装、维护要求。
（一）户外广告设施应由具备建筑结构设计资质的设计单位结合建筑整体布局和建筑物立面要求进行设计，施工图纸应盖有设计图章；大型高立柱户外广告设施设计使用年限为5年，其它类型户外广告设施设计使用年限为3年。
（二）设置的户外广告设施，其荷载应按GB50009-2001规定执行，并考虑高度系数、风振系数、体形系数。户外广告设施采用钢结构的，应按GB50017及《户外广告设施钢结构技术规程》CECS148：2003规定执行。
（三）户外广告设施用电应以低压供电为主，一般宜采用三相五线制供电，必须确保接地和安全，可按JGJ/T16规定执行。广告设施灯照明要合适的照度均匀度，一般照明情况下，照度均匀度应≥0.7。
第十六条 如原广告合同设置期满，新广告未能及时发布的，应以公益性广告补充版面，本规定由市城市规划管理委员会办公室负责解释。
第十七条 本规定自2010年2月8日起施行。
汕头市人民政府关于汕头经济特区临时用地管理规定
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府关于汕头经济特区临时用地管理规定
汕头市人民政府第7号
《汕头经济特区临时用地管理规定》已经市人民政府讨论通过，现予发布。
市长：周日方
一九九六年十二月三十一日
汕头经济特区临时用地管理规定
第一条 为加强对汕头经济特区（下称特区）临时用地行为的管理，制止乱占地、滥用地的违法现象，保障国有土地资产的收益，根据有关法律、法规，结合特区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的临时用地，是指单位或个人（以下统称用地者）经依法批准在特区范围内进行临时性建设和短期经营占用的土地。
第三条 凡在特区范围内因进行临时性项目建设，从事生产经营活动，兴办砂土石矿场、砖瓦场以及工程施工等需要临时使用暂时可供使用的国有空闲土地（城市道路除外，下同）或集体土地、集体非农建设用地的，均适用本规定。
第四条 市国土房产局是特区临时用地的行政主管部门，负责临时用地的审批、管理和监察工作。
第五条 用地者应当保证临时用地的生产条件不被破坏。用地者在使用临时用地过程中，因挖土、压占等造成土地被破坏的，应负责恢复土地原状或达到约定条件。
第六条 临时用地应符合下列要求：
（一）临时用地不得影响城市建设规划、市容卫生，不得妨碍道路交通，不得损坏通讯、水利、电力等公益、公共设施，不得污染环境，不得造成水土流失，不得占用基本农田。
（二）临时用地只能构筑临时性建筑物、附着物，不得建造永久性建筑物。
（三）临时用地除工程施工和砂土石矿开采需要可使用农村集体土地外，一律必须使用国有土地和集体非农建设用地。
（四）临时用地使用期限最长不得超过二年。用地者在使用期间内不得擅自改变使用用途，不得擅自将临时用地出卖、抵押、转让给他人。
（五）临时用地因国家建设需要占用时，必须无条件服从，在规定的期限内自行拆除地上的建筑物、附着物，缴销《临时用地使用证》。
（六）临时用地使用期限届满，用地者应无条件自行拆除建筑物、附着物，恢复土地原状或达到约定条件，交还土地；用地者确需继续使用，且不影响城市建设规划的，按本规定重新申报并经批准后，可适当延长使用期限。
第七条 用地者申请临时用地时，必须按下列规定办理手续：
（一）向市国土房产局提交下列证件、资料：
1、临时用地申请书。
2、土地权属单位意见。
3、临时用地位置地形图。
4、属租赁行为的必须提供租赁合同。
5、城市规划管理部门同意的证明。
6、从事开采砂土石矿使用临时用地的，应提供矿管、海监、水利电力或农业等有关管理部门审核同意的证明；使用公路两侧预留用地的，应提供公路、公安、工商等管理部门审核同意的证明；使用河道（渠道）堤防管理范围内的临时用地，应提供水行政主管部门审核同意的证明。
7、国土房产部门认为需要交验的其他证件、资料。
（二）填写《临时用地申请审批表》，内容包括土地类型、用途、面积、使用期限和复垦计划等。
（三）用地者需使用集体土地或区级及区级以下开发区用地的，应先向临时用地所在地的国土房产分局申报；需使用市统征土地的，可直接向市国土房产局申报。
（四）经市国土房产局批准的临时用地，用地者凭批准文件到原申报单位领取《临时用地使用证》和《非农建设用地许可证》，并悬挂于施工现场。
第八条 市国土房产局应自接到临时用地申请书之日起15日内，对符合条件的予以批准，颁发《临时用地使用证》；对不符合条件的，不予批准，并书面通知申请人。
第九条 抢险救灾急需临时用地的，可以先行使用，但事后必须按照规定补办临时用地手续。
第十条 用地者必须按土地权属分别与市国土房产局或集体经济组织签订临时用地使用协议书，按年交付临时用地使用费。
国有土地的临时用地年使用费为现行同类地价的5％；
集体土地的临时用地年使用费，由土地所有者和用地者协商议定。
第十一条 经批准使用临时用地的，用地者应向市国土房产部门交付临时用地使用费总额3％的临时用地管理费。
市国土房产部门收取临时用地管理费时，应向物价部门申领《行政事业性收费许可证》，并使用市财政局统一印制的票据；收取的临时用地管理费，纳入市财政专户储存管理。
第十二条 临时用地用地者违反本规定的，由市国土房产局给予如下处理：
（一）未经批准并领取《临时用地使用证》非法占用临时用地的，或未按批准面积、范围、用途使用临时用地的，责令其改正，限期拆除或者没收非法占用土地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状外，并依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十条的规定，处以每平方米15元以下的罚款；
（二）临时用地期满或使用期间因国家建设需要，用地者拒不归还土地，以及未经批准继续占用土地的，责令其恢复土地原状，交还土地，并依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十三条的规定按非法使用土地面积处以每平方米5元的罚款；
（三）以买卖或其他形式非法转让临时用地的，没收其非法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式非法转让土地上新建的其他设施，收回土地，并依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十一条的规定处以非法所得20％的罚款；
（四）对在临时用地使用过程中有滥垦土地，乱采砂土石矿行为而破坏土地资源，造成水土流失、破坏交通水利设施、影响交通安全的，除责令恢复土地原状，赔偿损失外，并按土地使用面积处以每平方米5元以下的罚款。
第十三条 用地者违反有关法律、法规及特区规章的规定，有关职能部门不允许其继续从事建设或生产、经营等活动的，市国土房产部门应收回《临时用地使用证》和《非农建设用地许可证》，责令其恢复土地原状或达到约定条件；属集体耕地的，还应责令其在限期内复耕，所在地的街道办事处（镇人民政府）或当地集体经济组织应负责监督。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，按国家、省行政诉讼和行政复议的有关规定执行。
第十五条 在本规定施行前，已由有关部门批准或未经批准使用临时用地的用地者，应自本规定施行之日三个月内，依据本规定重新办理或补办理临时用地审批手续；逾期不办理者，按本规定第十二条的规定予以处罚。
第十七条 各县（市）的临时用地管理工作可参照本规定执行。
第十八条 本规定自发布之日起施行。