四川省人民政府


四川省人民政府关于印发《四川省耕地占用税实施办法》的通知



川府发［2008］27号　二○○八年八月十四日



《四川省耕地占用税实施办法》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行。



四川省耕地占用税实施办法



第一条　为合理利用土地资源，加强土地管理，保护耕地，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国务院令第511号）和《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令第49号），结合四川实际，制定本办法。

第二条　本办法所称建房，包括建设建筑物和构筑物。

农田水利占用耕地的，不征收耕地占用税。

第三条　本办法所称耕地，是指用于种植农作物的土地。

占用园地建房或者从事非农业建设的，视同占用耕地征收耕地占用税。

占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本办法规定征收耕地占用税。建设直接为农业生产服务的生产设施占用本款规定的农用地，不征收耕地占用税。

第四条　在四川省境内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》和本办法的规定缴纳耕地占用税。

前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。

经申请批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。

未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。

第五条　耕地占用税以纳税人实际占用的耕地或其他农用地面积为计税依据，按照规定税额一次性征收。

实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。

第六条　以县（市、区）为单位，耕地占用税的税额规定如下：

（一）人均耕地不超过1亩的地区（以县级行政区域为单位，下同），每平方米为10元至50元；

（二）人均耕地超过1亩但不超过2亩的地区，每平方米为8元至40元；

（三）人均耕地超过2亩但不超过3亩的地区，每平方米为6元至30元；

（四）人均耕地超过3亩的地区，每平方米为5元至25元。

经济技术开发区、经济发达且人均耕地特别少的地区，适用税额可以适当提高，但是提高的部分最高不得超过本条第一款规定的当地适用税额的50%。

占用基本农田的，适用税额应当在本条第一款、第二款规定的当地适用税额的基础上提高50%。

各市（州）耕地占用税的平均税额，按照本办法所附的《四川省各市（州）耕地占用税平均税额表》执行。27个扩权试点县（市）的税额标准授权所在地市（州）人民政府确定，并报省财政厅、省地方税务局备案。

市（州）人民政府应根据人均耕地多少、土质和经济条件等情况，根据本条第一、第二、第三、第四款规定的税额幅度和平均税额具体规定所属县（市、区）的适用税额；乡与乡之间差别较大的县（市、区），县（市、区）人民政府可根据

上级规定和实际情况确定乡的适用税额报市（州）人民政府批准。各地规定的适用税额报省财政厅、省地方税务局备案。

第七条　下列情形，免征耕地占用税：

（一）军事设施占用耕地；

（二）学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地。

第八条　铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税。

第九条　农村居民占用耕地新建住宅，按规定税额减半征收耕地占用税。

农村烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，经所在乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准后可以免征或者减征耕地占用税。其中，革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民的认定标准按照省级以上人民政府及有关部门的规定执行。

第十条　依照本办法第七条、第八条规定免征或减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途，不再属于免征或者减征耕地占用税情形的，应从改变用途之日起30日内按照改变用途的实际占用耕地面积和当地适用税额补缴税款。

第十一条　纳税人临时占用耕地，应当依照本办法的规定缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地原状的，全额退还已经缴纳的耕地占用税。超过2年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。

第十二条　因污染、取土、采矿塌陷等损毁耕地的，比照本办法第十一条规定的临时占用耕地情况，由造成损毁的单位或个人缴纳耕地占用税。超过2年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。

第十三条　耕地占用税由地方税务机关负责征收。

有关部门要密切配合，履行职责。各级地方税务机关应严格执行税法，依法治税，依率计征，及时足额将税款缴入国库。各级土地管理部门在办理占用耕地手续后，应当将建设用地批准文件及时抄送同级地方税务机关。获准占用耕地的单位或者个人应当在收到地方税务机关的通知之日起30日内缴纳耕地占用税。各级土地管理部门应当凭当地地方税务机关开具的耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准文件。纳税人或用地申请人未出具耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件，土地管理部门不得为其发放建设用地批准文件；违规发放建设用地批准文件的，按照有关规定追究相关责任人的责任。

各级地方税务机关可以在同级土地管理部门查阅年度建设用地计划、建设用地批准文件等情况；各级土地管理部门应当向同级地方税务机关抄送建设用地批准文件，支持、协助征收机关依法核定耕地占用税计税面积，征收税款。

第十四条　经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到地方税务机关办理耕地占用税完免税手续通知的当天。未经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人实际占用耕地的当天。

第十五条　纳税人占用耕地或其他农用地，应当在耕地或其他农用地所在地申报纳税。

第十六条　耕地占用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、

《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》和本办法有关规定执行。

第十七条　本办法自公布之日起施行，新的税额标准从2008年1月1日起计征。1987年8月14日省人民政府发布的《四川省耕地占用税实施办法》同时废止。

附件：四川省各市（州）耕地占用税平均税额表（略）

河北省人民政府


河北省安全生产检测检验管理规定

河北省人民政府令〔2011〕第2号



《河北省安全生产检测检验管理规定》已经2011年1月28日省政府第80次常务会议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。




省长



二○一一年二月九日






河北省安全生产检测检验管理规定


第一条为提高生产经营单位安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内的安全生产检测检验（以下简称检测检验）及其相关活动，适用本规定。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条本规定所称的检测检验，是指具有检测检验资质的机构和职业卫生技术服务机构，对生产经营单位在用的危险性较大的生产设备和用于保障安全的设备、设施，以及作业场所的职业危害因素等进行检测检验，并出具具有证明作用的数据和结果的活动。

第四条省安全生产监督管理部门负责全省检测检验的监督管理工作，设区的市、县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内的检测检验监督管理工作。

第五条下列设备、设施、作业场所职业危害因素应当按规定进行检测检验：

（一）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业危险性较大的生产设备和用于保障安全的设备、设施；

（二）存在职业危害因素的作业场所的物理、化学、生物、粉尘等职业危害因素；

（三）国家规定的其他应当检测检验的设备、设施和职业危害因素。

第六条检测检验的范围、目录、周期及方法，依据国家标准或者行业标准执行；没有国家标准和行业标准的，依据国家或者省安全生产监督管理部门的规定执行。

第七条对列入检测检验目录的设备、设施及产品，在投入使用前，以及存在职业危害因素的作业场所，在试生产期间，生产经营单位应当依法委托检测检验机构或者职业卫生技术服务机构进行检测检验，未经检测检验或者经检测检验不符合标准的不得投入使用。

第八条生产经营单位应当在检测检验有效期到期日前，依法委托检测检验机构完成检测检验。未经检测检验或者检测检验不符合标准的不得继续使用。

第九条有下列情形之一的，应当重新进行检测检验：

（一）设备、设施经过大修及改造的；

（二）因设备原因发生生产安全事故的；

（三）发生职业病危害事故的；

（四）设备、设施闲置时间超过1年的；

（五）设备、设施经受了可能影响设备构件强度、刚度、稳定性和设备电气性能等自然灾害的；

（六）产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料发生变动的；

（七）按国家或者本省有关规定需要重新进行检测检验的其他情形。

第十条生产经营单位对检测检验活动应当积极配合，并按检测检验机构的要求提供下列资料：

（一）设备、设施的使用说明书、出厂合格证明及有关资料；

（二）设备、设施的安装、调试记录；

（三）设备、设施的操作规程；

（四）设备、设施的检修、事故记录；

（五）作业场所产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况；

（六）作业场所接触职业危害因素的人数、分布和管理情况；

（七）职业危害防护设施及个人防护用品的配备维护情况；

（八）其他应当提供的材料。

第十一条对经检测检验的设备、设施或者作业场所，检测检验机构应当出具检测检验报告，检测检验报告作为安全评价和职业健康评价的依据之一。

第十二条从事检测检验的机构必须依照国家和本省有关规定，取得相应的检测检验资质。

检测检验人员应当取得检测检验人员资格证书后，方可从事检测检验工作。

第十三条检测检验机构应当依照法律、法规、规章、执业准则和相关技术规范、标准的要求，科学、公正、诚信地开展检测检验工作，不得泄露被检测检验单位的技术秘密和商业秘密。

第十四条生产经营单位应加强安全设备、设施的管理，对安全设备、设施进行经常性维护、保养，保证安全设备、设施正常运转。维护、保养应当做好记录，并由有关人员签字。

第十五条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

第十六条生产经营单位应当依据国家标准或者有关规定对设备、设施和作业场所的职业危害因素进行自检，积极向从业人员推广行之有效的检测检验方法。

生产经营单位不得以自检代替有资质的检测检验机构的检测检验。

第十七条对检测检验机构出具的检测检验报告，以及生产经营单位的自检记录，生产经营单位应当妥善保存备查。

第十八条存在职业危害因素的生产经营单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布作业场所职业危害因素检测结果。检测结果应当存入生产经营单位职业健康档案。

第十九条安全生产监督管理部门及其工作人员应当依法对生产经营单位的检测检验情况实施监督检查，并有权采取下列措施：

（一）进入生产经营单位进行检查，要求生产经营单位就监督检查事项涉及的问题作出解释和说明；

（二）要求生产经营单位如实提供检测检验报告、职业健康检测检验报告等与监督检查事项有关的资料，并进行复制；

（三）责令生产经营单位停止并纠正违法行为。

第二十条安全生产监督管理部门认为生产经营单位危险性较大的在用生产设备和用于保障安全的设备、设施以及作业场所不符合国家标准或者行业标准的，可以委托有资质的检测检验机构进行检测检验。

第二十一条对经检测检验不符合标准仍在使用的设备、设施，安全生产监督管理部门一经发现应当予以查封或者扣押，并在15日内依法作出处理决定。对经检测检验职业危害因素不符合标准的作业场所，安全生产监督管理部门发现后可以责令生产经营单位暂停作业，或者封存可能导致职业病危害事故发生的材料和设备，待危害因素解除经检测检验符合相应标准后方可恢复作业。

第二十二条安全生产监督管理部门工作人员履行监督检查职责时，应当出示行政执法证件。被检查单位应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第二十三条任何单位和个人有权对安全生产检测检验中存在的违法行为和安全事故隐患向安全生产监督管理部门或者其他有关部门报告、举报。接到报告、举报的部门应当按职责分工，及时组织核查并依法处理。

第二十四条安全生产监督管理部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，依法给予处分：

（一）不依法履行监督检查职责，造成严重后果的；

（二）接到安全生产检测检验违法行为和事故隐患报告、举报后不及时组织核查并依法处理的；

（三）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

第二十五条生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，有违法所得的，可以处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；没有违法所得的，可以处一千元以上一万元以下罚款：

（一）对依法应当检测检验的设备、设施，未按本规定依法委托检测检验机构进行检测检验的；

（二）在检测检验中提供虚假资料的。

第二十六条生产经营单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国职业病防治法》的规定予以处罚：

（一）未按本规定对作业场所职业病危害因素进行检测检验的；

（二）作业场所职业病危害因素经检测检验不符合标准，未停止作业的；

（三）作业场所职业危害因素检测结果未按规定公布和存档的。

第二十七条特种劳动防护用品的检测检验，参照本规定执行。

第二十八条本规定自2011年4月1日起施行。